山后隧道应急预案07年概要.doc

新建铁路甬台温线站前工程标段山后隧道（DK244+063DK247+929）施工应急预案编制： 任光强 复核： 赵源林 批准： 王立新 中铁十局集团甬台温铁路工程指挥部二 O O 七年一月十八日山后隧道施工应急救援预案山后隧道地质条件复杂，位于丘陵地带且濒临海岸线，所以存在突发性灾害。为确保工程遇到突发性灾害时应对措施及时有效，保证施工安全，成立专门的应急救援机构，处理突发事故和人员救援工作。一、突发性灾害应急救援组织机构与管理职责1、组织机构（1）、成立应急救援领导小组组长：王立新常务副组长：周如彬副组长：廖金林、韩圣允、樊书信组员：李晋石、戈红军、吕胜平、赵永浩、沈家君、方明、曾令中、杨永、佘玉发、陈中福、侯立凤、王文超、刘宝丰、梁国强、廖建华、沈焕培、蔡良瑞（2）、突发性灾害应急救援组织机构见“突发性灾害应急救援组织机构框图”。应急救援领导小组报警组通讯联络组救护组疏散引导组行动组突发性灾害应急救援组织机构框图2、管理职责（1）救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。负责人：赵永浩（2）行动组：主要是在施工现场看见或听见塌方、火情、涌水等事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度，减小对环境的污染。同时派人迅速报告项目领导。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。负责人：刘宝丰、梁国强、廖建华。（3）报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令。报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在单位门口和交叉路口迎接救援车辆。负责人：候立风。（4） 通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和救援车辆迅速赶到事故现场进行抢救。负责人：沈焕培、蔡良瑞（5）疏散引导组：事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况。负责人：王文超（6）救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。负责人：方明3、指挥中心地点指挥中心设在浙江省温州市乌牛镇马岙村中铁十局集团甬台温铁路工程指挥部第一项目部办公室。4、联系电话项目部值班电话挥部调度电话警电话：110救护电话：120常设领导小组电话序号姓名组内职务电话号码/手机职务1王立新组挥长2周如彬常务副组目经理3廖金林副组指挥长4韩圣允副组指挥长5樊书信副组目书记6戈红军组指安质部长7李晋石组指调度8吕胜平组指安全负责人9赵永浩组目副经理10沈家君组目总工11方明组目副经理12杨 永组程部长13曾令中组质部长14王文超组公室主任15佘玉发组资部长16刘宝丰组工员17廖建华组工员18侯立凤组度二、隧道避难措施在隧道内的适当场所除要准备相当数量便携式器具、呼吸用保护器具外，还必须准备有相当数量包括避难梯子、安全绳索、避难袋等避难器具，以便在发生异常时能供作业人员使用。同时，要避难和救护人员清楚紧急之际所设置的各种避难急救场所，在这种场所要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。而且，对这类装备的场所和器具的使用方法都要大家详细知道，同时，还必须经常保持有效和清洁。呼吸用保护器具，是在因有火灾、可燃性气体爆炸、燃烧、喷出等而发生的缺氧环境中进行躲避时备用的，这类简易扩护器、呼吸用保护具、一氧化碳面罩（在缺氧空气中无效果）等的准备数量，必须要多于在作业地点附近工作的作业人员数。在距掌子面500m外设置以做备用。便携式照明器具及其它器具，在距掌子面100m以外设置。在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道在隧道内的冒顶、异常涌水、火灾、岩爆等突发事件，要设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所和使用方法让有关作业人员周知。三、救援措施1、救护计划在发生灾害时或人员被关闭在隧道内时，制定能够将洞内被困作业人员迅速救出救护的措施。在隧道内由于发生紧急事故造成有受伤灾害时，或作业人员逃避迟缓被关闭在隧道内时，要迅速向有关部门上报并请求支援。救护计划主要包括下列内容：在紧急事故发生时，有关部门与作业所内的联络体制。救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。救护机械器具的种类与保管场所。救护机械器具的维修保养管理。救护教育训练计划。为了确保救护作业的安全需要注意的事项。2、救护管理体制为对紧急事故发生有所准备，施工前要选出救护技术管理者，并让其进行有关救护训练及救护必须措施训练等。拟定出救护管理体制，成立救护班，其中班长1名、负责准备救护器械供给员1名、班员3-5名组成。在救护时，由于二次灾害的危险性高，所以经常与消防队等有关单位取得联系，首先要考虑到救护班全体人员本身的安全。3、 救护设备为对紧急事故的发生有所准备，不但要准备救护所必须的呼吸用保护器具、可燃性气体等浓度测定仪器、便携式照明用器具等救护设备和器械设备，还要进行适当管理，以便能够随时有效使用。为了救护，更需配备救护用呼吸保护具、便携式氧气和可燃性气体等的测定仪器、便携式照明用器具、便携式电话、小型灭火器、担架、安全绳索、长筒靴、粗白线手套及其它的必须救护设备和器械。为了救护所需的呼吸用保护具有氧气呼吸器和空气呼吸器，要选择使用时间长的类型。作为主要救护器具有氧气呼吸器、救生气垫船型空气呼吸器等。再者，救护设备和机械，必须经常进行保养管理，以便在紧急时能够立即使用。4、救护训练要对有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法等进行救护训练。救护训练要对呼吸用保护具、救护机器、测定仪器仪表等的操作和使用方法进行训练，以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩苏醒抢救措施外，还要进行止血、骨折部位的固定、烧伤等的应急治疗。5、救护物资为对付可能发生的隧道涌水、岩爆等突发时间，要事先准备一定量的编织袋（砂袋用）、注浆设备、材料（现场配制）及其他处理用材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。6、救护措施当发生突泥涌水等突发事故时，在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报。项目部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及条文的相关规定，及时上报上级机关或相关部门，配合下一步的调查处理。四、隧道坍塌应急预案1、目的为了保护职工的人身安全，确保在坍塌情况发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低坍塌伤亡伤害程度，为此制定隧道坍塌救援应急响应预案。2、适用范围隧道开挖3、救援应急响应小组3.1成立坍塌救援应急处理领导小组组长：王立新常务副组长：周如彬副组长：廖金林、韩圣允、樊书信组员：李晋石、戈红军、吕胜平、赵永浩、沈家君、方明、曾令中、杨永、佘玉发、陈中福、侯立凤、王文超、刘宝丰、梁国强、廖建华、职责：全面负责坍塌事件应急救援的指挥和协调及人员、物资、设备的调动。抱着对生命负责的态度，参加坍塌事故的救援，及时做好善后处理工作，从专业的角度分析事故原因及责任；提出事故处理的依据及补救措施。3.2成立信息保障组为及时对坍塌事故的发生进行处理，确保信息的畅通，建立有效的信息保障机构，经理部调度室为信息指挥中心，各项目队调度室为信息沟通提供保障。信息发生时联系电话：项目部调度室救中心：1203.3统筹保障组成员：物资部、卫生员、公安、安质部等人员职责：负责协调、统筹现场人员、车辆、物资、资金的调度；负责与地方安检、公安、医院等部门的联络；做好其他领导小组交办的有关事项。3.4救援人员组成应急抢救工10名、机械设备工4名、其他人员4名。3.5救援车辆：2辆3.6救援物资：铁锹20把、担架4付、医疗急救箱4只、各类防止血带20包、氧气带6个方木50根、50mm钢管460m等。3.7抢险装备器材：安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。3.7警戒保卫组：由经理部公安及有关人员组成职责：组织人员开展事故现场的安全保卫和警戒工作；维护事故现场秩序；阻止无关人员随意进入事故现场。4、应急响应处理4.1、呼救当工地发生坍塌事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。4.2 报警报警员侯立凤责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。安全员陈中福负责将伤亡伤害情况及时报告经理部调度及安质部。4.3 组织抢险当隧道发生坍塌事故时，应急响应指挥小组要立即组织施工现场义务抢险队员和职工进行抢险。A、疏散组：根据情况及时将工人撤离出洞外，并维持秩序和清点人数。B、抢险组：根据现场情况确定抢险方案，全力进行隧道坍塌处理，人员救助。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次坍塌。4.4 人员疏散人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。一旦发生隧道坍塌，洞内人员要首先撤离至洞外。4.5 自救应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。清理坍塌土方时不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。在急救中心医生到来之前，尽最大努力，将伤害降低最底。在急救医生到来后，将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告知医生，由医生确定是否进一步治疗。4.6 保护现场现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实依据。4.7 事故调查处置隧道坍塌发生情况报告要按“四不放过”原则进行查处。分析事故原因，编写调查分析报告，进行纠正和预防措施。5、加强防隧道坍塌措施预防隧道坍塌的主要措施是：5.1 所有进入隧道施工的人员，要严格执行隧道施工的规定，必须按规定配带安全防护用品。5.2 严格按喷锚构筑法组织施工，根据围岩类别严格按设计进行施工支护，坚持监控量测，按反馈信息指导施工，严禁盲目冒进、草率支护、冒险施工。5.3 各施工班组间，上下各道工序间，建立完善的交接班制度，在交接班时交接班人应将本班组工作情况及有关安全措施向接班人详细交待，并做好交接班记录。5.4 洞内作业面狭窄，机电设备多，管线多，作业面多，设专人负责统一组织指挥，按安全规则操作，合理布设管线，洞内要有充足的照明，除成洞地段架设220V电线外，其它地段照明均应设36V安全灯，其它动力线用橡胶绝缘电缆。5.5 对特殊及不良地质段隧道施工，采取地质超前预报技术，提前掌握地质变化情况，有针对性地制定切实可行的安全施工细则，采取防范措施，并加强施工中的安