取消事业编？关乎几百万人的“铁饭碗”!.doc

以教育推动社会进步 取消事业编？关乎几百万人的“铁饭碗”！近年来，有关取消公立医院事业编的传闻不绝于耳。不过由于全员取消编制牵涉的利益过大，导致改革一直推进缓慢。近日，国务院办公厅印发关于建立现代医院管理制度的指导意见，提出“在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑”。尽管意见中未将取消事业编提上日程，但也让改革的支持者们看到了希望的曙光。背景资料事业编制都有啥福利待遇差别是核心。“编制”是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据。在事业单位，有没有事业编制，医保、养老、公积金等社保也会有很大差别。与此同时，也会对职称评定、学术地位、职务晋升等带来很大影响。目前我国在编的事业单位人员中，大概有超过400万人为医疗工作人员。如果编制改革启动，将会直接影响到数百万人的利益。“铁饭碗”难破这些年，社会各界有关取消学校、医院等行政机构事业编的呼声不绝于耳。2016年人社部新闻发言人曾透露，研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法，配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。记者在国内多家公立医院走访调研发现，有无事业编的确存在较大差异。拥有事业编制除了可以在房补、户口、奖金等方面享受福利外，某种程度上还能“高人一等”。有的医院非事业编职工只能晋升到科长，无法升至主任及以上。有非事业编职工抱怨：“拼死拼活有时连发一袋洗衣粉都轮不到自己。”改革释放利好“我们可能是全国为数不多真正全员取消事业编制的公立医院了。”泰达医院的院长陆芸说。早在2010年，这所由天津开发区管委会投资兴建的三级综合公立医院，就开始探索全员取消事业编制改革。改革之前，个别拥有事业编制“铁饭碗”的职工出现了“干多干少都一样”的“大锅饭”思想，医术不精，对事业缺乏热心，医院发展停滞不前。改革后，医疗收入不再是员工奖金收入考核唯一指标。有多位开出超常处方的医生受到了行政处罚、严重者暂停处方权。医药收入占医院总收入比被严格控制在43左右。取消事业编带来的也不尽然是利好。陆芸说，在取消事业编制后，医院发展面临的最大难题是在没有编制的情况下如何吸引更多人才，“也许真到有一天所有公立医院都取消事业编后，泰达医院改革的吸引力才能释放出来”。政府尚需兜底公立医院取消事业编是否就意味着要靠创收来支付转制成本、人工成本？医疗费用大增，最终的负担还是会转移至普通老百姓身上吗？这成为社会各界对于取消编制改革最大的担忧。“取消事业编不意味着政府不做任何投入。中国劳动学会副会长苏海南也曾公开表示，取消事业编后不应将医院完全推向市场，政府通过保障解除医院及医务人员后顾之忧，才不会加重“看病难”“看病贵”的问题。中国社科院相关专家建议，取消编制以后，国家的财政补贴应该还会有，只是不再按照人头发放，而是按照需要和政府购买服务原则投入。财政投入不应该和人员编制挂钩，更不能成为一种财政养人的制度。面对医疗事业编改革，网友们有不同的看法：兮悦：医院的关键不是铁饭碗，而是能让更多的人看得起病，用得起药无精打采：强烈建议将重点学校教师划归公务员，以后收学生礼物算贪污，补课算从事第二职业，应开除，校内补课不能给补课费，因为公务员没有加班费。transcends：取消了不见得是好事，医院市场化了，都跟莆系医院一样，都以挣钱为主，对老百姓不一定都是好事。张高兴：现在事业编都是考试考来的，同在一家医院，有的是自己考的事业编，十二年苦读，毕业后有熬夜学习考事业编！有的是合同制或聘任制，上学时就学习不好，事业编也考不上，人家熬夜学习苦读时，他在吃喝玩乐。说是取消事业编，那辛辛苦苦学习考试而考到的事业编，不是白费了吗？同工同酬？有的人辛苦学习，有的人一直玩乐，为什么要同工同酬，大家付出的一样吗？shenyupeng：这下好了，考公的人员又多了百万冷涩：不是铁饭碗、我们西南地区这些山区谁去？就连编制都很多人不愿意来、取消了编制谁来？AmileC：不是铁饭碗的话，中国医生工资又不高，谁还去做医生，还不如去考公务员yulandax：医生救人，教师育人，这两个行业都应该值得有好的待遇和得到人们的高度尊重。单纯的取消编制，无疑让更多的人不敢进入这些行业。本来培养人才的难度就很高了，