司法局2016年工作情况总结及2017年工作安排

司法局 2016 年工作情况总结及 2017 年工作安排 今年以来，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导下，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，深入贯彻落实科学发展观，按照年初各项工作安排，切实发挥司法行政职能作用，努力为建设“平安 *”和全市提前八年建成小康社会提供更加优质高效的法律服务和更加坚强有力的法律保障，各项业务工作取得丰硕成绩。 一、基本情况 法律服务： 全市律师共代理案件 2438 件，担任法律顾问 283 家，市公证处办理 各类公证 3905 件。各鉴定机构共办理司法鉴定鉴定 1513 件。全市共提供法律援助 540 件，市“ 148”中心接待来电来访 3000 余件 法制宣传： 组织县以上领导干部法制讲座 4 场， 1500多人次参加听课，共组织公务员法律知识培训 50 次， 2500 人参训。 3610 人参参加“解放思想、学理论、学法律、迎奥运 ”公证律师杯法律知识竞赛活动。 5500 余人参加了全市廉政法律知识测试。 法制保障： 全年共调解各类民间纠纷 1159 件。共接收社区矫正对象 158 人，刑释解教人员 243 名，无一重新犯罪，建过渡性安置基地 5 个。 信息宣传： 今年以来，我局共在司法行政内外网上发布信息 5000 余条，被各类新闻媒体用稿达 130 多篇 (条 )，其中在市委办、政府办和简报类 28 条，安徽法制报、 *日报类 44 篇，安徽省司法行政信息网、安徽普法网网站首页类信息 35 条， *电视台 21 条 。 电视台制作了 2部专题片， *日报司法行政专栏 8 期，电台专栏 16 期。 党风廉政和队伍建设： 市司法局被省委省政府连续第三次授予省级文明单位称号，还被评为市直机关作风评议活动先进单位、学习型机关、市级普法依法治理工作综合考评较好单位、全市廉政文化进机关示范点 、先进基层党组织、全市纪检监察信息报送先进集体。 二、主要做法及成效 （一）、不断深化法律服务各项工作，进一步服务经济社会发展 1、拓展业务。 一是引导法律服务向招商引资领域延伸。 招商引资、加快发展是市委、市政府今年的一项重要决策，我局除主动落实自身的招商引资任务外，积极引导律师、公证、司法鉴定等法律服务工作者参与招商引资，服务招商引资，为全市经济社会发展营造很好的法制环境。积极引导律师参与招商引资。成立全市律师商务服务团，市委书记、市人大常委会主任姚玉舟和市长李明亲自出席商务服务团启动仪式。切实发挥律师的法 律参谋智囊作用、经营决策法律顾问作用和发展经济的引导作用。按照亲商、安商、富商的要求，为投资者做好全程跟踪法律服务，根据委托和授权，积极承办民事、经济、行政等各类案件及办理工商税务登记、商标注册、申请专利等，依法维护他们的合法权益。不断发挥公证在招商引资中的作用。进一步在我市拓展公证业务，注重向招商引资领域延伸， 积极联系市经济开发区、各工业园区，办理引进外资、开办和经营外资企业过程中所涉及的公证事项，充分发挥公证在招商引资中的桥梁纽带作用。 提供客观公正的司法鉴定，重点引导相关鉴定机构为投资者来我市投资的项目 提供验资服务。市“ 148”中心专设“招商引资服务台”，实行窗口式办公，对外来投资者和民营企业的法律咨询做到有问必答，即时答复。 二是引导法律服务向农村社区延伸。 开展律师进社区、进乡村法律服务活动， 13 家律师事务所与 13 个社区（村）签订法律服务协议，丰富了法律进社区、进农村的活动内容。 9月初在顺安镇组织律师开展街头法律咨询活动，为群众散发法律宣传资料。下半年还组织全市各公证处、律师事务所与司法所开展结对共建。 三是积极面向群众提供服务。 不断拓宽律师、公证服务领域，坚持“依法、便民、合理”原则，律师公证等业务都有所 增长。各律师事务所、公证处、司法鉴定机构在开展日常业务时热情解答群众法律咨询，认真宣传劳动保护、婚姻赡养等法律知识，在市领导信访接待时担任陪同律师，凡在信访工作中涉及法律问题的事项均有律师提供咨询和建议，为来访群众提供法律帮助，化解民间矛盾。公证也制定相应援助办法。“”法律咨询坚持把为基层群众服务放在首位。整建制迁至市行政服务中心，聘请专职律师接待群众咨询。做好国家司法考试报名和服务工作， 2016 年，我市共 209 人报名参加考试，通过 35 人。 2、规范管理。 一是强化律师事务所自律管理。 为加强我市律师行业 诚信自律管理，促进律师职业道德建设，共同创造良好的执业环境，组织全体律师公开签署 *市律师诚信公约，在社会上取得良好反响。与各律师事务所签订了律师事务所社会治安综合治理责任书，明确各所管理责任。 二是抓好公证行业诚信建设。 修订完善各项公证管理制度，坚持将公证工作纳入服务承诺之中，规范公证员的诚信行为。 三是强化司法鉴定行业管理。召开了全市司法鉴定工作会议，组织全体鉴定人学习了司法鉴定程序通则。开展司法鉴定专项检查，深入各司法鉴定机构检查执业状况，认真受理投诉来访，纠正了一些司法鉴定所收费和法律文书不规范 问题。 四是继续开展 *市基层法律服务行风建设年活动。 基层法律服务所内部管理明显增强，基层法律服务工作者政治业务素质和服务水平得到有效提高。 3、加强服务。 司法行政机关加强了对律师、公证、司法鉴定行业的服务。 一是举办了 2016 年度律师公证员业务培训班。举办 *市首届“ *市律师论坛”，编订了 *律师论文集。指导我市 5 家合作制律师事务所按时完成转制。认真办理律师职称评定工作，组织全市律师事务所开展新律师法宣传。 二是加强律师公证队伍建设。 开展先进律师评选，共给两名律师记个人三等功，名律师被评为先进律师 。开展了公证业务知识和职业道德培训，充实公证后备力量，新增三名有司法职业资格人员从事公证工作。 三是加强对司法鉴定人的教育培训力度。 组织司法鉴定人参加司法行政业务培训班，组织各司法鉴定机构参加全国统一行业认证和行业培训，制作政策标牌，发放至各鉴定所供其在办公场所张挂以宣传鉴定业务及政策法规。 （二）、不断强化“五五”普法各项措施，进一步推进法治*建设 1、以抓好重点对象学法用法推动全民学法用法。 制定了 2016 年全市普法依法治理工作意见，将和民生密切相关的劳动合同法、就业促进法等“四法一例”作为今 年普法内容，举办了一期全市普法骨干培训班，共有 110 名普法骨干参加培训。在普法对象上突出四个重点：即： 抓领导干部学法用法，全市共组织县以上领导干部法制讲座 4 场； 抓公务员、行政执法人员学法用法， 全市各党政机关共组织公务员法律知识培训近50 次， 2500 人参训，组织开展了全市学法用法示范机关、学法模范公务员评选活动。抓青少年法制宣传教育，把法制宣传教育作为全面加强学生素质教育的一个重要方面； 抓外出务工人员法制宣传教育， “两节”期间通过在汽车站、火车站设点等方式，共发放各宣传材料 5000 份。 2、抓好法律“六进”活 动推动综治平安法治城市建设。 认真落实市依法治市办与市委宣传部联合印发的关于开展“法律六进”活动实施意见， 2016 年结合实际组织开展了形式丰富、注重实效的“法律六进”活动。为配合新农村建设，“三下乡”期间市司法局组织各区（县）司法局、基层司法所、法律服务所到*县东联乡等乡镇街头设立法律咨询服务点，接待群众法律咨询500 人次；组织开展了律师事务所与社区、乡村共建活动， 13 家律师事务所与 13 个社区（村）签订法律服务协议，根据协议，律师定期送法进社区、村。 3、以“五月法治宣传月”活动为抓手，开展多形式多载体普法 宣传。 我市率先在全省确定每年五月为法治宣传月，今年是我市第二个五月法治宣传月，主题是“弘扬法治精神，加强法治建设”。市委宣传部、市司法局、市依法治市办年初联合下发 2016年全市法治宣传月活动方案，部署开展了形式多样、各具特色的宣传活动。 一是营造活动氛围。 市司法局在 *日报开辟专栏，在 *人民广播电台开设专题宣传法制宣传月活动，此外还通过 *司法行政网、 *普法网宣传各部门、各单位活动开展情况。活动月期间全市各部门、各单位共悬挂横幅标语近 100 余条。 二是开展法律知识竞赛和测试活动。 市直机关工委、市司法局、 市依法治市办、 *日报在 5 月 26 日 *日报上联合举办“解放思想、学理论、学法律、迎奥运 ”公证律师杯法律知识竞赛活动；市纪委、市司法局、市依法治市办在全市党政群机关联合组织开展“廉政法律法规知识”测试活动。 三是组织开展法律咨询和板报展活动。 5 月 16 日，市依法治市办组织 28 家执法单位沿长江路四个点联合开展大型街头法制宣传活动，展出法治建设展板 43块。 四是举办广场法制文艺演出。 活动月期间分别举办两场广场法制文艺演出。 4、创新普法形式，增强普法效果。 为创新普法宣传教育和依法治理形式，我局今年积极推动开发安徽省 党员干部 *市法治教育频道，制定建设方案，积极协调有关部门解决相关问题，不断加快建设进度。 *市法治教育频道已于 2016年 12月正式开通。该频道建成在我市建立了一个以视频、图文为主要形式的现代化法制宣传教育和依法治理工作平台，并逐步将该系统覆盖到全市机关、企事业单位以及社区、农村，促进普法从单向的灌输改为双向互动，普法内容通过电视节目方式播放并固定和保存，使普法对象能够根据需要反复学习，将法治 *建设的理念和要求有机地融入公众的精神文化生活中，逐步改善我市的法治文化氛围，弘扬法治精神，推动法治 *建设向纵深 发展。 5、加强基层民主法制建设。 围绕解决人民群众关注的热点、难点问题，继续深入开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，印发了关于深入开展“民主法治村（社区）”建设活动的实施意见，充分发挥市依法治市领导小组成员单位的智力优势和资源优势，在全市开展法治 *、法治县区创建。 （三）、加强司法行政基层基础工作，夯实为新农村建设服务的基础力量 1、巩固司法所规范化建设成果，提升规范化建设水平。 在全市认真开展了创建“示范司法所”活动，以创建“示范司法所”为载体，推动规范化司法所建设向纵深发展。我市 *县天门 司法所、顺安司法所被省司法厅命名为全省首批 “省级示范司法所”。组织司法助理员参加了市局举办司法行政系统春季政治及业务培训班和普法培训班。 2、开展法律服务机构和司法所结对共建工作。 为深化 “法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动 , 进一步加强司法行政基层基础建设， 2016 年开展了法律服务机构和司法所结对共建工作，成立了专门领导小组，举行了启动仪式，制定了工作方案，通过法律服务机构与司法所结对，做到优势互补，资源共享。各律师所、公证处深入结对司法所了解情况，结合各自业务，制定共 建计划，提出共建措施，努力为司法所排忧解难。 3、加强司法所队伍建设。 努力解决三个区基层司法所垂直管理、副科级建制和人员配备等问题 ,经局领导多次协调， *县已全部解决，三个区现正在解决之中。同时协调督促司法助理员岗位津贴落实到位。 （四）、推进法律援助民生工程，为提前建成小康社会营造和谐社会环境 2016 年市委市政府将法律援助列为政府民生工程项目，由市、县（区）财政安排专项法律援助资金 30 万元，用于法律援助办案补贴。 1、加强领导。 会同多部门成立了 *市低收入群体法律援助领导小组，出台了 *市低收群体法律 援助实施方案，起草了 *市低收入群体法律援助试行办法，召开了全市法律援助工作会议，与县区司法局签订了目标责任书，对贯彻实施低收入群体法律援助民生工程进行了全面的部署。 2、畅通渠道。 以服务民生为出发点，进一步畅通法律援助渠道。市法律援助中心整体迁进行政服务中心，并确定专人受理法律援助申请，多渠道 （包括在报纸、电台、电视台、网络上）公布法律咨询电话和法律援助申请电话，使法律援助便民服务措施进一步完善。 3、扩大宣传。 为确保“应援尽援”，我局加强法律援助宣传。在行风热线节目介绍法律援助工作，解答法律咨 询，组织开展了法律援助宣传月活动，与律师协会联合印发了开展法律援助宣传活动的通知。开展了法律援助进社区、法律援助知识讲座等法律援助宣传活动。印发法律援助宣传资料 4000 多份，接待咨询 300 多人次。通过加强宣传，法律援助的公众知晓程度不断扩大。 4、完善机制。 我局还进一步完善法律援助工作机制，与律师协会联合出台了法律援助机构与律师事务所等法律服务机构之间指派承办法律援助案件的工作机制的意见，明确律师每年承办法律援助案件不少于 3 件，建立了 *市法律援助律师名册，使法律援助案件指派承办机制进一步完善。制订司法鉴 定援助办法（试行）、公证法律援助试行办法，使司法鉴定法律援助工作和公证法律援助工作进一步规范。 5、强化督查。 加强法律援助案件质量监督检查，先后于 6月、 9 月、 10 月组织开展了法律援助民生工程专项监督检查活动，完善各项监督措施，形成了法律援助案件质量跟踪监督体系。 （五）、充分发挥职能作用，为全市经济发展优化环境提供法制保障 1、加强人民调解工作。 今年按省厅部署组织了各县区司法局及企事业单位人民调解组织开展了人民调解百日会战活动。在活动摸底排查和集中调处阶段内，全市各级人民调解组织共摸排各类矛盾纠纷 326 件，调解各类纠纷 319 件，调处成功 316 件，调处成功率 我市 68 名基层司法行政人员和人民调解员参加了全省人民调解知识和技能竞赛， 10 名同志参加了全省决赛并有两人取得优良成绩。市司法局高度重视人民调解“百日会战”工作，制定了具体实施意见，成立了市人民调解“百日会战”指导小组，市司法局党政领导先后利用 10 多个双休日节假日深入各县区司法局和基层司法所开展人民调解“百日会战”督查，并拿出 3 万元经费奖励百日会战先进集体，给 2 个集体记集体三等功一次， 3 名个人记个人三等功一次，并评出 6 个先进集体和13 名先进个人。继续开展人民调解工作，巩固百日会战成果，各级人民调解组织把涉及群众切身利益和影响社会稳定的突出问题作为重点，积极参与土地承包、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题的解决，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 2、加强医患矛盾纠纷调解工作。 市政府高度重视医患纠纷调解工作，专门成立市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长、市卫生局、市司法局、市公安局、市中级法院、市综治办、市保险公司等单位负责人任副组长和成员的“ *市医疗纠纷协调领导小组”。为运用社会力量和资源来解决社会问题、化解社会矛盾、促进 社会管理，进一步完善以人民调解为基础的社会矛盾多元调处机制，进一步规范医疗纠纷调解工作，市司法局批准成立了“ *市医疗纠纷人民调解委员会”。医疗纠纷人民调解委员会独立于患者和医院之外，不仅受理因医疗事故或医疗过错引起的人身损害赔偿纠纷，还受理非医疗事故或医疗过错引起的人身损害赔偿、患者与药品的生产商或经销商因服用药品引起的人身损害赔偿纠纷等。市医疗纠纷人民调解委员会设立后共接待医疗纠纷来访投诉 51件，进入调解程序 27件，调解成功 21件，成功率 在调解成功的案例中，患者共获得经济补偿 元。 设立医疗纠纷调解中心，实行“党委、政府统一领导，卫生、司法部门业务指导，医患纠纷调处委员会具体运作”的专业化调处医患纠纷新机制不仅较好地预防化解了医患纠纷，而且对化解各种社会矛盾都有很好借鉴作用。 3、全面推进社区矫正工作。 全年接收矫正对象 158 人，目前正在接受矫正的 302 人，矫正对象没有一个重新犯罪。为促进社区矫正执法工作规范运行，市社区矫正试点工作领导小组于11 月分组对县区开展社区矫正工作情况进行专项检查。市委、市人大、市政府、市政协领导将分别带队到县区公、检、法、司和有关派出所、司法所进行实地检查，督 促 2007 年以来全市社区矫正对象档案建立和各项社区矫正措施的落实情况，治理纠正脱管、漏管、失控现象。 4、积极做好安置帮教工作。 组织了各区、县在春节期间对刑释解教人员普遍开展了一次家访和情况联系工作。上门走访和慰问 160 余户，发放宣传材料 480 份，发放基层司法所“ 148”法律服务卡 400 多份； 243 名刑释解教人员全部按规定建立了帮教小组，落实社会救济 52 名。继续认真落实省刑释解教人员帮教安置工作祁门现场会精神，努力建设过渡性安置基地，重点解决“三无”人员和在监狱、劳教所没有改造好，有重新违法犯罪倾向的刑 释解教人员过渡性安置问题，全年共建设过渡性安置基地 5 个。 （六）、加强信息化建设应用和宣传工作，持续提高司法行政机关工作效率和社会影响 1、信息化建设进展迅速。 2016年，我局加强信息化和宣传工作，扩大司法行政工作影响，更好服务群众。 一是调整充实了局信息化建设领导小组。 召开了全系统有关信息化建设工作会议，制定下发 2016年司法行政系统信息化建设和应用工作的通知，明确信息化建设工作指标，将信息化纳入目标考核和县区司法局长重点工作考核，实行“一票否决”。对信息化建设进行安排部署，层层抓落实。 二是完善和扩充了 市局局域网建设。 对信息点布局进行调整，使每个办公室都联通政法网和专线电话，同时具备两网（政法网、互联网），完成市行政服务中心司法局窗口政法网联通工作，极大地提高了工作效率。 三是对县区司法局信息化建设加强督促指导。 实行信息化建设每月通报制度。局领导多次深入基层指导信息化工作，现场解决疑难问题。 四是建设 *市法治教育频道。 提升信息化工作水平。 五是抓信息化的应用。完成了司法行政工作网站改版工作，对网站版块设置进行优化，加快各网站信息发布更新速度，不断充实网上内容。 六是充分发挥 公系统。 加强 用培训，初步实 行无纸化办公，将各类公文实行网上流转。市局领导直接上网查看部门办事人员对事项的处理情况，实现网上督办，同时以 统为平台，进行工作交流和讨论。 七是加强信息化制度建设。 上半年相继建立了网站信息发布管理等信息化制度。 八是做好人员培训。 选派人员参加省市组织的信息化与电子政务知识培训，及时做好省厅人民调解百日会战网上竞赛的技术支持与服务工作。经过多方努力，我局信息化建设进步态式明显。 、对外宣传工作成效明显。 一是召开信息宣传工作会议。在全系统进行动员。 二是成立信息宣传领导小组。 形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓 ，各部门齐抓共管的工作格局。 三是严格奖惩。 制定了信息宣传工作方案，明确了市局机关各科室处、县区司法局全年信息宣传目标任务，并分别纳入岗位目标考核范围和县区司法局长年度重要工作考核，对宣传工作完成好的科室和个人实行奖励，并作为评先评优的重要考核指标，对于被采用稿件局拨出专项资金实行“双奖”。 四是与信息化建设一起实行月通报制度。 将各部门单位信息宣传完成情况实行每月一通报。 五是不断丰富信息报道载体。 在 *广播电台开播司法行政之声节目。目前已播出 17 期；在 *日报开设了司法行政专栏；在 *电视台录制司法 行政专题片。同时充分发挥 *司法的宣传主阵地作用，通过多措并举，司法行政对外宣传工作取得突破，在网站发布信息数和各级报刊刊载工作报道数都有较大增长。 （七）、在强化队伍建设上真抓实干，确保司法行政工作的组织基础和政治基础 1、认真组织开展解放思想大讨论和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动。 解放思想全市动员会后及时组织传达学习姚书记的讲话精神，研究制定大讨论活动方案，组织撰写案例，先后召开了党组学习讨论会、特邀义务监督员座谈会和全系统解放思想动员大会，对大讨论活动进行动员部署，召开了全系统解放思想大讨论 活动学习交流会。坚持开门纳谏查摆。发放 250 份意见征求表向社会方方面面征求意见，共梳理出八个方面共 20 条意见和建议。就这些意见和建议，制定了六个方面 23 条整改措施，并制定市司法局落实解放思想大讨论活动整改措施责任分解表。认真组织开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动，全面推进司法行政各项工作，积极落实“八项政法民心工程”。 2、做好惩防体系试点工作，加强机关作风建设。 一是加强组织领导。 坚持 “一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，贯彻落实党风廉政建设责任制，召开全市司法行政系统纪检监察工作会议，与县、区司法局和各科室处中心签订了党风廉政建设和惩防体系责任书。 二是加强机关作风建设。 认真开展机关作风和效能建设提升年及反腐倡廉制度建设推进年两项活动，制发市司法局开展机关作风和效能建设提升年及反腐倡廉制度建设推进年活动实施意见，深入推进“一线工作法”，坚持深入基层调研和解决问题，着力打造便民、高效、廉洁、规范的司法行政政务服务环境。 三是认真落实“两集中，两到位”管理模式。梳理出全局所有行政审批项目的法律依据、审批流程、办理期限，按照 减化程序、方便群众的要求，简化办事程序，缩短审批时限，并在局外网、相关媒体进行公告，接受社会监督，确保行政审批“阳光运行”。 四是扎实推进惩治和预防腐败体系试点工作。 我局为省司法厅惩治和预防腐败体系试点单位。 2016 年我局通过发放征求意见函，召开社会监督员、机关人员座谈会等形式征求各方意见，开展行政效能监察，抓内部监督，不断完善制度建设，在全局共列出 43 个重点部门和重点环节作为制度建设重点，按照职责分工分解到各科室，对我局历年制定的制度进行了一次全面清理，共清理出制度 88 项。随着试点工作的深入，教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系在我局已初步建立。 3、以廉政文化进机关为抓手，不断加强党风廉政建设。 积极开展廉政文化进机关活动，以申报廉政文化进机关示范点为契机，弘扬廉政文化，在局机关办公场所悬挂廉政漫画 18 块，在机关工作人员办公桌上摆放廉政格言桌卡 46 个，全局职工电脑上都设置了廉政屏保，充分发挥廉政影视角作用，组织收看纪检监察视屏会议和反腐倡廉政电教片，开设了廉政阅览室，并在全局广泛征集司法行政廉政理念，引导职工自觉筑牢思想防线，防患于未然。目前我局已被市纪委确定为廉政文化进机关示范点（全市五家）。会同市纪委 在全市党政群机关组织开展“廉政法律知识”测试。集中开展“加强制度建设、提升作风效能，坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，用二个月时间，按照“学”、“看”、“讲”、“查”、“谈”五个步骤进行教育，使思想道德教育统一于廉政勤政建设之中。 4、多措并举，司法行政队伍建设成效明显。 一是坚持组织开展学习周、学习日、读书节等学习活动。 举办全系统干部职工春季政治业务培训班和解放思想大讨论学习班，编印司法行政良性循环发展论文集。 二是认真组织开展了局领导班子成员和党组中心组每月多种形式的政治业务学习、学习座谈体会交 流、谈心活动。 提高了领导班子把握大局的政治能力和工作决策水平，增强了领导班子凝聚力。按照个人自荐、民主测评和组织决定程序，对全体中层干部实行轮岗，并对领导班子重新分工，充分调动了职工积极性和工作热情，打造了队伍建设“活力工程”。三是继续开展文明创建工作。 召开了全系统文明创建工作推进会，每周对局各科室处文明创建情况进行检查，我局连续第三次获得省级文明单位称号。 2016 年我市司法行政工作做了大量工作，但仍然存在一些薄弱环节，基层司法行政力量不足，司法所规范化建设任务依然繁重，人民调解队伍素质亟待提高；法律服务 覆盖面需要扩大，法律服务机构和法律服务人员规范化管理亟待加强；法制宣传手段和方式、方法需要进一步改进，信息化建设需要进一步深入。 三、关于 2017 年的工作 2017 年全市司法行政系统要以争当全省司法行政工作良性循环排头兵为目标，深入学习实践科学发展观，深刻认识和切实把握现阶段我市改革开放和经济建设、人民生活和新农村建设对法律服务、法律援助、法制保障工作的新要求，根据提前八年建成小康社会目标的总体要求，以科学发展观为统领，对我市司法行政各项工作作出总体规划和全面布局，引导法律服务、法制宣传、法制保障工作努力向 农村延伸，努力实现各项事业又好又快发展，推动各项 工作更好地服务科学发展。 一是要站在讲政治的高度，以强烈的责任心、使命感和求真务实的态度，切实组织好学习实践科学发展观活动。 着力转变不适应、不符合科学发展