镇党委精准扶贫及扶贫开发工作实施意见

镇党委精准扶贫及扶贫开发工作实施意见 各村（居）民委员会，镇直各单位，扶贫开发驻村工作组： 根据省、市、县扶贫开发帮扶制度实施意见要求，建立 “领导 挂点、单位包村、干部包户 ”帮扶制度，结合我镇实际，就我镇扶贫开发工作提出如下实施意见。 一、目标任务 建立 “领导 挂 点、单位包村、干部包户 ”帮扶制度（以下简称 “一挂双包 ”），即每个乡镇一名帮扶县领导，每个建档立卡的贫困村一个帮扶责任单位，每个建档立卡的贫困户一名帮扶责任人，确保全镇 12个村（社区）都有驻村工作组， 1770户贫困户都有帮扶人。通过开展 “一挂双包 ”帮扶，强化广大党员干部扶贫开发意识，广泛调动各方力量参与精准扶贫，帮助贫困户改善生活条件，提高自我发展能力，加快脱贫致富步伐。确保 2018年全镇 1770户贫困户 3741人脱贫。3个贫困村全部出列。 二、单位包村 1、参与单位：县派驻单位 7个、镇党政机关、事业 单位、教育卫生、四上企业等机构。 2、单位包村安排：根据我镇单位人员构成及上级调派，将各单位人员分配到 12个村（社区）。贫困村由县直单位包保，非贫困村由镇党政机关、事业单位及其他镇直单位帮扶。（具体见附表） 3、单位包村职责：组织本单位干部职工走访贫困户，开展调查研究和送温暖活动。根据贫困村和贫困户致贫原因和发展需求，帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施 计划 ，落实帮扶措施，促进贫困村 整体脱贫。发挥单位优势，统筹各类资源帮助贫困村开展实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困家庭劳动力进行技能培训，并实现转移就业；因地制宜帮助贫困村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目；帮助改善贫困村内道路、农田水利、用水用电、村容村貌等公共基础设施；帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难；帮助贫困村加强基层组织建设，发现问题及时向镇党委、政府提出改进意见和建议。 三、干部包户 1、干部包户安排：对所有建档立卡的贫困户，经镇扶贫办和工作队再次核实后。各单位人员按附表分配人员数进村，由驻村工 作队长负责调配各单位人员结对帮扶。镇党政班子领导原则上每人包 4户、一般干部（机关、事业单位人员）每人包 3户，教育、卫生及派驻单位人员每人包 1 2、包户职责：填写扶贫工作手册，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户实际情况，提供致富信息、制定具体帮扶 计划 ，落实一对一精准帮扶措施。定期走访贫困户，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。 四、 社会募捐与认领帮扶 1、由镇政府组织实施面向全镇扶贫单位人员，企业、社团、爱心人士等募捐活动，动员全社会力量，伸出扶助之手，奉献一片爱心，送上一份真情，点燃一份希望，以实际行动支持贫困村发展经济，帮助贫困户改善生活条件。各单位人员捐款由单位统一募集，各企业、社团、个体爱心人士由各村（社区）统一上门募集。捐款上报镇扶贫办张榜公示，由镇政府统一管理，受捐资者和认领者监督。 2、由村党组织实施，鼓励企业、社团、个体户认领帮扶。结合县镇帮扶机制，通过多种形式对贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童进 行帮扶，宣传党的政策，了解群众诉求，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。 五、工作要求 1、提高认识。各单位要充分认识 “一挂双包 ”制度在推进扶贫开发、加快贫困村和贫困群众脱贫致富、培养锻炼年轻干部、加强农村基层组织建设、促进党的群众路线教育实践活动扎实开展等方面的重要意义，统一思想，明确责任，抓好落实。 2、明确职责。各单位要选派出事业心强、有农村工作经难的干部，负责本单位参与的扶贫开发工作。帮扶单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，要经常深入贫困村调研，定期召开包村工作会议，听取驻村干部和 贫困村扶贫工作意见和建议，研究推进所包村的精准扶贫工作。贫困村不出列，贫困户不脱贫，包村帮扶单位和人员不撤离。 3、优化考评。镇扶贫工作领导小组，将按照分级负责的原则，开展包村包户工作考核。对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并将考核结果纳入机关人员效能考核。每年对包村包户工作进行验收，验收不合格的，包村单位或包户责任人要继续履行包村包户责任。 4、任务落实。各单位根据人员分配，在 1月 10日前完成包保人员进村入户结对工作。在县帮扶领导和镇党委、政府 指导 下，由村两委、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村贫困户实际需要，制定帮扶计划。认真制