项目信息和合同评审(1).doc

ZHACXe720B1 项目信息与合同评审控制程序 2005年7月1日1目的 收集、分析项目信息，进行合同评审，明确合同要求，消除对合同条款可能造成的任何误解或歧义，确保履约能力。2适用范围 本程序适用于以公司资质投标承包工程的项目信息的收集、分析、合同评审的管理。3术语和定义本程序引用质量手册、环境与职业健康安全管理手册中的有关术语和定义。另定义：（1） 四新:新材料、新工艺、新技术、新设备。（2）重大投标承包工程:投标标底金额在8千万元以上或对公司占领区域或流域市场具有重大战略意义的工程项目。4职责4.1公司总经理参加公司重大投标承包工程的合同评审。4.2公司副总经理及三总师负责公司分管区域范围内的投标承包工程的合同评审。4.3公司市场处负责项目信息与合同评审控制程序的编制和修改。组织工程投标签约期的合同评审,备案管理工程合同评审记录。4.4.工程管理处参加合同评审，评审商务条款。4.5总工程师办公室参加合同评审，评审技术条款（包含所适用的技术标准）。4.6质量安全处参加合同评审，评审满足工程质量的能力，质量、环境与职业健康安全控制办法及奖罚规定。4.8人力资源处参加合同评审，评审人力资源保障能力、机构设置、合格劳务组织的选择。4.9机电物资处参加合同评审，评审设备物资保障能力以及金属结构制作、安装，机电安装、送变电工程技术条款。4.10财务处参加合同评审，评审资金方面的风险等内容。4.11法律事务处参加合同评审，评审工程合同文件的合法性、严密性，并提供法律咨询。4.12子（分）公司负责本公司以公司资质投标项目的合同评审。4.13项目经理部 4.13.1负责公司投标承包工程履约期合同条件变更或其他顾客（业主）要求的评审。 4.13.2负责公司授权项目经理部组织投标承包工程的合同评审。5工作程序5.1 投标签约期 投标签约期项目信息和合同评审工作流程图5.1.1 工程信息的收集、登记、筛选、协调、分配 (1）市场处收到经核准的投标工程信息后，由信息管理人员按 “工程信息项目信息和合同评审工作流程图投标签约期信息申报登记工程信息申报表筛选协调分配购买招标文件投标可行性报告投标可行性研究 否领导决策是否投标标保存招标文件招标文件评审意见书阅研招标文件投标书评审会议纪要编制投标书投标书评审会修改投标书投递标书 是否中标标否保存招标投标文件及评审记录是审查合同文件合同谈判招标投标文件、评审记录归档及合同文件移交签订合同申报表（FeZHA720-1）”的要求做好信息的登记, 及时填写信息台帐。对同一工程前期已进行招标的项目，信息登记台帐可本着方便查询的原则进行适当简化。 (2）对工程信息进行筛选后，由市场处根据市场区域划分制度确定拟跟踪单位，报公司领导批准，并做好项目协调工作。5.1.2 投标可行性研究及决策(1)市场处负责购买招标文件，确保其完整性，即从购买招标文件至投标截止前，招标单位提供的全部有效的书面文件，其中包括口头方式传递的指令，事后在规定时间内以书面形式证实的文件，并及时验证措施实施效果，若未达到预期效果，由责任单位传递给有关人员。对不明确的内容，及时同招标单位进行有效沟通，书面向招标单位质疑，提请招标单位澄清，必要时现场踏勘。所有来往函件均作为合同文件的一部分妥善保存。 (2)经对招标文件的阅研，市场处提出“投标可行性报告（FeZHA720-2）”，送公司领导决策。(3)如果决定不投标，市场处负责保存信息台帐及招标文件。5.1.3 对招标文件的评审(1）确定投标后，市场处立即组建编标机构，确定项目责任人，组织编标人员认真阅读招标文件，以及招标单位提供的全部有效的书面文件，其中包括口头方式传递的指令，事后在规定时间内以书面形式证实的文件，确保投标书满足招标文件的要求。 (2)市场处将招标文件的有关内容及时发送到有关职能部门。有关职能部门按照本程序规定职责，书面反馈对招标文件的评审意见，见“招标文件评审意见（FeZHA720-3）”。5.1.4 对投标书的评审(1)公司总经理或其委托代理人主持召开由公司领导、有关职能部门、公司有关人员和编标人员参加的投标书评审会。市场处汇报技术方案和商务情况，听取各职能部门的评审意见和公司领导的指示，负责记录整理形成“投标书评审会议纪要(FeZHA720-4)”，并送会议主持人批准。 (2)市场处组织编标人员根据评审会议纪要修改投标书，投标书经公司总经理或其委托代理人批准后送出。(3）如果未中标，市场处负责保存招、投标文件及合同评审资料。5.1.5 合同文本审查 (1）市场处负责审查合同文本并将合同文本与投标书、中标通知书等进行对照，审查其有效性。 (2）市场处负责审查合同条款、词语表达是否得当，特别是境外工程的中外文意思表达是否一致。 5.1.6 合同谈判和签约 (1)由公司法人代表或其授权的代理人与顾客(业主)进行合同谈判并签订合同。 (2)若由法人代表授权的代理人参加合同谈判，代理人要在授权委托书规定的权限范围内与顾客(业主)签订承包合同。 若招标文件未提供授权委托书格式时，授权委托书采用“授权委托书”（FeZHA720-5）的格式。5.1.7 合同文件的管理 (1）公司组织投标的工程，在合同签订后30天内，由市场处向工程管理处和项目经理部提供一整套合同文件。(2）以集团公司/公司资质中标、由子（分）公司施工的工程，合同金额在500万元以上的，在合同签订后30天内，由子（分）公司向工程管理处提供一套完整的合同文件，向法律事务处送交有关合同文件。500万元以下的，由子（分）公司自行保管。5.2 合同履约期组建项目部工程开工有无合同变更 无有拟定变更合同项目经理部负责完成合同评审是否大于合同总价15% 否是会同公司有关职能部门评审签订合同工程完工项目部履行合同5.2.1 合同条件变更的评审(1)小于合同金额15%的合同变更，由项目部相关部门收集整理合同变更基础资料，做好变更工作。(2)大于或等于合同金额15%的合同变更，由项目部经理组织项目部相关人员进行评审，整理并形成评审记录和会议纪要(FeZHA720-6、FeZHA720-7)。(3)项目部商务部门每半年向公司工程管理处书面报告合同变更情况。5.2.2 变更合同的签订 (1）由项目经理组织有关人员在法人授权范围内与业主谈判并签订合同。(2）合同签订后，30天内，由项目经理部向工程管理处、法律事务处报送有关的合同变更文件。5.3 合同评审记录 (1）投标签约期，由市场处收集、整理、复制、传递和保存；合同履约期，由项目经理部收集、整理、复制、传递和保存。 (2)子（分）公司/直管项目部以集团公司/公司资质投标的标的金额在1亿元以上的项目，投标签约期合同评审记录由投标单位在评审后30天内，复制一份送公司市场处备案；标底金额在1亿元以下的由投标单位保存。 (3）未中标工程项目的招、投标文件及其评审记录等资料，由投标单位保存至投标开标日期后第三年末。(4)中标工程项目的合同评审记录等资料保存至工程项目竣工保修期满为止。(5)完工项目的一整套合同文件由公司工管处长期保存。6相关文件6.1文件控制程序（ZHACXe423B1）6.2记录控制程序（ZHACXe424B1）6.3质量手册（ZLSCeB1）6.4中华人民共和国招投标法6.5中华人民共和国经济法6.6中华人民共和国合同法6.7建筑安装工程承包合同条例7 记录7.1 工程信息申报表FeZHA720-17.2 投标可行性报告FeZHA720-27.3 招标文件评审意见书FeZHA720-37.4 投标书评审会议纪要FeZHA720-47.5 授权委托书FeZHA720-57.6 履约期合同评审报告FeZHA720-67.7 修改合同评审会议纪要FeZHA720-7工程信息申报表（FeZHA720-1）申报单位：（盖章） 年 月 日 第 页 共 页工程名称工程地点拟投标金额资金来源及组成立项及可研批复情况设计阶段建设（业主）单位名 称主要人员地 址联系人及电话主管部门（人员）设计单位名 称主要人员地 址联系人及电话招 标 方 式预计资审时间预计招标时间工程概况：信 息 来 源获 悉 时 间联 系 人 员电 话 批复项目编号：申报单位主管领导意见： 签 名： 年 月 日市场处领导意见： 签 名： 年 月 日公司领导批示： 签 名： 年 月 日投标可行性报告（FeZHA720-2） 第 页 共 页工 程 名 称招 标 单 位承 包 方 式建 设 地 点设 计 单 位招 标 方 式开 标 时 间工程概况合同范围工 程 量投标部门意见 签 名： 日 期：主管领导意见 签 名： 日 期：制表人： 日期：招标文件评审意见书（FeZHA720-3）发自： 发往： 第 页 共 页项 目 名 称合 同 编 号招 标 单 位承 包 方 式建 设 地 点设 计 单 位招 标 方 式开 标 时 间工程概况合同范围工 程 量对应业务部门职责摘录相关专用合同条款评审意见 签 名： 日 期：联系人： 联系电话： 制表人： 日期：注：1. 该投标合同评审书请于 年 日前交回。 2. 若本评审书资料不能满足业务部门评审需要时，可通过电话或其它方式查询。 投标书评审会议纪要（FeZHA720-4） 第 页 共 页评审项目主 持 人参 评 人会议日期纪要执笔人审 核 人评 审 纪 要授权委托书 （FeZHA720-5） ： 兹委托 （居民身份证编号： ）为我单位的委托代理人，代表我单位就 合同（合同编号： ）签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权委托书末尾所示，特此证明。授权委托单位（盖章） 法定代表人 （签名） 委托代理人（签名） 年 月 日注： 若投标人为联