住建局十二五工作总及十三五谋划

住建局十二五工作总及十三五谋划 “十二五 ”以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，以党的 新型城镇建设为抓手，以推动城乡建设事业科学发展为重点，坚持依法行政，严格建筑市场和房地产市场管理，切实加强基础设施建设，力促县城扩容升级，努力打造宜居、宜业、宜游的现代化新 班子成员之间相互团结、履职尽责，充分发挥模范带头作用，干部职工恪尽职守、兢兢业业，昼夜奋战在工作一线，使我县城乡建设工作顺利推进，圆满地完成了 “十二五 ”期间各项工作任务。现将 “十二五 ”工作总结 暨 “十三五 ”工作谋划汇报如下。 一、 “十二五 ”工作总结 “十二五 ”期间， 县城建设工作发生了翻天覆地变化，建城区面积达到了15平方公里，城区人口 镇化率达到了 初步形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市生态景观，水环城绕、绿随路移的和谐统一格局初步形成。 2011年城市建设被副省长宋恩华称作 “小县大变样 ”，2014年 9月成功举办了 “全省县城建设现场观摩会 ”活动，较好地完成了 “十二五 ”期间的各项工作目标任务。县城建设相继荣获省生态文明卫生城、省人居环境范例奖、省级园林县城等殊荣。 (一 )认真开展党的 全县党的 住建局立即行动，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的教育实践活 动领导小组，印发了 活动文件，制定了教育实践活动 “十条禁令 ”和 “三杆标尺 ”，为开展好活动奠定了坚实基础，明确了方向。在活动中，该局组织全体党员干部集中学习 15次，邀请纪委同志授课 2次，学习焦裕禄、孔繁森先进事迹，观看四风之害专题片，开展以 “我眼中的群众观 ”为题的党员群众座谈会。组织全体党员到吕玉兰故乡临西县东留善固村吕玉兰纪念馆参观，学习玉兰同志 “爱国为民、艰苦创业、求真务实、无私奉献 ”的精神。先后开展了集中学习、查摆问题、整改落实、建章立制等阶段，深 入开展自查自纠、边学边改活动，邀请县督导组长、县人大常委会副主任牛兰学同志到局检查指导工作，通过领导指导、自查自纠，进一步提高了学习成效。 (二 )房屋征收工作快速完成 根据相关法律、法规的有关规定和县委、县政府的工作安排， 2014年实施了刘路疃村庄国有土地上的房屋征收工作，利用 10天时间完成了刘路疃村房屋征收工作，得到了省、市、县各级领导的充分肯定。房屋征收后，为确保后续工作的顺利开展，多次召开会议研究确定投资商，高标准规划设计，优先建设回迁安置房。经过比选投资人，确定出让条件等工作，过细研究，逐项分析，在 反复比较筛选的基础上，确定邯郸拓鑫房地产开发公司为刘路疃区片的投资人。该公司具有房地产开发丰富经验和较好的施工管理经验，群众口碑良好。经反复计算，确定 128亩土地按每亩 127万元挂牌出让。目前，规划设计已与设计院沟通，正在进行基础施工。 (三 )城市基础设施项目有序推进 五年来实施了管网建设、道路建设、设施建设工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心， 他乡镇为三级 中心的小城镇结构体系。城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。几年来先后建成了亿丰广场、超远小区、芙蓉小区、天竺御景园、金鑫家园、金菊园、祥和一期、温泉二期、金凤物流园、镜明商城、超远二期、金陶郦都、龙门美居、同乐二期等 15个高档小区。先后对金凤大道、新华路、平安路、永济路、东龙街、陶山街等道路进行了升级改造 ;新建了新能街、文华街、创业路、兴业路等道路 ;对文卫街、魏征路进行了翻修道路总长度达 101公里，排水管网长度达 149公里。 (四 )规范建筑市场发展认真履行职责 一是狠抓建设领域突出问题专项整治。针对建设领域 存在的未批先建、批多建少、违规开工、非法预售、物业不到位等群众关心的热点问题，该局积极发挥部门职能作用，抽调精干力量，制定详细整治方案，分区域、分阶段、分类别，对所有建筑工程进行拉网式排查、梳理、分类，逐一下发整改通知书，限期整改。经过我们长期不懈的努力，目前建设领域存在的问题已初步得到解决。二是狠抓建筑工程质量监管。五年来共有 80余个在建工程接受监督，监督面积达 90万平方米。工作中，该局将监管范围扩大延伸至北科园区、化工园区和全县 9个乡镇 (街道 )，尤其对保障性住房质量安全监管、建筑原材料质量管理、工程实体 质量管理、商品混凝土使用及质量的监管。该局坚持城区日巡查、乡镇周巡查工作制，对发现的问题，下发停工整顿限期整改通知书，对检查不通过的不得开工建设。 (五 )真抓实干关注民生 一是集中供热。集中供热项目一期计划用地 40亩。该项目由河北蓝保能源科技有限公司施工建设。目前该项目鸟瞰图已立好，施工板房搭设完成。新华路、筑先路、英才路等街道供热主管网前期勘察测量已完成、路由已确定，土地等相关手续已向省相关部门提出申报。供热项目 政府已与河北蓝宝集团签定合作协议，对我县分散的燃煤锅炉房分期、分批进行 取缔或改造，实施联片集中供热。利用地源热泵 (土壤源 )为热源为主，燃气 (燃气锅炉、燃气壁挂炉 )供热为辅，其他方式 (空调 )弥补的原则对全县实行集中供热。二是集中供气。为实现 “气化邯郸、县县通气 ”的目标，引进西气东输管道天然气，改善我县能源供给结构，加快城区供气实行统一规划和管理。全面发展集中供气，有助于我县使用环保、清洁的高效能源，减少大气污染。目前，化工园区天然气门站主体工程已竣工，主管道已铺设到各企业门口，赵都化工和圣成隆两个企业已开始供气。北科园区新能街、兴业路、 309国道燃气主管道铺设已铺设完毕。三是保障性住房。五年来，共新增发放租赁住房补贴 65户，开工建设廉租住房 100套，开工建设限价商品住房 329套，竣工保障性住房 1093套。新开工公共租赁住房 102套，超额完成了省市下达的工作任务。共分配入住保障性住房 769套，开工改造城市棚户区住房 66套。四是农村危房改造。五年来共完成农村危房改造 1399户，为确保此项工作落到实处，县住建局积极行动，及早安排，加大宣传，多次召集乡镇 (街道 )召开专门会议，分解任务，出台改造方案，加强质量管理，加大检查力度，使改造任务全部竣工完成。同 时，按时完成了全县所有农村人居环境调查，成功举办了村镇规划建设管理员培训班，为各乡镇配备了村镇规划建设管理员。五是排水管网淤泥沉淀排查及清淤。五年来共对规划区内的 20余条道路排水管网淤泥沉淀情况进行了排查。根据排查情况对平安路、魏征路、新华路、政府街、文卫街、建设街、卫西干渠路疃桥北侧倒虹吸等道路，在主汛期到来之前进行了清淤。六是市政设施维护。在加强基础设施建设的同时，搞好市政设施维护是关键，几年来共对金凤街、滨河路、文卫街、英才路、筑先路、新华路、政府街、创业路等街道巡查维护，更换检查井盖、井圈 1000余 套，收水口及盖板 2000余个，疏通管道 15000余米，更换、修补路缘石 12000余米，维修便道砖约 34000余平方米，校正树坑石 3000余个，确保行人及车辆的出行安全。七是污水处理厂运营。加强争跑力度，积极向省市争跑资金，对污水处理厂进行了改建。对暴气池、污泥浓缩池、处理工艺、管道等进行了升级改造，目前已投入运营。同时，投资 65万元，在东龙街与卫西干渠交叉口新建一处提升泵站，目前已投入使用。八是物业管理服务。不断加强物业管理，县住建局在 2013年成立了物业科专业对县城物业管理工作进行监督指导，引领物业服务向 正规渠道运行。目前，全县 25个住宅小区，其中有物业公司监管的有 17个，物业覆盖率达到了 80%。 二、 “十三五 ”工作谋划 (一 )指导思想 树立抓城市建设就是抓经济建设、抓城市建设就是抓优化环境，抓城市建设就是抓发展机遇的理念，率先突破基础设施，提升载体功能，着力改善城乡形象。以开展城乡一体化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇新格局。加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集，在城乡规划、基础设施、公共服务、生态保护等方面推进一体化，促进城乡 要素平等交换和公共资源均衡，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。 (二 )发展目标 根据县城总体规划，到 2020 年，我县城市人口规模将达到 16万人，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇化水平达 45%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点，形成老城看繁荣，新城看发展的城市布局结构。 2015年 点时间为 2015年 7月至 2017年底结束，总体目标是逐步实现 “五化 ”，即城乡居民基本权益平等化、城乡化公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。到 2017年，将 业和文化深度融合、城乡环境优美、居民生活更加殷实的宜居宜业宜游的生态强县。 智慧 按照省市提出的建设 “智慧城市 ”要求，县政府与杭洲银江集团签定了战略框架合作协议， 2015年完成 “智慧 研规划，开展智慧教育工作， 2016年完成智慧卫生、智慧农业、智慧交通工作， 2017年完成智慧城管、智慧公安工作。 2016年完成筑先路北延、英才路北延建设， 2017年完成筑先路南延建设、新北环建设。对基础设施加强维修维护的同时对道路排水、路灯、路沿石、附道铺设等工程一并进行，确保建成一条完善一条。 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化 和应对自然灾害等方面具有良好的 “弹性 ”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水 “释放 ”并加以利用。 2016年将对新华街北延工程和新能街东延工程以符合海绵城市标准进行施工建设。今后对新建及升级改造道路逐步实行符合海绵城市的建设标准进行建设。 集中供气管网铺设到位，新、老城区全部通上天然气 ;集中供热工程完成集中供热站建设，使新老小区实现集中供热 ;农村危房改造、保障性住房建设，按照市下达的工作任务，按时完成建设任务。 推动房地产健康发展。积极配合小区社区化管理，引导 各小区成立业主委员会，依法开展自治管理。积极推进物业管理项目招投标，由业主委员会负责监督物业管理企业，为业主提供优质的物业服务。进一步完善住宅维修资金和物业保证金的收缴工作，加强房地产开发监管力度，主要抓好开发经营许可、销售环节和上房入住环节的监管工作，推动房地产健康发展。 (三 )保障措施 为使县城建设工作顺利实施，促进我县社会经济的发展，特制定以下保障措施： 在全县范围内开展城市建设的舆论宣传工作，宣传城市建设的重要意义和作用，做到家喻户晓，达到 “人民城市人 民建，建好城市为人民 ”的 良好