云南省家电下乡产品招标技术文件.doc

云云南南省省 省省级级 政政府府 集集中中 采采购购 云南省新增家电下乡产品 电动自行车 入围项云南省新增家电下乡产品 电动自行车 入围项 目目 招招 标标 文文 件件 招标编号 招标编号 YC201011053YC201011053 采采 购购 人人 云云南南省省财财政政厅厅 云云南南省省商商务务厅厅 及及云云南南省省工工业业和和信信息息化化委委员员会会 采采购购代代理理机机构构 云云南南省省招招标标采采购购局局 2 20 01 10 0 年年 5 5 月月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请投标邀请 4 4 一 项目概况 4 二 招标范围及内容 4 三 投标人资格要求 4 四 招标文件的获取 5 五 投标文件的递交 5 六 其他注意事项 5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 7 7 投标人须知前附表 7 一 总 则 9 二 招标文件 10 三 投标文件的编制 10 四 投标文件的提交 13 五 开标与评标 14 六 中标结果 16 七 履约保证金和中标服务费 16 八 保密和披露 17 九 其他事项 17 第三章第三章 评标办法 综合评分法 评标办法 综合评分法 1919 评标办法前附表 19 1 评标办法 21 2 评审标准 21 3 评标程序 21 第四章第四章 项目需求项目需求 2323 一 项目说明 23 二 相关的法律法规及政策依据 23 三 电动自行车产品要求 23 四 物流配送体系要求 24 五 销售及售后服务网点 24 六 售后服务 24 七 其他要求 25 八 监管管理 25 第五章第五章 供货协议书样式及主要条款供货协议书样式及主要条款 2727 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 3636 格式 1 开标 唱标 一览表 37 格式 2 投标函 38 格式 3 40 3 1 投标产品价格及性能指标明细表 40 3 2 电动自行车样式及性能指标情况表 41 3 3 产品的质量检验报告 42 3 4 市场价 证明材料 42 格式 4 商务文件 43 4 1 商务文件对照表 43 4 2 商务条款偏离表 44 格式 5 技术文件 45 5 1 技术偏离表 45 5 2 投标方案 45 5 3 产品的其他相关认证证书 46 格式 6 服务承诺 46 6 1 家电下乡承诺书 46 6 2 售后服务承诺 48 6 3 云南省内销售及售后服务网点情况表 48 6 4 云南省内配送中心 或仓储中心 情况表 48 6 5 质量保障措施 49 格式 7 资格证明文件 50 7 1 法定代表人授权书 51 7 2 法定代表人资格证明书 52 7 3 营业执照 52 7 4 税务登记证 52 7 5 组织机构代码证 52 7 6 工业产品生产许可证 52 7 7 质量管理体系认证证书 52 7 8 商标注册证 53 7 9 制造商资格声明 53 格式 8 其他资料 55 8 1 产销量证明 55 8 2 资信证明文件 55 8 3 财务状况证明文件 55 8 4 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 55 8 5 与产品销售商和蓄电池供应商的电池回收协议 55 8 6 投标人认为必须提供的其他相关资料 56 第一章 投标邀请 一 项目概况一 项目概况 根据 中华人民共和国政府采购法 等相关法律 文件的规定 云南省招标采购局受云 南省财政厅 云南省商务厅及云南省工业和信息化委员会的委托 对云南省新增家电下乡产 品 电动自行车 入围项目进行国内公开招标 现诚邀电动自行车的生产企业参加投标 二 招标范围及内容二 招标范围及内容 2 1 招标编号 YC201011053 2 2 招标内容 电动自行车 具体要求见招标文件第四章 2 3 价格控制范围 电动自行车下乡产品最高限价为 3500 元 辆 2 4 供货期限 自协议生效之日起一年内有效 三 投标人资格要求三 投标人资格要求 3 13 1 在中国境内注册 具有独立法人资格 能够独立承担民事责任的电动自行车的生产在中国境内注册 具有独立法人资格 能够独立承担民事责任的电动自行车的生产 企业 企业 3 2 本次招标不接受联合体投标 投标人应满足下列要求 3 2 1 参加政府采购活动的投标人还应当具备下列条件 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没 有重大违法记录 法律 行政法规规定的其他条件 3 2 2 投标人必须具有电动自行车工业产品生产许可证 3 2 3 投标人电动自行车产品在云南省区域内具有一定的市场销量 3 2 4 投标人须拥有完善的质量管理体系 具备提供质量稳定可靠产品的能力 投标人 必须通过 ISO9001 质量管理体系 2008 版 认证 并获得证书 且证书在有效期内 3 2 5 投标人须具有完善的销售及售后服务体系 具有 24 小时服务电话 销售及售后 服务能力须覆盖云南省所有乡镇 销售及售后服务网点在云南省的县 市 综合覆盖率不得 低于 30 3 2 6 投标人应具有面向农村市场完善的分级物流配送体系 配送能力须覆盖云南省的 所有乡镇 3 2 7 投标人应按照国家相关环境保护法律法规的要求 承担保护环境的义务 并与产 品经销商和铅酸蓄电池供应商 铅酸蓄电池供应商自身需有铅酸蓄电池回收资质或与有回收 资质的企业签订了回收协议 分别签订电池回收协议 3 2 8 投标人所投产品的商标应是其自有商标或获得商标所有者的有效授权 同一商标 只能由一家合规的投标人进行投标 在最近两年内的国家及省级产品质量监督抽查中 该商 标的产品质量应监督抽查合格以及无重大人身伤亡事故 3 2 9 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加本项目投标 3 2 10 母公司与其全资子公司 控股公司 控股 50 以上 以及母公司的全资子公司 控股公司 控股 50 以上 不得同时参加本项目投标 3 2 11 投标人必须购买招标文件并登记备案 否则无资格参加本次投标 四 招标文件的获取四 招标文件的获取 4 1 凡有意参加投标者 请于 2010 年 5 月 28 日至 2010 年 6 月 11 日 法定公休日 法定节假日除外 每日上午 8 30 时至 11 30 时 下午 14 00 时至 16 00 时 北京时间 下同 在昆明市环城西路 170 号云南民族大厦四楼合同处持单位介绍信购买招标文件持单位介绍信购买招标文件 购 买时 请自带 U 盘拷贝招标文件电子版 4 2 招标文件售价 150 元 份 售后不退 4 3 外地购买招标文件的 应在银行汇款附言中注明该项目编号 联系人 电子邮箱 地址 传真及手机号码 采购代理机构在收到单位介绍信和电汇款后 2 日内以电子邮件方式 发送 五 投标文件的递交五 投标文件的递交 5 1 投标文件递交时间为 2010 年 6 月 18 日 8 时 30 分 2010 年 6 月 18 日 10 时 00 分 5 2 投标文件递交的截止时间 投标截止时间 下同 为 2010 年 6 月 18 日 10 时 00 分 投标文件递交的地点为云南省昆明市环城西路云南省昆明市环城西路 170170 号工商银行西市区支行三楼会议室 云南号工商银行西市区支行三楼会议室 云南 民族大厦三楼 民族大厦三楼 注 请各投标代表从工商银行大门入场 注 请各投标代表从工商银行大门入场 5 3 开标时间 2010 年 6 月 18 日 10 时 00 分 5 4 开标地点 云南省昆明市环城西路云南省昆明市环城西路 170170 号工商银行西市区支行三楼会议室 云南民号工商银行西市区支行三楼会议室 云南民 族大厦三楼 族大厦三楼 注 请各投标代表从工商银行大门入场 注 请各投标代表从工商银行大门入场 5 5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 采购人及采购代理机构不予受理 六 其他注意事项六 其他注意事项 6 16 1 招标文件中要求提供的电子文档必须提供光盘一份 光盘封装在投标文件袋中 随招标文件中要求提供的电子文档必须提供光盘一份 光盘封装在投标文件袋中 随 投标文件一起密封提交 另投标人准备投标文件一起密封提交 另投标人准备 U U 盘作为光盘的备份 在光盘无法打开时另行提交 盘作为光盘的备份 在光盘无法打开时另行提交 采购代理机构现场拷贝保存 以备唱标时核对及后续处理 采购代理机构现场拷贝保存 以备唱标时核对及后续处理 6 2 招标文件在法定时间内的变更 对投标人提问的答复以及其他有关事项的通知 均 以网上公告形式发布 请投标人在投标前经常访问 云南政府采购网 以获取最新信息 6 36 3 投标人应仔细阅读招标文件 请特别关注黑体字的内容及投标人应仔细阅读招标文件 请特别关注黑体字的内容及 号条款 号条款 采购人代表 云南省财政厅采购人代表 云南省财政厅 联系人 张海峰 联系电话 0871 3625140 采购人代表 云南省商务厅采购人代表 云南省商务厅 联系人 王宇 联系电话 0871 3210073 采购人代表 云南省工业和信息化委员会采购人代表 云南省工业和信息化委员会 联系人 韦涛 联系电话 0871 3515683 采购代理机构 云南省招标采购局采购代理机构 云南省招标采购局 合同处联系人 胡建昆 华静昆 联系电话 0871 5300229 5360725 联系传真 0871 5300229 地 址 云南省昆明市环城西路 170 号云南民族大厦四楼合同处 邮政编码 650032 开 户 行 中国工商银行昆明市西市区支行 账 号 2502016019026311003 推荐投标代理 标书网推荐投标代理 标书网 专业代理电动车下乡投标工作 含标书编写和人际公关等 专业代理电动车下乡投标工作 含标书编写和人际公关等 联系人 赵生 电话第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 采购人云南省财政厅 云南商务厅 云南省工业和信息化委员会 监督部门云南省财政厅驻厅纪检监察室 1 采购代理机构云南省招标采购局 项目名称云南省新增家电下乡产品 电动自行车 入围项目 2 招标编号 YC201011053 3 招标范围按照第一章要求 4 投标人资格按照第一章要求 9 1 招标文件澄清截止时间2010年6月3日 9 3 招标文件澄清联系方式 电话 0871 5300082王女士 传真 0871 5300229胡先生 11 3 实质性要求和条件 第三章 评标办法 第2 1款初步评审标准规定的内容及本招标文 件中标注 号的其他条款为实质性要求和条件 不满足任何一条将不满足任何一条将 导致投标文件无效导致投标文件无效 请投标人仔细阅读初步评审标准及 号条款 13 1 8 其他资料 1 产销量证明 详见第六章格式8 1要求 2 资信证明 详见第六章格式8 2要求 3 财务状况证明文件 要求提供2008年 2009年度经有资质的会 计师事务所审计的审计报告复印件 包括资产负债表 损益表和现 金流量表 详见第六章格式8 3要求 4 依法缴纳税收和社会保障资金的记录依法缴纳税收和社会保障资金的记录 包括 2009年1月至2010 年6月期间任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴 税 费 凭证复印件或税务局出具的有效的纳税情况相关证明复印 件 以及2009年1月至2010年6月期间任意2个月的社会保险费缴款 书复印件或银行电子缴税 费 凭证复印件或社保管理部门出具的 有效的缴款证明复印件 详见第六章格式8 4要求 5 产品销售商和蓄电池供应商的电池回收协议 详见第六章格式8 5要求 6 投标人认为必须提供的其他相关资料 包括招标文件要求的其他 资料或投标人认为必须提供的与本项目的其他相关资料 16 1 投标文件有效期 90 天 17 1 投标保证金 投标保证金的形式 电汇 汇票 支票投标保证金的形式 电汇 汇票 支票 投标保证金的金额 人民币壹拾万元 投标保证金的金额 人民币壹拾万元 请投标人在提前到云南省招标采购局财务处开具保证金收据 在开请投标人在提前到云南省招标采购局财务处开具保证金收据 在开 标时投标人出具投标保证金收据原件 并在投标文件中提供保证金标时投标人出具投标保证金收据原件 并在投标文件中提供保证金 收据复印件收据复印件 19 1 投标文件正本及副本份数要求提供 1 份正本 2 份副本 1 张光盘 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 19 2 电子文档 要求提交全部投标文件电子扫描件 格式要求提交全部投标文件电子扫描件 格式 3 1 3 1 投标产品价格及性投标产品价格及性 能指标明细表能指标明细表 EXCEL EXCEL 格式 格式 6 3 6 3 云南省内销售及售后服务网点情云南省内销售及售后服务网点情 况表况表 EXCEL EXCEL 格式 格式 6 6 4 4 云南省内配送中心 或仓储中心 情况表云南省内配送中心 或仓储中心 情况表 EXCELEXCEL 电子文档 电子文档 电子文档以光盘形式提交 光盘封装在投标文件中随投标文件密封电子文档以光盘形式提交 光盘封装在投标文件中随投标文件密封 提交 提交 另另 U U 盘作为光盘全部内容的备份 在光盘无法打开时另行提盘作为光盘全部内容的备份 在光盘无法打开时另行提 交 采购代理机构现场拷贝保存 以备唱标时核对及后续处理 交 采购代理机构现场拷贝保存 以备唱标时核对及后续处理 20 1 提交投标文件截止时间2010 年 6 月 18 日 10 时 00 分 20 2 提交投标文件地点 云南省昆明市环城西路 170 号工商银行西市区支行三楼会议室 云 南民族大厦三楼 注 请各投标代表从工商银行大门入场 23 1 开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 云南省昆明市环城西路 170 号工商银行西市区支行三楼 会议室 云南民族大厦三楼 注 请各投标代表从工 商银行大门入场 24 1 评标委员会的组建由采购单位代表和有关技术 经济等方面的专家组成 27 评标方法 最低评标价法 综合评分法 性价比法 30 1 履约保证金数额及退还时履约保证金数额及退还时 间间 履约保证金 人民币壹拾万元 履约保证金 人民币壹拾万元 履约保证金退还时间 协议期满后退还 履约保证金退还时间 协议期满后退还 31 131 1 中标服务费收费标准中标服务费收费标准中标服务费向中标人收取 收取标准为伍仟元整 中标服务费向中标人收取 收取标准为伍仟元整 37 237 2 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 1 开标时投标人应提交核验的证照 1 代理人身份证 原件 2 其他 无 以上资料不全或不符合要求将导致投标无效 以上资料不全或不符合要求将导致投标无效 复印件 一 总一 总 则则 1 采购人 监督部门及采购代理机构 详见招标文件 投标人须知前附表投标人须知前附表 2 项目名称及招标编号 详见招标文件 投标人须知前附表投标人须知前附表 3 本项目招标范围 详见招标文件 投标人须知前附表投标人须知前附表 4 合格的投标人 4 1 投标人应符合招标文件 投标人须知前附表投标人须知前附表 中规定的条件 4 2 投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加政府采购活动前三年内 在 经营活动中没有重大违法记录 4 3 本项目不允许联合体参加投标 5 投标费用 5 1 不论投标结果如何 投标人均应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用 6 6 质疑质疑 6 1 供应商认为招标文件 招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的 应当在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内 以书面形式向下列部门提出质疑 受理质疑部门 云南省招标采购局招投标处受理质疑部门 云南省招标采购局招投标处 电话 电话 0871 53395490871 5339549 传真 传真 0871 53016580871 5301658 6 2 供应商提供的质疑书 如材料中有外文资料应同时附上中文译本 应当包括以下主要内 容 1 供应商的名称 地址 电话等 2 具体的质疑事项及事实依据 3 质疑的日期 质疑书实行实名制并由法定代表人或者授权代表人签字并加盖公章 6 3 采购人代表 采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复 但 答复的内容不得涉及商业秘密 7 7 投诉投诉 7 1 投诉人必须首先经过质疑程序 在对采购代理机构的答复不满意 或者采购代理机构未 在规定的时间内做出答复的 可以在答复期满后十五个工作日内书面向云南省政府采购监督 管理部门投诉 二 招标文件二 招标文件 8 招标文件构成 8 1 要求提供的货物 采购过程及协议条款在招标文件中均有说明 招标文件共六章 各章 的内容如下 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 项目需求 第五章 中标产品供货协议书 第六章 投标文件格式 9 9 招标文件的澄清招标文件的澄清 9 1 投标人应认真审核 项目需求 中的技术参数及要求 如发现表中技术参数有误或要求 不合理的 投标人必须在收到招标文件后到 投标人须知前附表投标人须知前附表 规定截止时间前以书面形 式 加盖公章 要求采购代理机构澄清 截止时间后送达的澄清要求概不接受 由此产生的 后果由投标人负责 9 2 采购代理机构将以书面或网上发布公告形式 答复所有购买招标文件的 投标人 答复中不包含问题的来源 要求澄清的问题 其他澄清方式无效 9 3 招标文件澄清联系方式见 投标人须知前附表投标人须知前附表 10 招标文件的修改 10 1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的 于招标文件要求提交投 标文件截止时间十五日前 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上发 布更正公告 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 10 2 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况 延长投标截止时间和开标时间 但至 少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前 在财政部门指定的政府采购信息发布媒 体 上发布变更公告 并通知所有招标文件收受人 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 11 11 投标文件编写注意事项投标文件编写注意事项 11 1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款等要求 在完全了解采购的内 容 要求 详见项目需求 和商务条件后 按要求编制投标文件 投标文件应使用中文 编排 有序 并编制文件目录和页码 准确标明文件内容所在位置 未按要求提交全部投标文件或 资料 没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应是投标人的风险 并可能导致该投标被 拒绝 11 2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质 性要求和条件的技术参数及性能配置 数量 售后服务 协议主要条款及其它要求等内容作 出满足或者优于原要求和条件的承诺 11 11 3 3 招标文件中打招标文件中打 号的部分为实质性要求和条件 号的部分为实质性要求和条件 12 12 投标的语言及计量单位投标的语言及计量单位 12 1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中 文 特别规定除外 12 2 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外 一律使用中国法定计量单位 13 13 投标文投标文件构成件构成 13 113 1 投标人编写的投标文件应由下列部分构成 并按以下顺序装订成册 有关文件的提交投标人编写的投标文件应由下列部分构成 并按以下顺序装订成册 有关文件的提交 如未特别注明需提供原件的 可提供复印件 如未特别注明需提供原件的 可提供复印件 1 开标 唱标 一览表 按第六章 投标文件格式投标文件格式 1 1 提供的 开标唱标一览表开标唱标一览表 的格式及要求填写 2 投标函 按第六章 投标文件格式投标文件格式 2 2 提供的 投标函投标函 的格式及要求填写 3 投标产品价格及性能指标明细表 按第六章 投标文件格式投标文件格式 3 3 提供的格式及要 求填写 4 商务文件 按第六章 投标文件格式投标文件格式 4 4 提供的格式及要求填写 5 技术文件 按第六章 投标文投标文件格式件格式 5 5 提供的格式及要求填写 6 服务承诺相关文件 按第六章 投标文件格式投标文件格式 6 6 提供的格式及要求填写 7 资格证明文件 按第六章 投标文件格式投标文件格式 7 7 提供的格式及要求填写 8 其他资料 按前附表规定提供 有格式的按照格式填写 无格式的由投标人自拟 格式 14 投标文件的格式要求 14 1 投标人应按招标文件第六章投标文件格式提供的格式编写其投标文件 投标人不得缺 少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料 招标文件提供标准格式的按标准格式 填列 未提供标准格式的可自行拟定 15 15 投标报价投标报价 15 1 所有产品的投标报价均以人民币元元为计算单位 15 2 投标价格应包含产品 运输 保险 安装调试 销售和售后服务 相关税费等一切相 关费用 且应充分考虑销售环节合理的税费 销售及售后服务网点销售家电下乡产品必须开 具税务发票 15 3 每个型号产品只能有一个投标报价且不得高于 3500 元 如中标 则该价格即为投标人 该型号产品在云南省地区内终端零售的最高限价 投标人应充分考虑报价的合理性 不能低 于成本或恶意高价竞标 15 4 投标人要按开标 唱标 一览表 投标产品价格及性能指标明细表的内容填写综合优 惠率 市场价 投标单价及其他事项 并由法定代表人或其授权代表签署 投标产品价格及 性能指标明细表中的投标单价 市场单价 1 优惠率 15 5 投标人对优惠率若有其他说明 应在开标一览表显著处予以注明 否则 采购代理机 构对此不承担任何责任 15 6 15 6 本项目要求填报综合优惠率 综合优惠率等于所投全部产品优惠率的算术平均值本项目要求填报综合优惠率 综合优惠率等于所投全部产品优惠率的算术平均值 要求唯一 要求唯一 即综合优惠率 即综合优惠率 所投各产品优惠率之和所投各产品优惠率之和 所投产品型号总个数 所投产品型号总个数 15 715 7 投标报价为一次性报价 采购人不接受可选择或可调整的投标和报价 也不接受开标投标报价为一次性报价 采购人不接受可选择或可调整的投标和报价 也不接受开标 后对投标报价的修改 后对投标报价的修改 15 815 8 最低报价或最大优惠率不作为中标的唯一保证 最低报价或最大优惠率不作为中标的唯一保证 16 投标文件有效期 16 1 投标文件有效期必须按 投标人须知前附表 规定的时间保持有效 16 2 在特殊情况下 采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期 这种要求与答 复均应以书面形式提交 17 投标保证金 17 1 投标保证金为人民币 投标人应在提交投标文件截止时间以前按 投标人须知前附表投标人须知前附表 规定的金额交至采购代理机构 并在规定的时间内保持有效 本次采购项目不接受银行保函形 式的投标保证金 17 2 交款方式 市内用转账 外地用电汇及汇票 17 3 办理投标保证金手续时 请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购 项目名称及招标编号 17 4 投标人应在截标前向采购代理机构提交采购代理机构出具的投标保证金到账收据凭证 17 5 未中标投标人的投标保证金 在中标结果公布后由投标人携带保证金收据到采购代理 机构办理退还投标保证金手续 并在办理完毕退款手续后五个工作日内无息退还 中标人的中标人的 投标保证金 将在协议签署后退还 投标保证金 将在协议签署后退还 17 6 下列情况发生时 投标保证金将由采购代理机构全部扣除 1 投标人在开标后要求撤回投标的 2 拒绝履行协议 合同义务的 18 18 投标文件的书写要求投标文件的书写要求 18 1 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印 18 2 投标文件的书写应清楚工整 修改处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖 章 18 3 字迹潦草 表达不清 未按要求填写而导致非唯一理解 造成非实质性响应招标文件 的投标文件将会被认定为无效的投标 18 4 投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签名或盖章 要求盖公在凡规定签章处逐一签名或盖章 要求盖公 章处应盖单位的公章章处应盖单位的公章 18 5 投标文件应准备正本一份 并按 投投标标人人须须知知前前附附表表 中规定的数量准备文件的副本 投 标文件封面上应标明 正本 或 副本 以及项目名称 招标编号 投标人名称等内容 若正 本和副本不符 以正本为准 副本可以采用正本的复印件 四 投标文件的提交四 投标文件的提交 19 19 投标文件的密封与标记投标文件的密封与标记 19 1 投标人应按 投标人须知前附表 中规定的正本和副本的数量提交投标文件 19 2 投标人必须按 投标人须知前附表 中规定提交投标文件电子文档 19 3 投标人应将投标正 副本文件装入投标文件袋中加以密封 并在封贴处盖密封章 或 公章 19 4 投标文件袋的封面应注明项目名称 招标编号 投标人名称 详细通讯地址 邮政编码 19 5 投标人在提交投标文件时 未按本须知要求密封 标记的 采购代理机构不予接收投标人在提交投标文件时 未按本须知要求密封 标记的 采购代理机构不予接收 20 20 递交投标文件截止时间和地点递交投标文件截止时间和地点 20 1 投标文件的提交不得迟于 投标人须知前附表 规定的提交投标文件截止时间 20 2 投标人必须在规定时间内将投标文件提交到 投标人须知前附表 规定的地点 21 投标人在投标时有下列情形之一的 采购代理机构将拒绝接受其投标文件 1 在招标文件规定的投标截止时间之后投标的 2 投标文件未密封的 3 未购买招标文件参加投标的 4 未提交投标保证金的 22 投标文件的修改和撤回 22 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标文件 但必须在规定的投标截止时 间之前递交书面通知 并由采购代理机构签字确认接受 否则无效 22 2 投标人的修改或撤回通知书应按规定密封 标记和递交 并标明 修改 或 撤回 字样 22 3 在投标截止时间后 即从开标之时起 投标人不得对其投标文件做任何修改 22 4 投标有效期内 投标人不得撤回投标 否则投标保证金将被没收 五 开标与评标五 开标与评标 23 开标 23 1 采购代理机构将在 投标人须知前附表 规定的时间和地点进行开标 投标人的法定 代表人或其委托代理人应参加开标会 如投标人未出席开标会 视为其默认现场唱标结果 如投标人未出席开标会 视为其默认现场唱标结果 由此产生的后果由投标人自行负责由此产生的后果由投标人自行负责 23 2 按照投标人须知第 22 条的规定 撤回 的投标文件将不予开封并原封退回投标人 23 3 开标时将启封投标文件 采购代理机构宣读投标人名称 品牌 优惠率等内容 23 4 开标程序 1 开标会由采购代理机构主持 主持人宣布开标会议开始 2 介绍参加开标会的人员名单 3 宣布唱标 监标和记录人员名单 4 公证人员检验投标文件密封性及按招标文件要求核验证照 5 唱标 由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价 交货期等以及采购代理 机构认为有必要宣读的其他内容 唱标顺序由公证人员随机选取 6 宣布评标期间的有关事项 7 开标会议结束 23 5 采购代理机构将做开标记录 包括投标人名称 品牌 优惠率和投标保证金等 投标 人对唱标结果签字确认 24 评标 24 1 评标委员会的组成 24 1 1 采购代理机构负责组织评标工作 24 1 2 评标委员会由采购人云南省财政厅 云南省商务厅以及云南省工信委代表各 1 名和 有关的技术 经济方面的专家 6 名 共计 9 人组成 评标委员会负责具体评标事务 根据有 关法律法规和招标文件规定的评标程序 按照评标办法及评标标准独立履行评标委员会职责 24 1 3 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会 24 2 评标原则 评标活动遵循公开 公平 公正 科学和择优的原则 24 324 3 评标工作程序评标工作程序 评标委员会按照第三章 评标办法评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件 进行评审 第三章 评标办法评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 1 投标文件初审 包括资格性检查和符合性检查 资格性审查内容包括 资格条件 投标保证金 审查标准见第三章 评标办法 符合性审查内容包括 投标人经营范围 投标函签字盖章 法定代表人授权委托书 投标报价 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 投标有效期 实质性条件等 审查内容及 标准见第三章 评标办法 2 澄清有关问题 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容 评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清 说明或者纠正 投 标人的澄清 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认 投标人的 澄清文件是投标文件的组成部分 3 比较与评价 综合评分 4 4 推荐入围的中标候选人推荐入围的中标候选人 评标委员会将按评标总得分由高到低进行排序 按照如下淘汰原则对排序靠后的投标评标委员会将按评标总得分由高到低进行排序 按照如下淘汰原则对排序靠后的投标 人进行淘汰后推荐入围的中标候选人 并提出书面评标报告 人进行淘汰后推荐入围的中标候选人 并提出书面评标报告 淘汰原则如下 1 如进入综合评分的投标人总数量小于 20 个 含 20 个 则进行末位淘汰 2 如进入综合评分的投标人总数量多于 20 个 则按参加综合评分的投标人总数量的 10 的 比例进行淘汰 5 5 推荐中标产品型号 评标委员会对入围的中标候选人所提供的每个型号逐一审核 推荐中标产品型号 评标委员会对入围的中标候选人所提供的每个型号逐一审核 评标委员会将优先选择节能环保及环境标志产品 并剔除报价明显偏高的 实用性差的型号 评标委员会将优先选择节能环保及环境标志产品 并剔除报价明显偏高的 实用性差的型号 6 编写评标报告 24 4 评标过程的保密 开标后 直到授予投标人合同止 凡是属于审查 澄清 评审和比 较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露 投标人在评标过程中 所进行的力图影响评标结果的不公正活动 可能导致其投标被拒绝 25 投标文件如果出现计算或表达上的错误 修正错误的原则如下 1 开标时 投标文件中投标函内容与投标报价表中明细表内容不一致的 以投标函 为准 2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 3 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 4 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 6 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价 投标人同意后 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价 则其投标将被拒 绝并且其投标保证金也将被没收 26 26 在招标采购中 出现下列情形之一的 应予废标 在招标采购中 出现下列情形之一的 应予废标 1 1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 3 家的 家的 2 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 3 因重大变故 采购任务取消的 因重大变故 采购任务取消的 27 27 评标办法评标办法 27 1 评标办法 本项目的具体评标办法详见第三章 评标办法评标办法 六 中标结果六 中标结果 28 中标通知书 28 1 中标人确定后 中标结果由采购代理机构在云南省政府采购网 上公 告 同时向中标人发出中标通知书 28 2 中标通知书是协议的一个组成部分 28 3 采购代理机构无义务向未中标投标人解释落标原因和退回投标文件 29 签订协议 29 1 中标人收到中标通知书后 按招标文件 投标文件及有关澄清承诺书的要求与云南省 财政厅签订协议 七 履约保证金和中标服务费七 履约保证金和中标服务费 30 30 履约保证金履约保证金 30 130 1 中标人须向采购人提交履约保证金 履约保证金数额及退还时间按中标人须向采购人提交履约保证金 履约保证金数额及退还时间按 投标人须知前附投标人须知前附 表表 规定办理 规定办理 30 2 协议有效期内 若中标人或各供货经销商不按供货协议履约的 则没收其全部履约保 证金 履约保证金不足以赔偿损失的 按实际损失赔偿 30 3 履约保证金在供货协议期满后 经审查 如果中标人及经销商没有违反招标 投标文 件及协议约定行为 在按规定交纳相关费用后无息退还 31 中标服务费 31 1 中标服务费向中标人收取 收取比例按 投标人须知前附表投标人须知前附表 规定办理 八 保密和披露八 保密和披露 32 投标人自领取招标文件之日起 须承诺承担本招标项目下保密义务 不得将因本次招标 获得的信息向第三人外传 33 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评 审投标文件的人员或与评标有关的人员披露 34 采购代理机构有权在认为适当时 或在任何第三人提出要求 书面或其他方式 时 无 须事先征求中标人同意而披露关于已订立协议的资料 中标人的名称及地址 中标产品的有 关信息以及协议条款等 九 其他事项九 其他事项 35 解释权 本招标文件是根据 中华人民共和国政府采购法 及相关法律法规编制 其他未尽事宜 按照 中华人民共和国政府采购法 及相关法律 法规的有关规定执行 解释权属采购代理 机构 36 非必须采购的声明 鉴于家电下乡的项目特性以及相关政策要求 采购代理机构并不保证中标人因本项目而 能够获取的商业利益的具体数额和具体市场份额 请投标人投标前充分考虑相关商业风险 37 需要补充的其他内容 37 1 自主创新产品是指纳入财政部公布的 政府采购自主创新产品目录 的货物和服 务 节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的 在有效期内的 节能产品政府采购清单 中的货物 需对应到需对应到 节能清单节能清单 中所列的型号中所列的型号 系列系列 环境标志产品是指列入财政部 原 环保总局公布的 在有效期内的 环境标志产品政府采购清单 中的货物 投标时 投标人应在投标文件中提供产品在投标时 投标人应在投标文件中提供产品在 节能清单节能清单 或或 环境标志产品政府采购清环境标志产品政府采购清 单单 中的单页复印件一份中的单页复印件一份 并在复印件上标注出所投产品及型号 并在复印件上标注出所投产品及型号 当期 节能清单 可通过中国政府采购网 国家发展改革 委网站 可 通过中国政府采购网 国家环境保护部网 37 2 需要补充的其他内容 见 投标人须知前附表投标人须知前附表 第三章 评标办法 综合评分法 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评评 审审 因因 素素评评 审审 标标 准准 资格条件符合第二章 投标人须知 第 4 项规定 2 1 1 资格 评审 标准 投标保证金符合第二章 投标人须知 第 17 1 项规定 投标人经营范围与营业执照一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或盖章 或加盖单位公章 符合招标 文件给定格式及内容 法定代表人授权 委托书 有法定代表人及其委托代理人签字或盖章 并加盖单位公章 符合招标 文件给定格式及内容 投标报价只有一个有效报价 投标文件格式符合第六章 投标文件格式 的要求 投标人 2009 年 1 月至 2010 年 6 月期间任意 2 2 个月个月的税务局税收通用缴 款书复印件或银行电子缴税 费 凭证复印件或税务局出具的有效的纳 税情况相关证明复印件 依法缴纳税收和 社会保障资金的 记录 投标人 2009 年 1 月至 2010 年 6 月期间任意 2 2 个月个月的社会保险费缴款书 复印件或银行电子缴税 费 凭证复印件或社保管理部门出具的有效的 缴款证明复印件 投标有效期符合第二章 投标人须知 第 16 1 项规定 2 1 2 符 合 性 评 审 标 准 实质性条件实质性响应招标文件中打 内容 条款号条款号评分因素评分因素评分标准评分标准 计算公式 F1 投标报价得分 车型报价分 综合优惠率 100 0 5 评委会各成员根据各投标人投标报价 综合优惠率进行算分 其中车型报价分为 15 分 即投标车型在采购范围内即得车型报价分 15 分 若投标人综合优惠率每优惠一个百分点则再加 0 5 分 加至 30 分为 止 评标加分 在投标报价评分项中 对自主创新产品按给定幅度计算加分 如加分后 超出满分的 按满分计算 投标人提供经国家认定的自主创新产品有效证明材料方可获得加分 有 效材料证明相关规定详见第二章 投标人须知 第 37 1 款 2 2 投标报价部分 F1 满分 30 分 评标加分幅度 J1 价格评标总分值的 6 条款号条款号评评 审审 因因 素素评评 审审 标标 准准 1 制动性能 车架 前叉组合件强度 续行里程 百公里电耗等性能指 标及功能 满分 20 分 2 针对农村市场使用的适用性 满分 5 分 3 操作简单 方便 配有简明使用手册 满分 3 分 4 产品包装 满分 2 分 评标加分评标加分 1 1 在技术部分评分项中 对自主创新产品 节能产品或环境标志产品按在技术部分评分项中 对自主创新产品 节能产品或环境标志产品按 给定幅度计算加分 如加分后得分超出技术部分满分的 按满分计算 给定幅度计算加分 如加分后得分超出技术部分满分的 按满分计算 2 2 投标人应积极选报自主创新产品 节能环保产品或环境标志产品 选投标人应积极选报自主创新产品 节能环保产品或环境标志产品 选 报的全部产品符合要求 且提供经国家认定的自主创新产品 节能产品报的全部产品符合要求 且提供经国家认定的自主创新产品 节能产品 或环境标志产品有效证明材料方可获得综合优惠率折算幅度 有效材料或环境标志产品有效证明材料方可获得综合优惠率折算幅度 有效材料 证明详见证明详见第二章第第二章第 37 137 1 条款条款 须全部选报产品均具有该加分项认证 须全部选报产品均具有该加分项认证 3 3 若其选报的产品部分具有认证的 则不再对其进行加分计算 若其选报的产品部分具有认证的 则不再对其进行加分计算 4 4 投标人只能获得其中一项认证的折算幅度 若其报的全部产品都具有投标人只能获得其中一项认证的折算幅度 若其报的全部产品都具有 两项及以上的产品认证 只按加分幅度最大的一项计算 两项及以上的产品认证 只按加分幅度最大的一项计算 技术部分 F2 满分 30 分 评标加分幅度 J2 自主创新产品 技术部分评标总分值的 6 节能产品 技术部分评标总分值的 8 环境标志产品 技术部分评标总分值的 8 服务部分 F3 满分 30 分 1 县 市 级及乡镇销售网点覆盖情况 满分 5 分 2 县 市 级及乡镇销售网点的设施 销售规模和服务水平 满分 5 分 3 县 市 及乡镇售后服务网点覆盖情况 满分 5 分 4 售后服务标准及承诺 满分 5 分 5 适应农村市场特点的物流配送体系及物流配送能力 满分 5 分 6 网点管理标准及水平 满分 3 分 7 信息管理系统 满分 1 分 8 服务电话 满分 1 分 企业状况部分 F4 满分 10 分 1 产品生产状况 满分 2 分 2 企业管理水平 满分 2 分 3 企业财务及资信情况 满分 2 分 4 企业研发能力 满分 1 分 5 企业社会责任 满分 1 分 6 企业电动自行车产品的销售量及在云南省的市场占有率 满分 2 分 1 1 评标办法评标办法 本次评标采用综合评分法 本次评标采用综合评分法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 按照本 章第 2 2 款规定的评分标准进行打分 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 评标总得分 相等时 按综合优惠率由高到低顺序排列 评标总得分相等且综合优惠率相同时 按技术部 分得分由高到低顺序排列 公式 投标人的评标总得分 F1 1 J1 F2 1 J2 F3 F4 其中 F1 F2 F3 F4 分别为投标报价部分 技术部分 服务部分 企业状况部分 4 项评 分因素的汇总得分 J1 J2 分别为投标报价评分因素加分幅度 技术部分评分因素加分幅度 2 2 评审标准评审标准 2 12 1 初步评审标准初步评审标准 2 1 1 资格评审标准 见评标办法前附表 2 1 2 符合性评审标准 见评标办法前附表 2 22 2 详细评审标准详细评审标准 详细评审标准 见评标办法前附表 评委会各成员对每个有效投标人进行独立综合打分 其中投标报价部分得分按计算公式 计算 技术部分 服务部分及企业状况部分由评委进行打分 打分采用插入法 统计分数原则统计分数原则 去除评委打分中最高 最低分后 计算算术平均分值为投标人的技术 服务 企业状况 部分得分 保留小数点后两位 小数点后第三位 四舍五入 3 3 评标程序评标程序 3 13 1 初步评审初步评审 3 1 1 评标委员会依据本章第 2 1 1 项 第 2 1 2 项规定的标准对投标文件进行初步评 审 有一项不符合评审标准的 作废标处理 3 1 2 投标人有以下情形之一的 其投标作废标处理 1 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 2 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 3 23 2 详细评审详细评审 3 2 1 评标委员会按本章第 2 2 款规定的评分因素进行综合评分 3 2 2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 使得其投标报价可能低于 其成本的 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或 者不能提供相应证明材料的 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 其投标作废 标处理 3 33 3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3 3 1 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清或说明 或者对细微偏 差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 3 3 2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 算术性错误修正的除外 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 3 3 3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要求 3 43 4 评标结果评标结果 3 4 13 4 1 推荐入围的中标候选人推荐入围的中标候选人 评标委员会将按评标总得分由高到低进行排序 按照如下淘汰原则对排序靠后的投标评标委员会将按评标总得分由高到低进行排序 按照如下淘汰原则对排序靠后的投标 人进行淘汰后推荐入围的中标候选人 并提出书面评标报告 人进行淘汰后推荐入围的中标候选人 并提出书面评标报告 淘汰原则如下 1 如进入综合评分的投标人总数量小于 20 个 含 20 个 则进行末位淘汰 2 如进入综合评分的投标人总数量多于 20 个 则按参加综合评分的投标人总数量的 10 的 比例进行淘汰 3 4 23 4 2 推荐中标产品型号推荐中标产品型号 评标委员