县供电局关于清理购售电合同的报告.doc

县供电局关于清理购售电合同的报告 为控制和防范企业经营风险，规范企业购售电合同管理，根据梅州供电市20051号文件关于全面清理各代管县（市）供电局购售电合同的通知精神，我局认真地开展了购售电合同的清理工作，及时召集了购售电合同承办负责人及相关工作人员会议，研究购售电合同的清理工作， 并向各发电站下发通知，要求各发电站提供电站的基本情况和相关证件，发电站的基本情况收集回来后，我局立即进行了清理，现将清理的具体情况汇报如下： 一、 发电企业的基本情况 全县现拥有小水电站（车间） 间，装机309台，总容量62252.5千瓦，占可开发资源量的93%。全县电站年发电量约1.842亿千瓦时，其中国有发电站年发电量约3436万千瓦时。从收集清理情况来看，证照齐全的发电站有17间；证照不全的有143 间；具有工商营业执照的发电站有144间；具有税务登记证的发电站有122间；有89间发电站有取水许可证；有上级职能部门立项批文的有49间。我县小水电站大多数为径流式电站，无较大的库容，受气候影响大，调节能力比较差。 二、购售电合同签订的情况 全县共有上网发电站 间，大部分发电站已办理相关证照（有一部分证照不齐），如营业执照等，具备发电上网的条件。所有电站没有签订购售电合同，但在2004年1月1日前己签订了并网协议的电站有16 1间，清理过程中提供有基本情况资料的发电站与我局签订了并网协议的有 间。并网的发电企业基本上都能保持持续稳定的经营状态，与我局建立了长期有效的供需关系。 三、存在的主要问题 1、证照不全。有些发电企业未办理取水许可证，没有立项批文有的甚至没有营业执照和税务登记证，有些电站办理有相关证件，但由于历史时间较长，已遗失没有存档。 2、并网协议中的发电站名称与现有营业收费账本的发电站名称不符。电站改制或其它原因更名后，营业收费部门的营业收费账本仍延用原来站名。 3、有些电站改制前分别签订有并网协议，有各自的计量点，改制几个电站附在一块同一计量点，但并网协议并没有重新签订。 4、大部分电站属于径流式发电，受所在地区气候、天气、降雨量的变化影响，调节能力差。 5、并网协议没有根据发电的不确定因性合理滚动调整月度合同电量，也没有规定最低年度购销电量。这样会因为电力供应形势、上网线径及其他不可抗力的因素引起上网电量的波动情形的发生。 6、没有考虑根据国家产业政策及当时电网的需求状况严格调度发电站，没有规定具体的惩奖措施，造成有些超发电站不按调度要求压负荷。 7、并网协议没有明确电价及电费结算具体的确定值（标的）及结算方式。 8、大部分发电站没有一定的发电备用容量，这样将影响电力系统的稳定运行和供电的可靠性。 四、风险处理及进展情况 1、要求证照不全的发电企业必须取得发电业务许可证。 2、要求营业部门及时更正发电站名称，确保营业收费账本与并网协议上发电站名称相符。 3、明确了长期电力平衡的责任主体，运用计划和市面上场两种手段，确保防范缺电风险。 4、严格界定发电与电网区域，认真清理了售电市场，对于又发又供电发电企业，要求限期整改，对于限定时间内拒不整改的，采取扣付电费、强制解网等方式进行处理。同时，要求发电企业建立适度比例的备用容量的保证措施和制度。 5、扭转电网建设滞后的局面，加大电网投入，完善各级输电网尽可能消除输电网络阻塞和制约，保证网络输电能力具有适度的裕度，从而实现电网与发电企业电量互补和备用容量互补。 6、规范发电企业与电网经营企业的供应关系，化解、释放电力市场价格风险。 7、拟出台相关办法，进一步强化自购电管理，监控好自购电的计量、电量考核和电费结算等各环节，规范自购电行为。 五、意见和建议 1制订适合梅州地区实际的购售电合同管理办法，完善相关配套政策法规，从而规范管理。同时，加强对发电企业的经营管理和技改，政府部门要协调发电企业与电网经营企业之间的矛盾，平衡利益关系。 2继续推进小水电输配电网络建设，增加输送电通道，实行跨区域交换电力电量，打破单一的电力市场格局，形成竞价上网，建立具有竞争条件的电力环境。 3签订购售电合同前须经市场运营机构的安全校核予以确认，明确市场环境下电网对发电企业有什么样的要求，并以安全标准和法律法规的形式将其固定下来。 4找出市场与安全的平衡点，电网经营企业要根据负荷的布局合理安排发电企业发电运营关系，实现调度“三公”