第一节　认识环境管理 (2).docx

佛山市三水区华侨中学认识环境管理导学案人教版选修6环境保护第五章 第一节 认识环境管理 导学案一、学习目标1、认识到实行环境管理的必要性；2、明确环境管理的对象、执行主体和主要手段；3、了解我国环境管理的现状；4、树立环保意识，主动学习环境法知识。二、学习过程【课前思考】环境要素，如大气、水、土壤、野生动植物、矿产等，它们不归属任何个人所有，而为人人所共有，称为公产。假设有一片草场，采用了先进的技术手段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛减产30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别为：牧民甲：10头1000升/头=10000升牧民乙：20头1000升/头=20000升牧民丙：10头1000升/头=10000升总计：40000升。请你选一个角色说说你的看法：1、如果你是牧民（甲、乙、丙任意一位）：你是否会放养更多的奶牛？如果增加放养奶牛，为什么？如果你增加放养奶牛，你觉得另外两个牧民会怎样做？2、如果你是当地畜牧部门草场管理负责人：你是否希望牧民放养更多的奶牛？如牧民放养更多的奶牛，草场将有怎样的变化？（一） 实行环境管理的必要性资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的_性和行为的_性。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。环境管理的概念：环境管理是国家环境保护部门的基本职能。国家环境保护部门运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制和控制人类损害环境质量、协调社会经济发展与保护环境、维护生态平衡之间关系的一系列活动。环境管理的目的是在于保证经济得到长期稳定增长的同时，使人类有一个良好的生存和生产环境。（二）环境管理的对象和执行主体【探究活动一】材料一：漫水河是北江一级支流，全长75公里，流经肇庆、清远、佛山三个城市，从佛山市三水区汇入北江。该河水质逐年恶化，从2014年的类下降至目前的劣类。材料二：2018年6月份检查发现：漫水河河口断面周边环境脏乱，垃圾随地堆放，更有村民在禁养区搭建羊棚。材料三：在漫水河沿岸禁养区内仍有华农温氏畜牧股份有限公司迳口猪场尚未关闭，该场现有1400头母猪，年产仔猪10000多头。另有一家陶瓷原料厂，直到督察组到来时才临时停产，没有任何污染治理设施，原料随处堆放，厂区泥水横流，一片狼藉。材料四：省环保部门调查时发现，在三水区南山镇漫水河入北江的河口断面上游约50米处，有一个曝气增氧机正在曝气，附近还有一台推流器。据现场工作人员反映，在河上安装曝气增氧机，可以提高下游监测断面溶解氧浓度，从而达到断面考核要求。南山镇还专门与一环保公司签订合同，合约期为4个月，要求环保公司保证考核断面溶解氧大于5mg/L。小组讨论后回答：1、 上述材料影响环境的对象有哪三种？2、 在佛山市三水区南山镇的案例中，这三种对象影响环境的行为分别是什么？3、事件发生后，应如何应对？谁应当成为执行主体？【归纳一】1、环境管理的对象对象影响环境的行为约束方向_个人的消费需求和不良环境行为培养_观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德。_生产全过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行_生产。_政府具有双重身份。它既是环境管理的_，又是_的对象。严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价。2、环境管理的执行主体：_ 和 _。（三）立法和行政干预是管理的主要手段【探究活动二】请观看关于张伯驹（民间环保公益组织“自然之友”现任总干事）的采访视频，视频中福建采石场的案例中为了进行环境管理采取了什么手段？【归纳二】实施环境管理的手段包括_手段、_手段、_手段、_手段和_手段等。由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果。三、课后自主学习中国的环境管理（一）环境保护法基本原则1、环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则。2、预防为主、防治结合的原则。3、鼓励综合利用的原则。综合利用是指把物质生产过程和消费过程中排放的各种废弃物最大限度地利用起来，做到物尽其用，以便使整个社会生产和消费的排泄物，减少到最低限度，从而达到最好的经济效益和社会效益。4、开发者养护、污染者治理的原则。开发者养护，是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或者个人，有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理，是指对环境造成污染的组织或者个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。（二）了解与环境管理相关的法律1、宪法中环与环境保护的规定（第二十六条、第九条、第十条、滴二十二条）；2、环境保护综合法中华人们共和国环境保护法；3、环境保护单行法：可分为三类，（1）自然资源保护法，如森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、水法、野生动物保护法； （2）污染防治法，如水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、噪声污染防治法、海洋环境保护法；（3）其他类的法律，如环境影响评价法、清洁生产促进法、循环经济促进法。四、课堂练习（2016广西桂林、柳州高考压轴）2016年1月13-14日，环保部就5个国家级自然保护区的生态环境问题，约谈其主要负责人，督促其全面落实环境保护法自然保护区条例及相关规定，坚决制止破坏自然保护区生态环境的各种违法行为。1月14日，环保部向媒体通报称，环境保护部通过卫星遥感监测和实地核查发现，河南小秦岭国家自然保护区内有10余家采矿企业，涉及可开采的坑口217个；矿渣堆存量2000余万吨