浅谈乡镇“十三五”期间经济社会发展思路

浅谈乡镇 “十三五 ”期间经济社会发展思路 过去的五年，是 年来，在全镇上下艰辛奋斗下， 会保持稳定和谐，发展势头强劲。当前， 民安居乐业，经济社会保持良好的发展态势，充满了蓬勃的生机活力。 随着时间的推进，如今，我们即将迎来新的五年规划。未来， 展方式如何转变，产业结构怎么优化，如何寻找创新发展的动力，如何加快农业现代化的步伐，如何推动协调发展，“金山银山就是绿水青山 ”如何实现，如何更好地保障民生 ，扶贫开发如何确保 “不让一个掉队 ” 这些是我们在 “十三五 ”期间必须认真回答的问题。站在 “十二五 ”和 “十三五 ”的交汇点，如何深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，立足实际，科学规划 是一个值得全镇上下高度重视的议题。 一、 “十二五 ”期间工作回顾 “十二五 ”期间，在县委、县政府的正确 领导 下，我镇紧紧围绕全县“一城、两县、三乡、四基地 ”的总体工作思路，以科学发展观统领 经济社会发展全局，着力强基础、兴产业、惠民生、促发展，不断提高人民群众生活水平，经济社会发展各项工作实现再上档更进位的目标。据统计， 2014年，全镇农林渔牧业总产值 20160万元，比 2012年增长 48%；农民人均纯收入达到 近三年来，累计完成固定资产投资 平均增长 21%。全镇呈现出政治持续稳定，人民安居乐业的发展态势。 在镇十三界党代会上，我镇提出了 “依托三大优势（广阔的库区水面资源优势、丰富的土地资源优势、便利的水陆交通优势），打造一区两带（ 一区：龙滩天湖生态淡水养殖产业区，两带：天乐二级公路沿线万亩名特优水果产业示范带和村级公路沿线经济生态示范带），实施五大产业（核桃产业、名特优水果产业、库区生态淡水养殖业、烟叶及食用菌产业、生态养生旅游业），建设美丽 展美丽乡村建设活动，建设 “美丽 ”的发展思路，并紧扣工作思路推进经济社会各项建设，创建了 成 “三区、三园、七基地 ”的 “三特 ”水果产业发展格局；积极参与申报自治区 “城镇建设百镇示 范工程 ”项目竞选，成为首批自治区 “百镇建设 ”项目建设单位；实施 “村村有产业、户户有项目、人人有事干、月月有收入 ”的 “造血式 “产业扶贫工作，四年来累计减少贫困人口 4156人。通过全镇人民的艰辛努力， 5年前所提出的各项工作目标任务不断得以实现。回顾上述历程，我们深刻感知，自始至终坚持科学的发展思路，是我们能够保持经济长期快速发展的关键。 二、 “十三五 ”期间需要把握的发展机遇 “十三五 ”期间，经济发展将全面进入 “新常态 ”。在新常态经济下，经济增长动力更为多元，结构继续优化升级，发展前景更加稳定。这更要求我们认真发展趋势，把握机遇，推进经济的。 总结 认为，主要体现以下几个机遇：精准扶贫工作在全区深入开展，给 老经 滩翻坝系统一期工程、龙滩升船机工程、龙滩电站林佑码头的开工，给 马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段，交莲岭风电项目有望在两年内实现上马， 给 合分析， “十三五 ”将是一个令人振奋的战略机遇期，同时，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为此，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量办大事，不断开拓发展新境界。 三、 “十三五 ”期间工作的初步构想 “十三五 ”期间，我们要坚持 “重大项目立镇（依托交连岭风电项目，抓好百雄电站、巴象电站等重大能源项目，并推动完成百镇建设等项目）、特色产业富镇（大力发展 “三特 ”产业、库区淡水养殖产业、食用菌产业、生态旅游产业等特色产业，深入创建 三特 ”水果经济示范带，打造环龙滩库区生态经济圈）、精准扶贫兴镇（依托精准扶贫工作，发挥兜底作用，实施产业扶贫及政策扶贫，确保 5年内全面建设小康社会）、库区移民稳镇（发展库区移民经济，维护库区稳定和谐） ”的总体工作思路，主要抓好以下五大工作。 （一）以 “三特 ”产业为主体，突出抓好经济转型发展。一是大力发展 “三特 ”产业，继续按照 “镇有示范片、村有示范点、屯有示范户 ”的产业发展模式，深入开展镇级千亩、村级百亩，屯级十亩的产业示 范建设，要在今明两年完成新种 “三特 ”水果 2万亩，新增 20个百亩以上的 “三特 ”示范基地，打造 大政策及技术扶持，结合 “产业扶贫 ”工作，发挥整村干部技术员力量到各村屯 指导 群众发展 “三特 ”产业，形成大众创业的新浪潮和大众创新的新态势；二是继续加强产业基础建设，围绕 “一区两带 ”布局，依托河池市 三特 ”水果现代农业（核心）示范区规划，抓好巴相至八渡拓展区道路、八福码头、精品区节水灌溉 等农业基础项目建设，着重加强对农业产区的基础投入，解决在土地整治、灌溉用水、批发交易等基础设施上存在的薄弱环节，为创建河池市 三特 ”水果现代农业（核心）示范区奠定基础；三是加大产业融合，继续引进一批优质外地企业参与 “三特 ”产业开发，对已进入我镇的注册 “金太阳 ”、“宏毅 ”等企业给予一贯的政策扶持，促进龙头企业的形成，加快土地向优质企业的流转，推进形成 “企业 +基地 +农业 ”的产业发展模式，全力延伸产业链条；积极借助微信平台、电商渠道等互联网 +平台，吸引外地客商到我镇上门收购水果，扩宽需求市场，促进群众稳定增 收。 （二）以举办 “桃李鲜花节 ”为契机，突出抓好生态旅游产业。积极联系县旅游局，对 “筹备 方案 进行优化，举全镇力量抓好节庆活动的举办工作；并依托巴马长寿养生国际旅游区建设的东风，围绕 好万亩花果山生态农业观光基地、滨湖生态旅游基地、天湖水上休闲运动基地以及天湖原生态国际养生度假区、犀牛泉民俗文化旅游景区的 “二区四基地 ”旅游项目建设，发展休闲垂钓、农事体验、龙舟竞赛等群众喜 好的旅游产品，建立新型生态旅游名镇。 （三）以库区为最大潜力和动力，突出抓好移民综合发展。着力发展库区经济，结合库区移民土地淹没长期补偿政策的试点工作，抓好移民后期产业发展、生活补助，子女入学补助等扶持政策落实；抓好库区产业建设，引导库区移民发展核桃、 “三特 ”水果、淡水养殖、食用菌等基地建设，争取特色产业进库区入农户；继续抓好库区产业实用培训和劳动技能培训，争取库区劳力输出，提升工资性收入；抓好库区基础设施建设，推进移民生产开发码头，移民安置点通屯道路项目，饮水项目等项目建设，提升库区移民发展空间。 （四）以精准识别成果为支撑，突出抓好精准扶贫攻坚工作。按照 “五个一 ”要求，通过抓好扶贫精准识别工作，充分利用精准识别成果，对具备产业发展条件的贫困户实施 “户户有产业、月月有收入、户户有事做 ”的产业精准富民项目，并加强镇、村干部 “一对一 ”联系对接帮扶制度，确保产业扶贫一抓到底，抓出变化，抓出成效，杜绝贫困反弹，提升扶贫工作稳定性。对不具备扶贫条件的贫困户实施生态扶贫异地安置项目，加强贫困地区基础设施建设，着力提升贫困人口的医疗服务和社会保障水平，坚决打赢扶贫攻坚战役，以全面实现2020年建成小康社会 的宏伟目标。 （五）以 “百镇建设 ”项目为依托，突出抓好 “生态乡村 ”建设。紧紧围绕 “建设自治区级宜居小镇 ”这个中期目标，通过完