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第六章空中交通服务法律制度 古话说 海阔凭鱼跃 天高任鸟飞 其实这只是一种浪漫的想像 事实上不管是鸟也好 飞机也好 谁也不能在天空中随心所欲地乱飞 为什么诺大的天空不能让飞机自由翱翔呢 原因有以下几方面 1 第六章空中交通服务法律制度 首先是各种飞机都具有不同的性能 适合这些飞机飞行的高度是不同的 例如 大型喷气客机在起飞之后 它必须迅速升高到7000米以上的高空 在这个高度上飞行即省油而且还飞得快 但最高不能超过13000米 再往上飞 它的发动机能力就不够了 中小型飞机的活动范围在7000米以下 超音速客机的飞行高度在13000 18000米之内 2 第六章空中交通服务法律制度 第二个重要原因是飞机不论在天上如何飞 最终必须回到机场上 飞机的活动以机场为中心 在机场的上空飞机的密度最大 有起飞的 有降落的 还有从上空通过的 在这种空中交通如此繁忙的空间内 如果飞机各行其是任意飞的话 必然会发生拥挤碰撞事故 因此在机场上空划出特定的区域 在这个区域中飞行的飞机必须严格遵守规定 按照空中交通管制员指定出的路线飞行 3 第六章空中交通服务法律制度 第三即使在远离机场的空域中 为了随时能掌握飞机的情况 给飞机驾驶员提供必要的气象 地形 导航等信息 以保障飞机安全飞行 飞机也必须在划定出的航路上飞行 航路相当于地面上的公路 有一定的宽度限制 飞机在这样一条不宽的通道中飞行 必然要遵守一定的交通规则才行 为了保证军事航空对空域的需要 还要划出一定的空域作为禁区或军事管制区 这样一来 虽然天空很广阔 但留给民航飞机活动的空间就十分有限了 4 第六章空中交通服务法律制度 第一节空中交通服务的概念第二节空中交通规则第三节空中交通管制服务 5 第一节空中交通服务的概念 一 空中交通服务的含义空中交通服务 AirTrafficServices 是飞行情报服务 告警服务 空中交通咨询服务 空中交通管制服务 区域管制服务 进近管制服务或机场管制服务的总称 6 第一节空中交通服务的概念 二 空中交通服务的组织1 确定提供空中交通服务的空域 1 应该确定是否需要提供空中交通服务 2 提供空中交通服务 需要划设飞行情报区 管制区和管制地带 7 第一节空中交通服务的概念 飞行情报区是指提供飞行情报服务和告警服务划定的特定范围的空域 管制区是指从地球表面之上的某一规定界限向上延伸的管制空域 管制地带是指从地球表面向上延伸至规定上限的管制空域 8 第一节空中交通服务的概念 管制空域 是指对管制飞行提供空中交通管制服务所划定的一定范围的空域 分为 限于仪表飞行的管制空域 仪表 目视飞行管制空域 目视飞行不受限制的管制空域 9 第一节空中交通服务的概念 3 划设上述空域的规则 在一国领土范围之内由该国划设 对延伸到一国领土上空的飞行情报区 管制区和管制地带 该国可以根据双边协议 将建立和提供空中交通服务的责任 委托另一国代替办理 对公海上空或主权未定的空域提供空中交通服务 应当根据地区航行协议予以确定 10 第一节空中交通服务的概念 二 空中交通服务的组织2 建立空中交通服务单位尽可能采用国际统一标准和国际通行作法 11 第一节空中交通服务的概念 三 空中交通服务的特点国际一致性科技进步性整体协同性快捷准确和连续性广域性安全性 12 第二节空中交通规则 与地面交通一样 天上也需要一套交通规则 用以规范驾驶员的驾机行为 同时还设有空中交通管制员执行管理任务 从而创造一个安全 有序 高效率的空中交通环境 13 第二节空中交通规则 一 空中交通规则的概念二 通用飞行规则三 目视飞行规则四 仪表飞行规则 14 第二节空中交通规则 一 空中交通规则的概念空中交通规则是关于空中航行的法律法规 是空中交通管制员和飞行人员组织与实施民用航空活动的准则 15 第二节空中交通规则 空中的交通规则叫飞行规则 是借鉴地面交通规则的经验制定的 它的核心目的是要保障机上人员和飞经区域的地面群众的人身和财产安全 国际统一标准和国际通行作法 由机长负责遵守国家差异 通知ICAO 16 第二节空中交通规则 二 通用飞行规则飞行规则分为通用飞行规则 目视飞行规则和仪表飞行规则三个部分 17 通用飞行规则 1 通用飞行规则是各类飞机共同遵守的基本规则 它的主要要求是 非经特殊允许 飞机不能在居民密集区域上空飞行 不能从机上向下抛任何物体 18 通用飞行规则 2 为了防止相撞 规定飞机在相对飞行相遇时 各自向右转躲避对方 在同向飞行时 如果要超越前方的飞机 后面的飞机要改变高度或从右侧超越 航向不同的飞机在空中交汇时 左方的飞机要为右方的飞机让路 19 通用飞行规则 3 空中的 交通警察 空中交通管制员不像在陆地上执勤的警察可以在十字路口等地面对面地指挥汽车司机 他们靠飞机报告的所在位置和控制飞行的时间间隔来指挥飞机 因此在通用飞行规则中 要求在航线上飞行的飞机事先要提供飞行计划 被批准后 飞机才能被放行 在飞行时要得到管制员的许可 而且在规定的报告点向管制员报告飞经的时间 飞行高度等 由于对时间的控制是空中交通管制的基础 所以空中交通体系包括飞机和管制塔台都统一使用协调世界时 以保证空中交通管理的精确度 20 第二节空中交通规则 三 目视飞行规则针对目视导航和仪表导航的飞机分别制定了目视飞行规则和仪表飞行规则 21 目视飞行规则 1 目视飞行时 驾驶员主要依靠视觉来判断和发现其他飞行物或地面障碍 目视飞行规则的基础就是飞机能 看见 和 被看见 也就是飞机之间 飞机和地面管制员之间能相互看见 用以保证飞行安全 22 目视飞行规则 目视飞行规则对能见度和天气情况做出了严格的规定 规定了目视飞行的气象条件标准 如果天气状况达不到这些标准 飞机就不能被放飞 23 目视飞行规则 2 小型低高度的飞机大多采用目视飞行 大型飞机在气象条件许可时 尤其是在机场上空 空中交通繁忙区域 因为目视飞行灵活 有时也采用目视飞行 在空中交通管制管制工作中 目视飞行只占其工作量的一小部分 24 第二节空中交通规则 四 仪表飞行规则1 仪表飞行规则是专门为使用无线电仪表导航的飞机制定的 它规定了靠仪表飞行时的气象条件 25 仪表飞行规则 在仪表飞行时驾驶员仅靠仪表观测和管制员的指示飞行即可 不需要看到其他飞机和地面情况 因此仪表飞行的气象条件要宽于目视飞行 26 仪表飞行规则 2 仪表飞行大大降低了天气对飞行可能造成的影响 现在空中飞行的绝大多数航班都采用仪表飞行 27 仪表飞行规则 仪表飞行规则要求飞机上必须配置齐规定的飞行仪表和无线电通讯设备 相应的 驾驶员也必须具备熟练使用这些仪表和设备的能力 驾驶员只有在取得仪表飞行的驾驶执照后才能进行仪表飞行 28 第三节空中交通管制服务 一 空中交通管制服务的意义1 空中交通管制服务 AirTrafficControlService 是指空中交通管制单位指派空中交通管制员 通过无线电 雷达及自动化系统 计算机 对航空器的活动进行管制 而提供的一种特殊专业服务 它是空中交通服务的重要组成部分 29 第三节空中交通管制服务 2 空中交通管制服务的任务 防止航空器之间相撞和在机动区内航空器与障碍物相撞 加速和维持空中交通活动有秩序进行 3 重要意义 保障空中航行安全和空中交通的流畅 30 第三节空中交通管制服务 4 空中交通管制和防空管制 AirDefenseControl 的联系和区别区别 1 概念不同2 性质和任务不同3 设置不同 31 第三节空中交通管制服务 联系 1 都是通过无线电和雷达等来管制航空活动 空中管制 2 防空管制的范围覆盖国家的全部领土 涵盖了空中交通管制空域 3 军民航在实施管制时必须予以协调 互相配合 两者不协调 对民用航空安全必然存在着潜在的危险 32 第三节空中交通管制服务 二 空中交通管制服务的主体指具备空中交通管制服务的资格并提供空中交通管制服务的单位或人员 33 第三节空中交通管制服务 1 空中交通管制单位包括 民航总局总调度室 民航地区管理局调度室 区域管制室 进近管制室 报告室 塔台管制室 2 空中交通管制服务人员包括 空中交通管制员 空中航行调度员 航行签派员 航行情报员 34 第三节空中交通管制服务 三 空中交通管制服务的内容机场管制服务进近管制服务区域管制服务 35 第三节空中交通管制服务 四 空中交通管制服务的责任1 绝大多数国家实行过失责任

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