党课材料：坚持“德治”与“法治”并举，让崇德重礼和遵纪守法并行

党课材料：坚持“德治”与“法治”并举，让崇德重礼和遵纪守法并行  坚持“德治”与“法治”并举，让崇德重礼和遵纪守法并行  在绵延 5000 年的历史进程中，中华民族创造了灿烂文化，也积累了丰富的治国理政、管权治吏的经验。中纪委书记王岐山曾经撰文指出：“中华历史传统注重德治与法治的统一，历朝历代既有许多成功经验，也有不少深刻教训。要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想。要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。”要做到这一点，笔者认为，就必 须要坚持“德治”与“法治”并举，让崇德重礼与遵纪守法并行。  德治和法治两种思想和实践贯穿在中国历朝历代，在国家和社会治理中发挥重要作用。我国古代有民惟邦本、政得其民等丰富的民本思想，有礼法相依、德主刑辅、治国先治吏等丰厚的治国理念，而“德治”和“法治”对于国家治理哪一个比较重要的问题，历史上曾经争执了几千年。周代统治者提出“明德慎罚”，将“德”作为政治的基石。儒家主张把道德作为国家治理的准则，用道德的内在约束力来维护政治安宁、社会稳定。从“为政以德”到“以德化民”、“以德服民”，体现了“若安天下，必先正其身 ”的思路。政治道德、权力道德是制约权力的内在基础，是政治正义的决定因素。执政者如果放弃道德自律、道德责任，就必然导致权力滥用和腐败。而这其中所蕴含的哲学思想、人文精神、道德示范，为我们推进国家治理体系和治理能力现代化提供了历史借鉴。  有学者认为：“论语是中国版的理想国和政治学。”我们绝不能简单将德治等同于人治、专制，德治包含着深刻的政治哲学，柏拉图、亚里士多德、西塞罗等西方哲学家都对道德政治、贤能政治给予充分期待，主张让有道德修养的人掌握权力，从政者必须具有高尚的道德品格，在这一点上，与儒家的观点是 一致的。儒家认为，权力的合法性需要有“道统”上的依据，权力者的道德直接影响着执政的权威和公信力。孔子曰：“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。”道德修身不仅关涉到人的欲望和生命追求的调适，也关系到权力人格化和政治生态。在法治时代，强调执政者的道德自律非常必要。儒家主张“修己以敬”。从某种意义上说，政治生活也是一种道德生活，要求执政者敬畏法律、敬畏权力、敬畏民意、敬畏自然。修身是执政者责任政治、良善政治、合理政治等价值取向的内化，潜规则之所以在一些领域大行其道，是因为掌握公权力的人没有用严格 的道德尺度约束自己的内心和行为，以至于规避法律、违反道德的行为泛滥。  萧公权说：“孔子虽谓为政在人，非即谓为政不必有制。”可见，德治并不是法治的对立面，而是法治的基础。法治的发展是无法复制的，因为法治就是整个国家社会生活本身。孟德斯鸠说：“为某一国人民制定的法律，应该是非常适合于该国人民的；所以如果一个国家的法律竟能适合于另外一个国家的话，那只是非常凑巧的事。”  法治是现代社会的治理常态，也是一种发展的理性。法治不是单向度，不可能按照同一个模式前进。用西方的法治模式来衡量中国的法治进程不是科学的态度。中国与 发达国家在法律发展上的差异不能简单用成熟与否来描述，因为中西法治的成长过程是不同的。从世界意义而言，法治是社会治理的底线。在这个底线之上如何抵达最好的社会秩序和活力，则要看法律实施的效果和公众对法治的信心。法治说到底是生活秩序的维持，法治建设是与日常政治相适应的。从这个意义上讲，中国的法治建设沿用西方的意识形态的治理模式是没有出路的。因此，才有了新时期坚持“依法治国”和“以德治国”的新思想。  依法治国和以德治国相结合，是我们党治国理政的重要理念，是社会主义法治的鲜明特色。这是由中华民族的文化基因决定的。我们 国家这么大、有 13 亿人口，如果仅仅依靠法律治理，都退到了底线，那就会很危险。因此，我国的法治建设必须从中国国情出发，必须继承和弘扬中华民族优秀传统文化，汲取德治礼序、崇德重礼的文化精华。坚持“德治”与“法治”相统一。  首先，要大力弘扬优秀传统文化，培育崇德重礼价值观。  习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。继承和弘扬中华优秀传统文化并对其进行创造性转化 ，推动中华优秀传统文化的创新发展，充分发挥以文化人、以文育人作用，使中华优秀传统文化代代相传，如果离开传统文化的“本”，社会主义核心价值观就成了无源之水，很难获得人们的心理认同。培育社会主义核心价值观，必须大力弘扬优秀传统文化。     第一，认真挖掘，辩证对待。对待传统文化，我们一直强调“取其精华，去其糟粕”，但何为精华？何为糟粕？这个问题弄不清楚，“取”和“去”的说法就毫无意义。面对博大精深的传统文化，我们吸取什么，扬弃什么，直接决定着民族精神的延续和社会主义核心价值观的价值取向。当务之急是要像习近平总书 记提出的：讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。     第二，与时俱进，讲究方法。面对当前社会存在的道德滑坡 、诚信缺失等现象，弘扬优秀传统文化必须紧密结合时代特点，讲究方式方法，也就是要关注“怎样取”的问题。传统文化中的思想精华如何能更好地得到传承？比如，备受热议的老人摔倒扶不扶的争论，答案当然是肯定的：必须扶！因为尊老爱幼、互帮互助是中华民族的传统美德，但是，怎么扶？如何在助人的前提下更好地保护自己不受伤害？这也是今天不容回避的现实问题。所以，我们要努力寻求切实可行的途径和方法。传统文化是特定时代的产物，即使是其中的精华，也要根据时代需要合理汲取，与时俱进。这样，才能在时代变迁中弘扬主旋律，传播正能量，优秀传统 文化也才能在培育社会主义核心价值观中真正起到精神导航的功能和助推剂的作用。     第三，丰富载体，创新形式。要加强优秀传统文化传承体系建设，对传统文化的思想精华作出通俗易懂的表达，赋予其新的时代内涵，使传统文化的优秀基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。从国家、社会、家庭、个人等多个层面和维度，着力构建弘扬优秀传统文化的机制和氛围。采取行政推动与群众参与相结合的方式，依托各类场馆、讲堂、社会团体，借助重要节庆日、纪念日、民族传统节日，运用新兴媒体、公益广告，以灵活多样、品位高雅、创意新颖的形式，组织开展丰 富多彩的活动，用人们喜闻乐见的方式传播社会主流价值，培育文明风尚。要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，把社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活，让人们在实践中感知它、领悟它，使核心价值观的影响“像空气一样无所不在、无时不有”。   其次，要结合地方实际，着力打造廉政文化品牌。  廉政，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客 观反映。廉政建设的精神实质，是引导干部牢固树立中国特色的社会主义理想，价  水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，也是社会主义先化的重要组成部分。廉政文化建设，是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。博大精深的中华文化本身就是一座丰富的廉政资源宝库，崇德重礼作为传统文化的核心，是中华文明不竭的动力源泉，在廉政建设中具有独特作用。廉政建设只有注入崇德重礼文化的基因之后，才会赢得恒久的生命。  因此，笔者认为，作为基层的乡镇和行政村，要深入贯彻落实科学发展观，切实发 挥廉政文化品牌创建活动在廉政文化建设中的示范、带动作用，以廉政文化品牌创建活动为抓手，着力培育廉洁价值理念，进一步整合资源，提升层次，创建具有区域特色的廉政文化品牌。要围绕中心工作，狠抓廉政文化建设，积极开展廉政文化进农村活动，以弘扬廉政文化，营造廉政氛围，树立廉政思想，促进村风、民风根本好转为目标，健全机制、丰富内容、拓展渠道，寓教于乐、讲究实效，促进了农村党风、政风、民风进一步好转。形成镇机关和基层站所整体廉政氛围，最终形成有章可循的规范化运行机制，确保廉政文化建设有效和持久地开展。  第三，要着力丰富文 化载体，让廉政文化真正走进干部和老百姓的心里。  要把廉政文化建设作为落实党风廉政建设的重要内容，营造浓厚的反腐倡廉氛围，推进党风廉政建设，就必须要丰富文化载体，让廉政文化真正走进干部和老百姓的心里。  第一，要抓机制，强化组织领导。当前的农村，廉政文化基础普遍比较薄弱。我们必须要从这个实际出发，从机制建设和组织领导抓起，不断加强对廉政文化工作的引导和推动。在全县，全乡，全村形成廉政文化建设的大格局，明确廉政文化建设的意义、任务和目标以及工作原则、责任分工和工 作制度，有效发挥党组织在廉政文化建设中的领导核心作用，形成一级抓一级的工作机制。  第二，要抓典型，强化示范带动。要优先选择那些基础好、有代表性的村作为廉政文化进农村的示范点培植村，突出抓好重点示范村的廉政文化进农村活动，通过设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋等方式，大力宣传廉政文化，营造廉政文化氛围。同时，在创建廉政文化进农村示范点活动中，要注意结合乡村文化，建立健全廉政文化骨干队伍制度，将各村小组廉政文化骨干人员登记造册，组建廉政文化文艺宣传队，逢年过节，进村入户开展廉政文艺宣传活动。此外，还可以 以远程教育为平台，开展“读一本廉政书、唱一首廉政歌、看一部廉政电影”主题教育活动，广泛向农村党员群众传播廉政文化。通过示范点的建设，以点带面，示范引路，整体推进了农村廉政文化建设。  第三，要抓载体，强化阵地建设。必须要结合本地实际，抓好文化载体建设，  一是读书思廉。倡导读书思廉，建立廉政书架，供全体干部职工学习阅读和观看，并要求职工相互提供廉政故事，每人每月撰写一篇思廉文章，形成学廉的良好风气。二是教育倡廉。要优先开展廉政文化宣传教育，加大示范村廉政文化基础设施建设的投入，配合村级阵地建设，不断完善廉政教育 配套设施，此外，通过聘请风气监督员、举办反腐倡廉党课、观看党员远程教育等活动，建立廉政文化走廊，在机关和各村部办公楼的显著位置张贴廉政格言警句等举措，形成崇廉的良好氛围。  三是短信传廉。在党的生日时，给每一位党员发送入党纪念日提示短信、发送廉政短信、警句格言，提醒全体干部职工注意形象，做到警钟长鸣。四是制度督廉。结合本地区实际，对原有的内部制度进行修改完善，完善了限时办结制度、效能督查、领导干部廉政谈话、车辆管理等多项制度，督促其筑牢廉政思想防线。  五是活动兴廉。建立廉政文化活动室，悬挂廉政宣传画、廉政警示 漫画、廉政警示格言和廉政警示故事等内容，开展廉政文化宣传，此外，还要开展丰富多彩的文体活动，例如，举办廉政主题演讲比赛、廉政知识竞答、趣味运动会等比赛活动，大力弘扬廉政文化，增强廉政文化的渗透力。  营造出“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚，促进村风、民风和谐。  最后，要加强官德建设，让党员干部更好地遵纪守法。  当前，我国正面临社会转型期，各种思想相互碰撞，相互激荡，价值观念呈现多元多样多变的复杂态势，思想道德防线不可避免地受到冲击和侵染。日常生活中的道德失范、行为失信，销蚀着人与人之间的社会信任，严重危害着社会 与人际和谐。因此，在全社会开展崇德向善、全民修身行动，特别是加强党员干部的官德建设，既是一项迫在眉睫、刻不容缓的重大任务，也是大力培育和践行社会主义核心价值观的本质诉求。徒法不足以自行。法律再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。领导干部如果在德上出了问题，必然导致纲纪松弛、法令不行，必然违纪违法、走向腐败。  加强官德建设，就要吸收中华民族修齐治平的文化营养。文化自信是“三个自信”的总源头。中华文明源远流长，是世界上唯一没有中断的文明。“国家”是中华传统文化独有的概念，国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国 平天下，修身为首要，治国从治家开始。只有修好身，才能理好家、治好国。中国人讲的家既指家庭，又包括家族，家族内外长幼有序，讲究道德礼仪。中华传统文化是伦理文化、责任文化，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。中华传统文化的核心就是“八德”：孝悌忠信礼义廉耻。这些就是中华文化的 透到中华民族每一个子孙的骨髓里。迄今为止，还没有哪个人敢挑战这八个字。家国情怀和修齐治平、崇德重礼的德治思想，把社会教化同国家治理结合起来。要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化生命得以延 续。  领导干部要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。中国古代政治思想强调“民惟邦本”“水则载舟、水则覆舟”，告诫为政者必须体察民情、关注民生。中国传统典籍还有许多官德官箴，告诫为官者，官职越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。论语中说：君子三年不为礼，礼必坏 ;三年不为乐，乐必崩。现在，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把国法党规当回事，没有戒惧之心。党的十八大以来查处的党员领导干部案例，没有一个不是在违法之前首先违纪的。古人云：“自作孽，不可活。”广大党员干部必须信守 宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律，决不能无法无天、胆大妄为。  那么，要如何加强领导干部的官德建设呢？笔者认为，应该从“明大德，守公德，严私德”三个方面入手。  首先，要明大德，铸牢精神支柱，坚定理想信念。理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，义无反顾、矢志不渝地献身于伟大的事业而不畏任何艰险。坚定正确的政治信念，是一个人的首先要修好的“大德”，也是立身做人的“定海神 针”，任何时候都含糊不得、动摇不得。正如习近平同志一再强调的，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前，我们要时刻补充精神之“钙”，就要认真学习、深刻领会马克思主义中国化的最新成果 之成为崇德修身和做好各项工作的行动指南，成为坚定理想的“主心骨”、升华信念的“压舱石”，努力做到虔诚而执着、至信而深厚，真正树立实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中 国特色社会主义共同理想不懈奋斗，为党的事业和人民的利益鞠躬尽瘁，死而后已。  其次，要守公德，强化文明意识，校正人生坐标。文明意识是一个人综合素质的集中体现，强化文明意识，也是提高公民文明素质的重要环节。一个高素质、有教养的现代文明人，必须有良好的文明礼仪。对个人来说，文明礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。当前，在培育和践行社会主义核心价值观中强调崇德修身，强化文明意识，有许许多多的着力点，但特别重要的就是从中国优秀的传统文化中汲取营养，充分发挥优秀传统文化怡情养志、滋养心灵、涵育文明 的重要作用。中华文化中的文明意识源远流长、丰富多彩。如  “和而不同”；  “大道之行也，天下为公”；  “天下兴亡，匹夫有责”，  “君子坦荡荡”；  “言必信，行必果”、“人而无信，不知其可也”；“德不孤，必有邻”、“仁者爱人”等等。像这样一些彰显文明意识的思想和理念，有其永不褪色的时代价值；就是在经济全球化的今天，仍然闪耀着时代的光芒。用中华文化中蕴含的丰富的思想道德资源来强化全社会的文明意识，对于在社会主义道德建设中把坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则 ,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本 要求，抓好社会公德、职业道德、家庭美德建设，形成团结互助、平等友爱的人际关系等原则方针和要求落到实处，是非常有意义的。    第三