产业转移理论与实践.ppt

2020 3 18 1 美国宝洁公司 P G 全球雇员近10万 在全球80多个国家设有工厂及分公司 所经营的300多个品牌的产品畅销160多个国家和地区 1988年入住中国 广州宝洁 6800多名工人 广州 深圳者有工厂 2010年北京宝洁技术有限公司成立 中国的研发中心 请思考 为什么一家公司产品能遍布全球 生产 消费 2020 3 18 2 请思考 国际产业转移特征 产业转移 理论与实践 2020 3 18 4 讲三个问题 一 国际产业转移的内涵及理论解读二 国际产业转移历程及新特征三 安徽承接产业转移的路径机遇及挑战 2020 3 18 5 1 产业转移内涵概念 企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区 这种现象叫做产业转移 过去的产业转移是指某类产品或某类产业的转移 国际转移的形式 项目外包 外国公司的离岸业务和外商直接投资FDI 并购 重组 股权合作方式也不断增加今天产业转移的表现 资本的流动 直接投资 风险投资和收购兼并 生产三要素 资本 人力资源 土地 其内涵 全球社会分工的不断深化 充分利用社会资源 产品生产全球化分工的不断深入 一 国际产业转移的内涵及理论 2020 3 18 6 产业转移的分类 按生产的过程分类 水平型产业转移和垂直型产业转移按生产的动因分 淘汰型转移 产能型转移 扩张性转移 配套型转移 延伸型转移 转出方 降低成本 抢占资源 市场 获得更多利润 承接方 经济发展 2020 3 18 7 2 产业转移动因 1 H O要素禀赋理论 认为比较优势是国际产业转移的经济动因 比较成本的原理 边际产业 劳动密集型产业转移遵循这一理论 2 产品生产周期理论 产品生产周期分为新产品 成熟产品和标准化产品三个时期 不同时期产品的特征会发生变化 将由知识技术密集型向资本或劳动密集型转换 美国学者基维奇 要素成本 集聚经济效应 政府公共政策是产业转移的三大动因 2020 3 18 8 3 梯度转移理论 4 雁行模式理论 极化效应 扩散效应 生产全球化 5 全球价值链理论GVC 分工由产品间深化到产品内 形成生产链条中某一环节的国家间转移 转移某一环节 某一片断和某一工序 实现每件产品在全球配置资源产业布局从一国 或地区 延伸至全球 产业模块化 横向是供应链 纵向的是产业链 网络状 形成产业集群 产业承接的主要生态形式 垂直性产业转移 2020 3 18 9 全球价值链产业形式 2020 3 18 10 二 国际产业转移历程及新特征 1 国际产业转移历程2 我国承接产业转移的三个阶段3 国际产业转移的基本规律及新特征 2020 3 18 11 1 国际产业转移历程 国际产业转移的四次浪潮 第一次 19世纪上半叶路径 英国向欧洲大陆和美国转移 美国崛起 第二次 20世纪50年代路径 从美国向日本和联邦德国转移 日本和德国成为工业强国第三次 20世纪70年代路径 产业从日本转到东南亚国家 亚洲 四小龙 腾飞第四次 20世纪90年代至今路径 产业输出地有日本 亚洲 四小龙 美国 欧洲 承接的产业有东盟四国 但主要是中国内地 中国成为世界工厂 加工厂 加工厂 路径依赖 低端锁定 2020 3 18 12 第一阶段 1979年 1991年 起步阶段 转移的产业 以轻纺工业为代表的轻工业或劳动密集型的下游产业 加工贸易是投资企业的重要生产经营方式 第二阶段 1992 2001年 快速发展阶段 承接的国际产业转移逐步变为以资本和劳动密集相结合的产业为主承接方式以FDI为主并日趋多样化 中国的劳动力 外资 引起的化学反映 第三阶段 2001年至今 高速增长阶段 加入了世界贸易组织 社会主义市场经济体制日趋完善 市场空间和科技发展潜力得到充分的拓展 进一步增强了对跨国公司国际产业转移的吸引力 许多世界著名跨国公司更加重视中国的战略地位 投资项目从单品 单环节的生产和加工 开始向相关产业延伸 发达国家将已经发展成熟的技术密集 资本密集型产业以 产业模块化 向中国东部沿海地区大规模转移 方式 FDI 并购 重组 股权合作 2 我国承接产业转移的三个阶段 2020 3 18 13 到2010年止我国吸收外资已连续15年居发展中国家首位 世界500强中已有480多家来华投资 外商投资设立研发中心约1000家 跨国公司在华设立地区总部已超过40家 2020 3 18 14 2 产业转移的基本规律及特征 国际产业基本规律 呈现梯度推进规律 从产业层次上从纺织业等劳动密集型产业开始转移 转向钢铁 石化 冶金等资本密集型产业 电子 通讯等一些的技术密集型产业 从转移的区域上从发达国家或地区 次发达国家或地区由次发达国家或地区 欠发达国家或地区 从转移的产业看 由主要集中在第二产业 二 三产业为主 已渗透到交通运输 贸易服务 金融保险 文化等为生产活动服务的领域 从转移形式上 加工贸易 直接投资 服务外包 代工 并购重组 股权合作不断增大 2020 3 18 15 后危机时代 国际产业转移的新特征 一是产业全球化的发展进一步加强 全球生产链 全球价值链 产品生产在全球范围内寻求资源的最优配置二是国际产业转移的链条不断延展 分工不断深化 松脚性 环节不断转出 代工企业 不断增多 产业模块化越来越细 经济全球化和区域经济一体化 2020 3 18 16 三是国际产业转移的产业结构不断升级 产业转移沿着制造业链条向服务业和研发部门延展已然形成趋势 与此同时对承接地环境要求提高 四是新兴产业成为国际产业转移的热点 五是更多地围绕能源和原材料优势进行产业转移 目的是抢占资源 抢占市场 2020 3 18 17 三 安徽承接产业转移路径和挑战 1 路径 面向全球 参与泛长三角分工合作 2 挑战 区域竞争 制度创新 路径选择 协调机制 2020 3 18 18 1 安徽承接产业转移路径 1 安徽与 长三角 的比较 2 安徽发展面临的新机遇 3 泛长三角 提出的深刻背景 4 参与泛长三角分工合作路径 2020 3 18 19 1 安徽与 长三角 的比较 地域相连 人缘相亲 文化相融 要素资源相近 丰富 江南宝地 A 改革开放后经济差距不断拉大 B 早在本世纪初 产业转移的第二阶段 安徽就与长三角形成了明显的产业梯度关系 为什么大规模的产业转移没有发生 C 今天的发展路径是否可行 2020 3 18 20 表1安徽省与长三角不同时期GDP值与三次产业结构比较 资料来源 根据三省一市历年统计年鉴整理 2020 3 18 21 我国最具活力的三大经济圈 长三角经济圈 世界与中国大陆连结的重要门户地区 泛长三角珠三角经济圈 内地沿海南部通向世界的重要门户地区 泛珠三角 环渤海滨海经济带 是内地沿海北部通往世界的重要门户地区 5 2 战略合作 成功承接国际产业转移 2020 3 18 22 地区经济发展的三大条件 丰厚的文化底蕴 优良的制度环境对外开放环境下 有利的国家政策优越的地理位置 便利的交通状况 2020 3 18 23 安徽发展缓慢四大因素 个人观点 1 安徽发展战略路径不明定位在 资源供给基地 长三角的后花园 2 国家政策支持力度不够3 长三角自身处在 低层次 发展中客观上不需要安徽加入 模块化 承接产业自身转移能力弱 梯度转移没有大面积发生 4 安徽基础设施滞后 2020 3 18 24 安徽的发展设想 战略不明 1988年 安徽提出 远学闽粤 近学江浙 1990年 开发皖江 呼应浦东 1992年 一点两线 2000年 强调东引西连 承东启西2003年 融入长三角 建设五大基地 2004年 中央首次提出促进 中部地区 崛起 机遇 2005年省委 省政府正式提出 东向发展战略 依赖东部 2008年 正式提出参与泛长三角分工合作 直到2005年发展的路径才渐渐清晰 2020 3 18 25 建设五大产业基地1是农产品生产 加工和供应基地 米袋子 菜园子 2是能源 原材料供应和加工基地 皖煤东运 皖电东送 3是现代装备制造及高新技术产业化基地4是劳务输出基地5是旅游休闲基地 2020 3 18 26 交通东连商品东进能源东送劳务东输产业东接投资东引游客东来服务东带 2005年 安徽东向发展战略内容 八个东向 2020 3 18 27 2 安徽发展面临的新机遇 1 长三角自身发展急需要安徽加入 2 国家的政策 中部崛起战略 3 泛长三角 概念的提出 4 具备了分工合作的基础 便利的交通体系已经形成 四小时经济圈 2020 3 18 28 机遇1 长三角自身发展需要安徽加入 2008年全球经济危机给 长三角 敲响了警钟 产业的 低端锁定 的竞争压力 升级问题 资源紧张问题 环境资源 劳动力成本 土地 能源 市场狭小问题等 产业升级成为一个突出问题 产业转出成为必然 抓住机遇承接其产业转移 2020 3 18 29 可编辑 2020 3 18 30 2020 3 18 31 机遇2 国家政策 中部地区崛起战略 04年 湖南省 长株潭一体化 湖北省 大武汉经济圈 江西省 昌九工业走廊 山西省 1311 规划河南省 郑州城市群 农村安徽省 861 行动计划 东向发展战略 安徽在最东面 居中靠东 2020 3 18 32 机遇3 泛长三角 概念提出 2008年初胡锦涛总书记在安徽视察时指出 安徽要充分发挥区位优势 自然资源优势 劳动力资源优势 积极参与泛长三角区域发展分工 主动承接沿海地区产业转移 不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作 泛长三角 概念第一次被正式公开提出总书记在把握国内外区域经济发展大趋势的基础上 着眼于全国整体发展战略布局作出的重要指示 具有其深刻的背景 2020 3 18 33 2 泛长三角提出的深刻背景 1 从世界范围看 国际竞争迫切需要中国打打造世界性的大经济区 当今世界主流 经济全球化和区域经济一体化北美自由贸易区正呈扩展之势 欧洲大陆形成了单一货币 欧元 东南亚10国结成了东盟自由贸易区 2020 3 18 34 引领世界的五大经济圈 都市圈 简况表 2020 3 18 35 是对经济全球化和区域一体化趋势带来挑战的一种回应 泛长三角的提出 2020 3 18 36 2 从国内看 区域差异迫切需要构建区域科学发展的大经济区国家发展战略 西部大开发 振兴东北老工业基地 中部崛起 解决国内经济发展的矛盾 区域协调发展 2020 3 18 37 泛长三角概念的提出 是对区域差异与区域协调发展趋势带来挑战的一种回应 2020 3 18 38 3 从理论上看 扩展长三角经济空间是发挥 增长极 作用的体现 4 从未来发展看 扩展长三角经济空间是实现可持续发展的内在要求 5 对安徽来说 融入泛长三角解决了发展路径问题 2020 3 18 39 泛长三角也是一个区域经济概念 泛 的要求是既超出原有的范围 但是受一定规律的约束又不能无限扩大 泛长三角客观上具备为推进区域经济一体化的现实条件与潜在条件 经济要素的组合优势 经济成长的后劲优势 交汇融合的环境优势 6 安徽具备参与 泛长三角 分工合作基础 2020 3 18 40 安徽参与泛长三角分工合作基础 1 历史渊源深厚 现实对接积极 2 地理区位优越 交通联系紧密 3 资源优势突出 互补特征明显 4 产业内在关联 承接实力较强 5 政策扶持明确 推动合作共赢 三大基地 一个枢纽 交通进入四小时车程辐射区 经济的发展具备了对接现实基础 2020 3 18 41 3 参与泛长三角分工合作 对接路径 1 产业对接路径 优势互补 错位发展 分工 合作 互惠共赢安徽参与泛长三角分工合作 关键是产业如何对接 形成不同产业特征和优势 2020 3 18 42 2 区域对接路径 合肥引领 沿江率先 加速东南 带动皖北省会经济圈 以合肥为核心引领周边地区皖江经济带 加工制造业和高新技术产业 汽车 家电 机械主导产业 皖东南经济圈 以旅游为重点 定位于绿色环保区和优质旅游区皖北经济圈 资源产业 2020 3 18 43 3 企业对接路径 市场导向 企业主体 资源整合 联动发展 突出企业的主体地位具体的项目 人才 技术 资金等生产要素的接轨 主要由企业自主决策 政府的作用 减少交易成本 2020 3 18 44 4 安徽行动方略 一是理论层面成为研究热点二是争取国家的一系列支持政策 1 出台 进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见 2 长三角城镇群规划 已将安徽的马鞍山 芜湖 合肥 铜陵和池州五市纳入3 黄山市 池州市成功加入了长三角城市旅游合作框架 4 马鞍山市加入了长三角城市人才合作框架5 2010年3月皖江城市带承接产业转移示范区规划获批 第一个 国字号 的规划6 江南 江北两个产业集中区 两个产业承接的核心区 特区 7 安徽巢湖分拆并入合肥 打造大合肥经济区 成为中部地区特大型城市 有影响力的大型城市 2020 3 18 45 三是形成高层互访与定期磋商机制 制订各类合作框架和发展规划 近三年 先后签署6个省级双边合作框架性协议 12个城市间合作协议 及能源 旅游 农业 交通 劳务等16个专项合作协议 黄山 池州加入长三角旅游合作框架 马芜巢滁跻身南京经济圈成员 合马芜铜池五市纳入长三角城市群规划 2020 3 18 46 四是加大了基础设施建设 形成与长三角地区一体化的综合交通体系 五是统一开放的市场体系建设 才开始 漫长过程 难题 2020 3 18 47 今后5 10年 泛长江三角经济区将以上海为经济核心 呈东方扇贝状格局 形成产品市场一体化 产业发展一体化 要素配置的一体化等 成为新的 雁型模式 2020 3 18 48 3 面临和挑战 个人观点 一是制度创新问题 投资环境 降低企业交易成本 三是市场体系的完善 生产者服务业的发展四是运作高效的管理协调机制建立 包括税收的利益分配机制 2020 3 18 49 最后 我们的具体行动 个人观点 机遇池州是既处在皖江经济带 产业转移示范区 又在皖东南经济圈中 黄山 池州加入长三角旅游合作框架 合马芜铜池五市纳入长三角城市群规划进入国家皖江城市带产业转移示范区规划江南集中区 产业承接的核心区 政策优势 区位优势 交通优势 2020 3 18 50 1 准确把握现代产业转移的新特征 2 树立面向全球眼光 融入全球生产体系 嵌入跨国公司主导的全球价值链 研究长三角不同产业链特征 根据长三角不同产业价值链 松脚型环节 与地方比较优势的匹配程度来探讨地方承接长三角产业价值链片段化后产业转移的类型 有针对性的招商引资增加地方对相关转移企业的吸引力 进而使地方的全球价值链的嵌入环节与技术层面能够反映出地方比较优势特征 使地方能够更有竞争力的嵌入全球价值链 并在某一个价值链环节上做大做强 提高专业化分工水平与效率 获得地方经济发展的禀赋优势 3 注重发展为