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第五章公共组织文化 华侨大学工商管理学院 张向前博士 教授 博士生导师 本章内容 公共组织文化的内涵及特点公共组织文化的基本功能和建构原则公共组织文化的建设与创新 一 公共组织文化的内涵及特点 一 公共组织文化的形成 含义 在社会发展过程中人类创造物的总称 它包含物质技术文化 社会制度文化和观念精神文化 文化一旦形成之后便具有自身的发展规律 通过一代复一代的继承 文化会延续下去 描述组织文化现象的基本术语 仪式 为了表明和强化组织最关键的价值观 最重要的目标和最重要的人而进行的重复性活动 价值观 宁取某些事态而不取某些事态的显著趋势 符号 蕴涵特殊意义的词语 姿势 图象或物体 而这种特殊意义只有共有同一文化的人才能理解 英雄 真实的人或想象的人 他们拥有在某种文化中受到高度赞誉的品格 因而成为行为楷模 2020 3 15 2020 3 15 符号 仪式 通过仪式 ritesofpassage 降级仪式 ritesofdegradation 表彰仪式 ritesofenhancement 更新仪式 ritesofrenewal 冲突减少仪式 ritesofconflictsreduction 整合仪式 ritesofintegration 石头不是文化 但石器是文化 南非发掘出七万五千年前中石器时代饰品 头发不是文化 但发型是文化 文化的特点 实践性 人类活动的产物和结果传承性 文化是通过后天学习得来适应性 适应特定得自然与社会环境整合性 构成社会文化的要素相互协调开放性 随着社会发展不断变迁 公共组织文化的形成 社会文化 公共组织实践 公共组织文化 二 公共组织文化的含义及内容 含义 指公共组织意识形态 即在公共组织实践活动的基础上所形成的 直接反映公共组织与公共关系的各种组织目标 价值标准 基本信念 行为规范和精神活动状态 公共组织文化内容 物质层公共组织文化制度层公共组织文化 行为层 精神层公共组织文化 三 公共组织文化的结构 主观性公共组织文化 公共组织信念公共组织价值公共组织道德公共组织意识公共组织理想公共组织哲学 规范性公共组织文化 公共组织传统公共组织习惯公共组织原则 二 公共组织文化的基本功能和建构原则 一 公共组织文化的宏观功能 目标导向功能凝聚功能激励功能约束功能辐射功能 正向功能 负向功能 阻抑功能障碍功能 二 公共组织文化的建构原则 建构原则 目标原则价值原则创新原则参与原则以人为中心的原则 三 公共组织文化的建设与创新 一 公共组织文化建设的模式选择 制约因素 民族文化因素制度文化的影响外来文化的因素 模式选择 美国公共组织文化英国公共组织文化欧洲大陆公共组织文化日本公共组织文化亚太地区公共组织文化 中国传统组织文化 决定因素 自然经济和小农生产方式 宗法制与国家政权的同构 意识形态化的儒家学说 中国传统公共组织文化体系 大一统的信念集权主义的价值和原则人治与礼治的原则官僚主义的公共组织方式 二 公共组织文化的再造与创新 集权型 管制型 一般型 人治型 封闭保守型 全能型 参与型 服务型 专业型 法理型 开放进取型 分化型 三 公共组织文化建设与创新的途径 公共组织文化的主体思维创新公共组织文化的制度创新传统公共
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