应对境外突发事件应急预案.doc

精品文档 华能集团公司应对境外突发事件工作应急预案中国华能集团公司编制2006年12月.目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4应急预案体系11.5应急工作原则22 组织机构及职责22.1领导机构22.2办事机构32.3应急领导小组的职责是：33 后期处置34保障措施34.1通信保障34.2应急队伍保障45 培训46 奖惩46.1奖励。46.2处罚。47 附则5华能集团公司应对境外突发事件工作应急预案1 总则1.1 编制目的针对目前国际安全形势错综复杂，国际恐怖活动进一步加剧， 危害我国公民人身和财产安全突发事件明显增加的情况， 同时为了进一步贯彻落实国有资产监督管理委员会应对中央企业突发事件的应急处置工作，进一步贯彻和落实国资委应对中央企业境外突发事件工作规则通知的精神，特制定本应急预案。1.2 编制依据依据国资委应对中央企业境外突发事件工作规则通知的精神编制。1.3 适用范围（一）集团公司驻外机构及其工作人员。（二）突发事件主要范围：集团公司驻外机构及其工作人员发生安全事故、 遭遇恐怖袭击或者其他不法侵害，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失的紧急事件。1.4应急预案体系应对境外突发事件应急预案是集团公司应对突发事件专项应急预案之一，预案应根据实际情况不断补充、完善。1.5应急工作原则（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，快速反应，切实把保障驻外人员的生命安全和驻外机构的资产安全作为应急工作的出发点和落脚点，确保第一时间作出反应。（二）建立健全工作协调、应急处置和内部防范等机制，统一领导，分级负责，建章立制，依法办事，确保驻外人员和机构的生命财产安全，一旦有重大突发事件发生 ，能够做到统一指挥，处置有序，措施得力。 （三）驻外单位要定期对驻外人员进行安全、纪律教育和培训，使其了解和掌握前往国家和地区的基本情况、安全形势、 法律常识和应对各种危险的自救措施。（四）境外机构要建立必要的应急联络网络，确保与集团公司的通讯网络的畅通。一旦遇有突发事件，应该能够做到信息传递及时、准确、全面。2 组织机构及职责2.1领导机构集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置集团境外突发事件应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。2.2办事机构领导小组下设办公室，设在集团国际合作部。领导小组办公室电话：主任62291528综合处62291532传真622301712.3应急领导小组的职责是：（一）在党组领导下，全面负责对突发事件的处理。（二）根据突发事件的性质和严重程度，及时向国资委报告有关情况。（三）必要的情况下， 赴现场指导突发事件应对和处理。（四）归口对外发布相关信息。（五）组织协调突发事件的善后工作。3 后期处置突发事件应急处理小组应及时收集、汇总、总结突发事件的情况，向集团公司应急领导小组汇报。4保障措施4.1通信保障集团公司及境外机构明确与应急工作相关的单位或人员的联系方式和方法，提出备用方案。建立信息通信系统及维护方案，在遵守保密法规的前提下，确保应急期间信息24小时畅通并及时、准确、安全。4.2应急队伍保障集团公司及境外突发事件所在单位有关部门和人员应当根据预案规定的职责要求，服从统一指挥，采取有效的措施。5 培训加强突发事件应急工作人员培训，使其熟练掌握突发事件报告、工作原则、应急程序等预案内容。宣传本预案，增强境外人员的警惕性。6 奖惩6.1奖励。对在突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励：1）出色完成突发事件应急任务的；2）对突发事件应急工作提出重要建议，实施效果显著的；3）其他应予表彰或奖励的情形。6.2处罚。有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)不按照本预案规定制订各类突发事件应急预案的；2）负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；3）对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；