城乡环卫一体化工作开展情况汇报.docx

城乡环卫一体化工作开展情况汇报2015年度，滕州市坚持把城乡环卫一体化作为推进全域城镇化、建设美丽乡村的基础工作，以提升群众满意度为目标，以“平、净、齐、绿、亮、美”为标准，积极引入市场化保洁机制，加快建立长效运转体系，有力促进了城乡环境面貌的持续改善。现将有关情况简要汇报如下：一、加强组织领导，强力推进实施。高度重视城乡环卫一体化工作，通过加强组织领导、完善措施、强力推进，全面掀起了新一轮工作热潮。组织外出考察学习，年初，滕州市委、市政府主要领导亲率各镇街和市直有关部门主要负责人，先后赴沂水、聊城等地进行了考察学习，召开了全市城乡环卫一体化推进会议，进一步明确了环卫一体化工作任务。组织召开现场观摩会，全市上下集中利用四、五、六三个月的时间，开展城乡环境卫生综合整治，持续打好攻坚战、歼灭战，全面提升城乡环境综合整治水平。于4月30日、5月29日、7月4日分别召开了由市四大班子主要领导、分管领导和环卫一体化成员单位负责人、各镇街党委书记参加的城乡环卫一体化工作推进会议，每次重点观摩7个镇街，每个镇街观摩2个村居（其中1个村居车览）。各镇街通过现场督导、召开观摩会、加温加压会、排名通报等形式，推动了城乡环卫一体化工作深入开展。组织开展教育培训，滕州市城乡环卫一体化办公室、各镇街先后举办环卫管理人员培训班、保洁员培训班80余场次，重点加强职业道德、业务知识培训，进一步提高了环卫工人和管理人员的工作技能。进一步传导工作压力。12月份以来，结合国家、省、市对城乡环卫一体化明查暗访工作，滕州市委、市政府于12月9日、12月16日分别召开城乡环卫一体化工作推进会议，分析了当前面临的新形势、新变化，认真查找工作上存在的差距，并就做好下一步城乡环卫一体化工作提出要求。滕州市城管局和各镇街均明确专人，深入村居开展环卫一体化帮包工作，及时协调解决存在的问题，有效推进了工作。二、集中开展整治，迅速掀起热潮。坚持综合整治和标本兼治相结合，通过专项整治、示范带动，实现村级环境质量的不断改善。抓好专项整治。制定全市城乡环卫一体化工作标准，督导各镇街、村居以存量垃圾和“三堆两垛”专项整治为重点，对村里村外、院内院外、房前屋后、坑塘沟渠、道路沿线进行全面清理，全力治脏、治乱、治差、治丑。全市共粉刷墙面618万平方米，清理三堆两垛86万立方，清理积存垃圾14.6万吨，新增绿化面积220万平方米，城乡环境面貌得到有效改善。抓好典型示范带动。按照“平、净、齐、绿、亮、美”的总要求，深入开展村居连片整治，把环卫一体化工作与硬化、净化、亮化、绿化、文化“五化”一起来抓，与美丽乡村建设、村庄道路网化、森林滕州创建等各项村级建设工程联动推进，促进村居环境面貌整体提升。抓好薄弱村居提升。按照“三清五化”和“五有”标准，重点对40个薄弱村进行综合整治，共清理存量垃圾3000余吨，新增道路硬化面积23万余平方米、新增绿化面积9万余平方米，美化粉刷立面37万余平方米，新增村庄照明设施900余盏，全面改善了薄弱村居的环境卫生面貌。加强城区环境卫生管理工作。制定2015年城区环境综合整治活动实施方案，开展集中整治活动50余次，重点提升了城区背街小巷和老旧小区环境卫生质量。新购置洒水车、无尘扫地车、道路清扫车等环卫机械设备20余辆，深入推进道路机械深度保洁工程，城区主干道和公共广场机械化保洁率达到85%以上；积极推进渣土统管统运工程，全面落实城市大气和扬尘治理各项措施；结合创卫工作，全年完成新建改建水厕30座，更换敞开式垃圾斗169个；对需新增的1500余个果皮箱进行了布点定位，对亟待改造的88座旱厕进行了调查摸底，编制了工程预算，为施工奠定了基础。配齐配全各项设施设备。目前，全市累计建成城乡垃圾中转站42座，其中8万人以上的镇建有2座，配置大型密闭式垃圾压缩车20辆、小型勾臂车56部、村级保洁车3500余辆，配备压缩箱体76个、密闭式垃圾收集容器1900余个，配备小型垃圾桶44.6万个，镇村保洁员达到3900余人。三、加大宣传力度，着力提升群众满意度。充分发挥宣传引导的重要作用，发动群众自觉主动参与环境卫生工作，由“局外人”变“局内人”。滕州市级层面，加大宣传力度，在报纸、电视台、网络开设城乡环卫一体化栏目，全面报道城乡环卫一体化工作的意义、任务和新举措、新成效，赢得群众的理解和支持。镇村层面，督导各村居设立城乡环卫一体化工作监督栏2处以上，粉刷城乡一体化宣传标语5条以上；大力倡导文明健康的生活方式，从小事做起，从细微做起，带动形成人人都是宣传员、人人都是监督员、人人都是保洁员的良好氛围。监督层面，充分发挥新闻媒体的监督作用，对城乡环卫一体化工作滞后的镇街予以曝光；联合市文明办、市统计局，模拟省、市电话调查方式，对各镇街城乡环卫一体化工作进行电话满意度调查，各镇街针对调查发现的问题和薄弱环节，认真总结经验，剖析问题原因，有针对性地采取有效措施。在7月份全省城乡环卫一体化群众满意度调查中，滕州成绩为9.61分，排名全省51位；10月26日，省委宣传部、住建厅等13个部门联合下发通知，确认滕州实现了城乡环卫一体化全覆盖。四、坚持科学运作，全面建立市场化机制。学习借鉴临沂、聊城、昌邑等地经验做法，通过政府购买服务的方式，把农村环卫保洁工作整体推向市场，实现“作业”与“管理”分离，避免既当“裁判员”，又当“运动员”现象，实现政府花最合理的钱，让老百姓享受更好的服务。运作模式方面，通过公开招标，将镇村环卫保洁、垃圾收集清运等工作，托管给2家有资质、有业绩、有管理经验的专业环卫保洁公司，由托管企业对生活垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”，对保洁队伍实行“统一纳入管理、统一教育培训、统一作业标准、统一发放工资、统一督导考核”，政府和各级环卫管理部门则从具体事务中解脱出来，腾出更多精力抓监督管理。经费保障方面，对市场化日常运转经费，由市、镇、村三级按照3:3:4的比例分担。财政部门设立城乡环卫一体化资金专户，归集资金，按照合同约定，依据每月考核结果按月支付保洁费用。村级推行保洁服务收费，按照农村居民每人每月2元、每户不低于5元、最高不超过10元的标准收取费用，既不给群众造成太大的负担，又有效解决了资金不足的问题。基础设施建设方面，把现有的村级垃圾箱体、清运转运车辆以及相关环卫设施设备交给托管保洁公司使用，所产生的费用由托管保洁公司承担。按照“每户配备1个垃圾收集容器，260户配1个密闭式垃圾箱体（不足260户的村按照260户计算），20个村配1辆垃圾清运勾臂车”的标准，托管保洁公司增配相应的环卫设施和车辆，同时，对垃圾收集、运输及道路清扫保洁工作实施数字化管理。队伍建设方面，要求各镇街环卫管理人员不少于3名，镇街辖属基层党组织和社区明确一名环卫管理人员，托管企业在各镇设立一个项目部，明确一名负责人，每810个村居配备一名管理员，按照每100户配备一名保洁员的标准配齐保洁员（少于100户的自然村配备1名），托管企业项目部负责人、管理员、保洁员接受市、镇两级环卫机构的管理。目前，全市21个镇街、所有涉农村居环卫一体化托管率达到100%，全面建立城乡环卫一体化市场化运作机制。五、突出督导考核，构建运管体系。推进城乡环卫一体化，督导考核是保障。强化对镇街的监管。滕州市城管局、市文明办、市委市政府督查局等部门，严格按照工作标准和考核要求，加大对镇街工作开展情况的督查考核力度，以强有力的措施推动各项工作有效落实。强化对村居的考核。各镇街均制定考核奖惩办法，对环卫一体化工作实行周检查、月排名、定期通报，并通过召开不同层次的现场观摩会，对工作不力、排名位次靠后的办事处、村进行全镇通报，并约谈其负责人，促进了环境卫生质量整体提升。强化对市场化运作的监管。制定完善城乡环卫一体化市场化运作考核办法，完善市、镇（街）、村（居）三级考核机制，组建专门监管考核队伍，对托管企业和各镇街工作开展情况进行双重监督考核，考核结果作为拨付市场化