注安考前复习——《安全生产管理知识》PPT课件.ppt

安全生产管理知识 2011年注册安全工程师执业资格考试考前复习 首都经济贸易大学安全与环境工程学院郭晓宏xiaohong guo 1 2 安全生产管理知识 07 08年题量分布情况2007年2008年单选多选单选多选安全生产管理概述13183生产经营单位安全生产管理121161安全生产监督监察2213安全评价9270重大危险源辨识与监控5061事故预警机制30事故应急救援6470职业危害与职业病管理8374职业健康安全管理体系3040生产安全事故调查与分析9271安全生产统计分析3051 2020 3 18 3 2009年题量分配 第一章安全生产管理概述5第二章生产经营单位的安全生产管理16第三章安全生产监督监察5第四章安全评价11第五章重大危险源辨识与监控6第六章事故预警机制6第七章职业危害与职业病管理9第八章事故应急救援7第九章职业健康安全管理体系5第十章生产安全事故调查与分析12第十一章安全生产统计分析3 2020 3 18 4 2011年考试大纲的变化 将考试大纲2008版考查考生了解 熟悉 掌握相关知识的编写方式 改变为考查考生运用相关知识分析 判断 解决安全生产实际问题能力的编写方式 整体结构由11个部分调整为19个部分 对 生产经营单位的安全生产管理 的内容进行了合并或重组 5 大纲中增加的内容 安全生产标准化安全文化特种设备安全管理相关方安全管理重大危险源应急救援大纲中删除的内容 职业健康安全管理体系大纲中的标题修改 事故应急救援改为 应急管理 职业危害与职业病管理 改为 职业危害预防和管理 大纲中的调整 将 事故预警机制 有关内容调整至 应急管理 部分 6 第一章安全生产管理基本理论 7 一 安全生产 安全生产管理 一 安全生产 二 安全生产管理 第一节安全生产管理基本概念 8 安全生产管理是针对生产过程中的安全问题 进行有关 等活动 A 计划 组织 控制和反馈B 决策 计划 组织和控制C 决策 计划 实施和改进D 计划 实施 评价和改进答案 B 9 练习答案 注意扣住管理的定义 管理 就一般意义而论 是指通过计划 组织 指挥 协调和控制集体活动以达成预定目的的实践过程 安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 通过人们的努力 进行有关的决策 计划 组织和控制等活动 实现生产过程中人与机器设备 物料环境的和谐 达到安全生产的目标 10 安全生产管理包括以下方面 安全生产法制管理行政管理监督检查工艺技术管理设备设施管理作业条件管理等 11 二 事故 事故隐患 危险 危险源与重大危险源 一 事故 定义 分类 1 定义事故 现代汉语词典 的解释是多指生产 工作上发生的意外损失或灾祸 职业事故 由工作引起或者在工作中发生的事件 并导致致命或非致命的职业伤害 12 生产安全事故 国务院在 生产安全事故报告和调查处理条例 中将其定义为 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 13 2 事故分类 企业职工伤亡事故分类标准 将事故分为20种 工矿企业工伤事故分为20类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害等 常见题型例见下页 14 事故分类练习题 某建筑公司在对一办公大楼实行定向爆破拆除时 由于设计不合理 爆破时造成附近建筑堆置物倒塌伤人事故 按照 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 1986 该起事故的类别是 A 坍塌B 火药爆炸C 其它爆炸D 放炮 15 练习题 按 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 1986 下列工伤事故中 属于物体打击伤害的是 A 建筑物坍塌 员工被水泥板砸伤 B 员工不慎坠落 撞击到脚手架导致死亡 C 起吊的重物脱落 将员工击伤 D 脚手架上坠落的钢筋击中一员工头部 导致其死亡 答案 D 16 练习题 按照 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 1986 判定 起重作业时脱钩伤人事故的事故类别为 A 起重伤害B 物体打击C 车辆伤害D 机械伤害 17 2009 22 某建筑公司在试验吊具的过程中 由于操作工不慎 发生吊具坠落 造成1人死亡的生产安全事故 根据 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 该起事故的类别是 A 物体打击B 高处坠落C 坍塌D 起重伤害答案 D 18 普通生产安全事故的等级划分 19 练习 1 依据 生产安全事故报告和调查处理条例 一起事故造成8人死亡 6000万直接经济损失 则该起事故属于 A 特别重大事故人B 重大事故C 较大事故D 一般事故参考答案 B2 依据 生产安全事故报告和调查处理条例 一般事故的调查组由 授权或委托 A 省级政府B 设区的市级政府C 县级政府D 乡 镇 级政府参考答案 C 二 事故隐患根据安监总局颁布的 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 将 事故隐患 定义为 生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准和安全生产管理制度的规定 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 21 三 危险 1 定义根据系统安全工程的观点 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度 2 危险程度的表示公式式中 R 危险度危险度F 发生事故的可能性发生事故的可能性C 发生事故的严重性发3 危险与安全的关系危险性是对安全性的隶属度 当危险性低于某种程度时 人们就认为是安全的 R f F C 22 后果严重度C 极显著 轻微 不显著 预防措施 保护措施 显著 危险度 R 可能性 F 严重度 C 发生可能性 F 23 练习 危险是事故可能性与事故严重性的结合 所以 A 事故的可能性增大1倍 危险就增大1倍 B 事故的严重性增大1倍 危险就增大1倍 C 事故严重性越大 危险就越大 D 当事故可能性不变时 危险与事故严重性有关 24 2010 35 风险是评价系统危险程度的指标 下列有关风险的说法 正确的是 A 事故发生的概率很小 风险一定就小B 事故发生的概率很大 每次后果不严重 危险可能也很大C 单位时间内伤亡的人数是判断风险大小的唯一依据D 单位时间内发生事故的次数是判断风险大小的唯一依据 25 四 海因里希的事故法则 26 2011年7月2日下午1点半 在杭州滨江区的白金海岸小区 一个2岁女童突然从10楼坠落 楼下一名30多岁的女士奋不顾身地冲过去用双手接住了孩子 物业都看傻了 目前小女孩正在抢救 救人女业主并非女童家人 其手臂骨折 受伤较重 被网友称为最美妈妈 事出必有其因 但后果严重程度则受偶然性因素影响 海因里希的贡献在于从 偶然 中发现了必然 27 五 危险源可能造成人员伤害和疾病 财产损失 作业环境破坏或其他损失的根源或状态 危险源可以是一次事故 一种环境 一种状态的载体 可以是可能产生不期望后果的人或物 如 液化石油气在生产 储存 运输和使用过程中 可能发生泄漏 引起中毒 火灾或爆炸事故 因此充装了液化石油气的储罐是危险源 又如 没有完善的安全操作规程可能导致员工出现不安全行为 则 没有安全操作规程 也是危险源 28 六 重大危险源广义上说 可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源 但要依据法定的 特定的 重大危险源复习 1 重大危险源的定义 安全生产法 第九十六条的解释是 重大危险源是指长期地或者临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 29 qi 单元中物质i的实际存量Qi 物质i的临界量N 单元中物质的种类数 2 重大危险源的识别当单元中有多种物质时 如果各类物质的量满足下式 就是重大危险源 各国的定义及临界量的规定虽然各异 但制定辨识标准的目的 根据是共通的 都是为了防止重大事故发生 综合考虑国家的经济实力 人们对安全健康的承受水平和安全监督管理的需要 30 例 某储存区贮存有煤油 汽油两种物质 其储存量分别是20吨 l7吨 临界量分别是l00吨 20吨 则储存区属于 A 非重大危险源B 安全场所C 事故隐患D 重大危险源判断 q1 Q1 q2 Q2 20 100 17 20 1 05 1答案 D 31 2009 34 某储罐区汽油和煤油的临界量分别为20吨和100吨 下列储罐区 构成重大危险源泉的是 A 一个10吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐B 一个10吨的汽油储罐和一个40吨的煤油储罐C 一个15吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐D 一个15吨的汽油储罐和一个60吨的煤油储罐答案 D 32 三 安全 本质安全 一 安全从对 安 字的认识谈起安 无危则安全 无损则全 1 GB T28001 职业健康安全管理体系规范 中的定义 安全是免除了不可接受的损害风险的状态 2 美国军用标准MIL STD 882C 系统安全大纲 安全是指没有引起死亡 伤害 职业病或财产 设备的损坏或损失或环境危害的状态 生产过程中的安全 指的是不发生工伤事故 职业病 设备或财产损失 33 安全与危险的关系 根据系统工程中的安全概念 安全是个相对的概念 是一种模糊数学的概念 危险性 D 是对安全性 S 的隶属度 D与S互为补数 即S 1 D 34 2008 5 依据系统安全理论 下列关于安全概念的描述 错误的是 A 没有发生伤亡事故就是安全B 安全是一个相对的概念C 当危险度低于可接受水平时即为安全D 安全性与危险性互为补数答案 A 35 二 本质安全指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性 即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故 具体包括两方面内容 失误 功能 故障 功能上述两种安全功能应该是设备 设施和技术工艺固有的 即在它们的规划设计阶段就被纳入其中 而不是事后补偿的 本质安全是安全生产管理 预防为主 的根本体现 也是安全生产管理的最高境界 36 练习题 根据本质安全的概念 是从本质安全角度出发而采取的安全措施 A 切割机械上设置的光控断电装置B 汽车上设置的安全气囊C 为探险人员配备的卫星定位仪D 煤矿工人佩戴的自救器 37 第二节现代安全生产管理理论 一 安全生产管理的发展历史二 安全生产管理原理与原则三 事故致因理论 38 一 安全生产管理的变化历史大致可分4个阶段 一 古代 二 18世纪中期 工业革命 三 20世纪初至中期 法律 理论 模式 四 21世纪末 现代安全生产管理理论 方法 模式 标准规范等更加丰富和成熟 逐渐被企业接受 现代安全管理理论 方法 模式是20世纪50年代开始进入我国的 六 七十年代我国开始吸收研究理论 八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践 20世纪末研究推行 21世纪初将融入安全生产管理 39 二 安全生产管理的原理与原则 熟悉 安全生产管理原理 从生产管理的共性出发 对安全生产管理工作的实质内容进行科学分析 综合 抽象与概括所得出的 安全生产管理原则 在安全生产管理原理的基础上 指导生产管理活动的 原理更基本 更具普遍意义 原则更具体 对行动更具指导性 40 一 系统原理动态相关性原则 整分合原则反馈原则 封闭原则 二 人本原理动力原则 能级原则 激励原则行为原则 三 预防原理偶然损失原则 因果关系原则 3E原则 本质安全化原则 四 强制原理安全第一原则 监督原则 复习建议 作到能正确对应 即 原理名称与其含义原则名称与其含义基于某原理的原则日常管理中的应用 见例题 41 2009 4 安全是相对的 当风险低于某种程度时 则认为是安全的 这一观点的理论依据是 A 因果连锁理论B 系统安全理论C 扰动起源理论D 能量意外释放理论答案 B 42 例题 安全管理必须要有强大的动力 并且正确地应用动力 从而激发人们保障自身和集体安全的意识 自觉积极地搞好安全工作 这种管理原则是人本原理中的 原则 A 激励B 保障C 动力D 监督答案 C 43 练习题 安全生产管理工作应做到预防为主 下列对安全生产预防原理应用的说法 正确的是 A 安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准 对那些损失小的事故可投入较少资源B 虽然存在诱发事故的因素 但并不一定会诱发事故 可不预防C 可以通过工程技术对策 教育对策和法制对策 有效地预防人的不安全行为和物的不安全状态D 本质安全化主要应用于小型设备 设施上 对于大型项目 由于系统复杂 不可能得到应用 44 练习 生产经营单位实行的安全生产奖惩制度 遵循安全生产管理理论中 A 系统原理的动态相关原则B 人本原理的激励原则C 系统原理的反馈原则D 预防原理的3E原则 45 在生产经营单位建立 健全安全生产责任制是对系统原理的 的应用 A 反馈原则B 封闭原则C 整分合原则D 动态相关性原则 人本原理体现了以人为本的指导思想 包括三个原则 下列不包括在人本原理中的原则是 A 激励原则B 动力原则C 能级原则D 安全第一原则 46 一 系统原理1 含义 用系统论的观点 理论和方法来认识和处理管理中出现的问题 系统的概念 系统的特征 系统理论的核心 2 运用系统原理的4个原则动态相关性原则 管理系统的各要素是运动和发展变化的 相互联系又相互制约 整分合原则 现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工 在分工基础上有效综合 反馈原则 生产条件和外部环境不断变化 必须及时反馈各种安全生产信息 以便及时采取行动 封闭原则 企业安全生产中 各管理机构之间 各种管理制度之间 必须具有紧密的联系 形成相互制约的回路 47 二 人本原理1 含义 把人的因素放在首位 体现以人为本的指导思想 两层含义 2 运用人本原理的3个原则动力原则 管理必须有能够激发人的工作能力的动力 包括物质 精神 信息三大动力 能级原则 单位和个人都具有一定的能量 按照能量的大小顺序排列 形成管理的能级 发挥不同能级的能量 激励原则 利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性 激发人的内在潜力 人的工作动力来源于内在动力 外部压力和工作吸引力 48 三 预防原理1 含义 强调预防为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态 2 运用预防原理的4个原则偶然损失原则 事故后果及其严重程度 是随机的 难以预测的 无论事故损失的大小 都必须做好预防工作 海因里希的1 29 300法则 因果关系原则 只要诱发事故因素存在 发生事故是必然的 只是时间或迟或早而已 3E原则 针对造成事故的各种原因 采取三种对策 即工程技术 教育 法制对策 本质安全化原则 从一开始和从本质上实现安全化 从根本上消除事故发生的可能性 49 四 强制原理1 强制原理的含义2 安全生产管理需要强制性的原因3 与强制原理有关的原则安全第一原则安全监督原则 50 三 事故致因理论 1 事故频发倾向理论观点 事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向 少数具有事故频发倾向的员工是事故频发倾向者 他们的存在是工业事故发生的原因 如果企业中减少了事故频发倾向者就可以减少工业事故 评价 上述理论除了对人员适用岗位的考选外已经不具有实际价值 已被排除在事故致因理论当代论坛之外 教材中介绍它只为说明早期的事故致因理论研究历史而已 51 2 事故因果连锁理论 任何一起伤害事故的发生 都是一连串事件连续作用的结果 若要控制事故发生 就应设法中断这个连锁序列 即要设法中断事故连锁 最具代表性的理论有 海因里奇的多米诺骨牌顺序理论博德事故因果连锁理论 52 多米诺骨牌模型 53 博德理论 博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上 提出了现代事故因果连锁理论 博德事故因果连锁理论认为 事故的直接原因是人的不安全行为 物的不安全状态 间接原因包括个人因素及与工作有关的因素 根本原因是管理的缺陷 即管理上存在的问题或缺陷是导致间接原因存在的原因 间接原因的存在又导致直接原因存在 最终导致事故发生 54 博德理论的5个主要观点 第一 控制不足 管理第二 基本原因 起源论第三 直接原因 征兆第四 事故 接触第五 受伤 损坏 损失 55 不希望的或异常的能量释放或转移是伤亡事故的致因 在一定条件下 某种形式的能量能否产生伤害 取决于人体接触能量的大小 接触时间和频率以及力的集中程度 预防事故的机理应是通过各种屏蔽措施防止能量向人体的异常转移 3 能量意外释放 转移 理论 56 基于能量意外释放理论的事故防范对策包括两部分内容 即事故预防和事故控制 前者是指通过采用技术和管理手段使事故不发生 防损 后者是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小 减损 见第16页 第75 76页 57 练习 能量意外释放理论认为 在一定条件下 某种形式的能量能否造成人员的伤害取决于能量大小 接触能量时间的长短和频率 以及 A 人的健康状况B 产生能量的原因C 力的集中程度D 事故的类别 58 4 轨迹交叉论 59 5 系统安全理论先看练习题改变了以往只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件故障在事故致因中作用的传统观念 开始考虑通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性 认为通常所说的安全和危险只不过是一种主观的判断 没有绝对的安全 不可能根除一切危险源 可以减少现有危险源的危险性 有时不能认识所有的危险源及其风险 而且还会面临新的危险源 安全工作的目标是努力控制危险源 把事故发生概率减到最低 60 练习题 根据系统安全理论 下列关于系统中危险源控制的观点 正确的是 A 不可能消除一切危险源B 可以采取措施控制危险源 减少现有危险源的危险性C 系统进入运行阶段后再进行危险源的辨识 评价和控制D 应降低系统整体的危险性 而不是仅消除选定的危险源及其危险性E 可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性 61 第三节我国安全生产管理概述 一 我国安全生产工作现状二 以人为本 安全发展理念三 安全生产法律法规体系四 安全生产政策措施五 安全生产监管监察体系六 安全生产科技保障体系七 安全生产教育培训体系八 安全生产应急救援体系九 安全生产目标指标体系 62 一 我国安全生产管理管理现状1 确立了我国的安全生产方针2 确立了以人为本 安全发展的理念3 以 安全生产法 为核心的我国安全生产法律体系正逐步建立并完善4 12项安全生产政策措施的提出5 安全生产监管监察体系形成6 安全生产科技保障体系7 安全生产教育培训体系形成8 建立了安全生产应急救援体系9 制定了安全生产目标指标体系留意 国务院23号令的内容 63 安全第一 在生产经营活动中 在处理保证安全与生产经营活动的关系上 要始终把安全放在首要位置 优先考虑从业人员和其他人员的人身安全 实行 安全优先 的原则 预防为主 对安全生产的管理主要不是在发生事故后去组织抢救 进行事故调查 处理和分析 而是按照系统优化 科学化的管理思想 按照事故发生的规律和特点 千方百计预防事故的发生 做到防患于未然 将事故消灭在萌芽状态 综合治理 12项政策措施 64 二 安全发展的理念和指导原则 1 安全发展理念的提出党的十六届五中全会2 安全发展理念的含义 1 必须以人的生命为本 2 经济社会发展必须以安全为基础 前提和保障 3 构建和谐社会必须解决安全生产问题 3 安全发展的指导原则 65 三 我国安全生产政策 12项治本之策四 我国安全生产管理方针法定方针 安全第一 预防为主现行方针 安全第一 预防为主 综合治理 安全第一 的含义 预防为主 的含义 综合治理 的含义 66 练习 我国安全生产方针中的 预防为主 是指按照事故发生的规律和特点 千方百计地防止事故的发生 下列措施中 最能体现 预防为主 的是 A 追究事故责任 加大事故处罚力度B 筹备应急资源 提高救援能力C 提高事故的经济赔偿金额D 建设项目 三同时 67 练习题 安全管理中的本质化原则是指从一开始和从本质上实现安全化 从 消除事故发生的可能性 A 技术上B 根本上C 管理上D 思想上 根据骨牌理论提出的防止事故措施是 A 防止能量失控转移B 防止人 物运动的时空交叉C 从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌D 从事故模型中移走最后一个表示事故发生的图形 68 4 系统安全理论是阐述导致事故原因的一种理论 它认为事故是由于 产生的 A 人的不安全行为B 物的不安全状态C 管理上的缺陷D 系统的不可靠性5 安全生产管理包括安全生产法制管理 行政管理 监督检查 工艺技术管理 设备设施管理 作业环境和条件管理等 安全生产管理的基本对象是 A 生产工艺B 设备设施C 人员D 作业环境 69 8 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训 取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 此规定的指导思想与下列安全生产管理理论的 最相符合 A 系统原理B 人本原理C 预防原理D 强制原理10 按照预防原理 安全生产管理工作应该做到预防为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态 下列论述不符合预防原理的是 A 事故后果以及后果的严重程度都是随机的 难以预测的B 只要诱发事故的因素存在 发生事故是必然的C 从根本上消除事故发生的可能性 是本质安全的出发点D 当生产与安全发生矛盾时 要以安全为主 70 多项选择题71 根据现代安全生产管理理论 下列运用强制原理的是 A 安全第一的原则B 3E原则C 动力原则D 监督原则E 整分合原则 71 5 根据能量转移理论的概念 能量逆流于人体造成的伤害分为两类 其中 第一类伤害是指 A 由影响了局部或全身性能量交换引起的伤害 如冻伤等 B 不正常的或不希望的能量释放造成的局部或全身性的伤害 如中毒伤害等 C 由于能量超过人体的损伤临界值导致局部或全身性的伤害 如物体打击伤害等 D 由于接触的能量不能被屏蔽导致的局部或全身性的伤害 如触电伤害等 72 6 动态相关性原则 告诉我们 A 只有掌握事故发生的规律性 才能保证安全生产系统处于安全状态 B 如果管理系统的各要素都处于静止状态 就不会发生事故 C 推动管理活动的基本力量是人 因此 管理必须激发人的工作能力 D 激发人的内在潜力 使其充分发挥积极性 主动性和创造性 73 多选题 运用人本原理的原则包括 A 动力原则B 整分合原则C 安全第一原则D 激励原则E 能级原则 海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素 遗传及社会环境 人的缺点 A 人的不安全行为或物的不安全状态B 事故C 破坏D 伤害E 人的失误 74 第二章生产经营单位的安全生产管理 75 第一节安全生产标准化 依据 2010年4月15日 国家安全生产监督管理总局发布了 企业安全生产标准化基本规范 安全生产行业标准 标准编号为AQ T9006 2010 自2010年6月1日起实施 2010年5月3日 国家安监总局下发 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 76 基本规范 2010 4 15 作为相关行业制定专业安全生产标准化标准的基本准则 在专业规范制定之前 作为开展安全生产标准化活动的依据 通用规范暂分范围 规范性引用文件 术语和定义 一般要求 核心要求等 企业开展安全生产标准化工作 遵循 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 以隐患排查治理为基础 提高安全生产水平 减少事故发生 保障人身安全健康 保证生产经营活动的顺利进行 77 安全生产标准化定义 是指通过建立安全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强企业安全生产规范化建设 78 何谓安全生产标准化建设 利用科学的方法和手段 提高人的安全意识 创造人的安全环境 规范人的安全行为 使人 机 环境达到最佳统一 从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的 安全标准化的核心是 人 企业的每个员工 79 开展安全生产标准化建设的意义 全面贯彻国家安全生产法律法规 落实企业责任主体的基本手段 体现安全生产管理先进思想 提升企业安全管理水平 改善设备设施水平 提升本质安全化水平 预防事故风险 降低事故发生 建立约束机制 树立企业良好形象 建立长效机制 提高安全监管水平 80 开展安全生产标准化工作遵循的方针 安全第一 预防为主 综合治理开展安全生产标准化工作的基础 隐患排查治理企业安全生产标准化工作的模式 策划 实施 检查 改进自我检查 自我纠正 自我完善 81 安全生产标准化建设的重点内容 一 确定目标 二 设置组织机构 确定相关岗位职责 三 安全生产投入 四 法律法规的执行与完善安全管理制度 五 教育培训 六 生产设备设施管理 七 作业安全 八 隐患排查和治理 九 重大危险源监控 十 职业健康 十一 应急救援 十二 事故管理 十三 绩效评定和持续改进 82 评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定 外部评审的方式 企业应当根据本标准和有关评分细则 对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定 自主评定后申请外部评审定级 安全生产标准化评审分为一级 二级 三级 一级为最高 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理 83 安全生产标准化活动是企业按照有关规定开展的一项全员参与的活动 在活动中制定每个岗位的安全生产规章 制度 规程 标准 办法 并通过自定标准 自评自审 自查自纠的方式 调动每个岗位 每个员工安全生产的积极性 把安全生产贯穿企业整个生产 经营 技术 管理全过程 从而使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进 保证和促进企业安全发展 84 建立和保持 企业安全生产标准化工作采用 策划 实施 检查 改进 动态循环的模式 依据本标准的要求 结合自身特点 建立并保持安全生产标准化系统 通过自我检查 自我纠正和自我完善 建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制 85 第二节企业安全文化 国际原子能机构对安全文化的定义 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和 它建立一种超出一切之上的观念 即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证的得到应有的重视 86 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会 HSCASNI 对INSAG的定义进行了修正 认为安全文化是 一个单位的安全文化是个人和集体的价值观 态度 能力和行为方式的综合产物 它决定于健康安全管理上的承诺 工作作风和精通程度 87 企业安全文化建设导则 中的定义 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观 态度 道德和行为规范的统一体 企业安全文化是 以人为本 多层次的复合体 包括安全物质文化 安全行为文化 安全制度文化和安全精神文化 88 企业安全文化的主要功能 导向功能凝聚功能激励功能辐射和同化功能 89 企业安全文化建设基本要素 安全承诺行为规范与程序安全行为激励安全信息传播与沟通自主学习与改进安全事务参与审核与评估 90 一 重大危险源基础知识二 重特大事故预防控制技术支撑体系框架三 危险化学品重大危险源的辨识标准及方法四 重大危险源的评价五 重大危险源的监控监管 第三节重大危险源 91 预防重大工业事故公约 的发布机构是 A 国际劳工组织大会B 联合国C 国际标准化组织D 世界卫生组织 92 200 37 某火力发电厂主厂房有额定蒸发量为1970t h 额定压力为25 4MPa的锅炉 两主厂房南400m有一座制氢站 制氢站装有1套制氢设备和6个氢罐 氢罐的压力为3 2MPa 体积13 9m3 在工厂房西45m有两个容量1000m3的0号柴油 柴油闪点为60C 主厂防备750米有一座储存有氨 盐酸 硫酸 乙炔等化学品库 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 该厂应该划分为 个重大危险源单位 A 1B 2C 3D 4答案 C 93 单元 指一个 套 生产装置 设施或场所 或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个 套 生产装置 设施或场所 94 重大危险源的辨识标准及方法 如果场所存在多种危险物质 这时可利用下式判断是否为重大危险源 95 某化工园区的储存区司能存放汽油 煤油和石油气等危险物品 其中汽油 煤油 石油气的储存临界量分别为20t 100t 10t 下列储存方案 能构成重大危险源的是 A 存放10t汽油和60t煤油B 存放60t煤油C 存放20t石油气D 存放5t汽油 20t煤油和5t石油气E 存放10t汽油和5t石油气 96 涉及两个以上内容的考点 2010 77 某单位储存有0 5吨氰化氢化学品以及150吨的电石危险物质 氰化氢与电石重大危险源临界量分别为1吨和100吨 根据 危险化学品安全管理条例 企业应当将储存的危险化学品的数量 地点以及管理人员的情况上报 A 公安部门备案B 负责化学品登记的机构备案C 安全监督管理部门登记D 消防部门和安全监督管理部门备案E 安全监督管理部门备案 97 重大危险源的评价 一 评价单元的划分一般把装置的一个独立部分称为单元 二 评价模型的层次结构及评价模型 评价模型中各指标的含义请注意抵消因子 98 重大危险源评价指标体系框图 R f F C F 发生事故的可能性C 发生事故的严重性 99 练习题 在进行重大危险源评价时 如果一种危险物质具有多种事故形态 且它们的事故后果相差不大 则评价事故后果时应遵循的原则是 A 概率求和原则B 概率相乘原则C 最大危险原则D 最小危险原则 100 2008 33 如果某种危险物具有多种事故形态 且它们的事故后果相近 则按统计平均原理估计事故后果 这种评价事故后果的原则是 A 最大危险原则B 概率求和原则C 平均概率原则D 最小伤害原则答案 B 101 重大危险源的监控 一 重大危险源宏观监控系统1 宏观监控的主要思路 在对重大危险源进行普查 分级 制定有关重大危险源监督管理法规的基础上 明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任 管理要求 包括组织制度 报告制度 监控管理制度及措施 隐患方案 应急措施方案等 促进企业建立重大危险源控制机制 确保安全 102 2 宏观监控系统的设计思想各城市应建立重大危险源信息管理系统 各城市应建立各区县安全监督管理部门与市安全监督管理部门的信息网络系统 设立国家重大危险源监控中心 建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控系统 并收集各城市重大危险源的分布管理情况 对已经建立地理信息系统的城市可将城市重大危险源的分布状况直接在总系统的电子地图上显示出来 为国家安全监督管理部门决策服务所用 103 3 宏观监控系统网络设计方案各子系统要求采集城市的重大危险源信息 在各城市的地理信息系统 电子地图 上进行危险源信息的统计 报表以及多媒体信息显示 并将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况及时发送给监控系统 4 城市重大危险源信息管理系统城市重大危险源信息管理系统为城市重大危险源管理工作 在综合采用现代技术和科技成果 提高此项工作的现代化水平方面探索一条新路子 104 二 重大危险源实时监控预警技术1 计算机控制系统的组成原理2 危险源数据采集系统 3 计算机监控预警系统 正常运行阶段 事故临界状态 事故初始阶段 End 105 练习 根据 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 我国重大危险源的监控分为 A 市 地 省 区 市 和国家三级B 县 市 市 地 省 区 市 和国家四级C 乡镇 县 市 市 地 和省 区 市 四级D 县 市 市 地 和省 区 市 三级 106 练习 为了加强对重大危险源控制系统的监管 对于新建项目中的重大危险 有害设施 企业应在该项目 提交重大危险源安全报告 A 设计审查后B 竣工验收前C 开工建设前D 投入运行前 107 重大危险源的监控措施 一 重大危险源的宏观监控系统1 宏观监控的主要思路 2 宏观监控系统的设计思想各城市应建立重大危险源信息管理系统 各城市应建立各区县安全监督管理部门管理部门的信息网络系统 设立国家重大危险源监控中心 建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控系统 并收集各城市重大危险源的分布管理情况 对已经建立地理信息系统的城市可将城市重大危险源的分布状况直接在总系统的电子地图上显示出来 为国家安全监督管理部门决策服务所用 国家重大危险源监控中心 城市信息管理系统 区县与市安监局信息系统 108 第四节安全规章制度 一 建立安全生产规章制度的必要性二 安全生产规章制度建设的依据三 安全生产规章制度建设的原则四 安全生产规章制度体系的建立五 安全生产规章制度的管理 109 一 安全规章制度建设的必要性是企业的法定责任是防范风险 安全生产的重要保障是保护从业人员安全与健康的重要手段 110 二 安全规章制度建设的依据 法律法规危险 有害因素辨识结果及相关事故教训国内外先进的安全管理方法 111 三 安全生产规章制度建设的原则 安全第一 预防为主 综合治理的原则系统性原则 规范化和标准化原则 112 四 安全生产规章制度体系 1 综合安全管理制度 2 人员安全管理制度 3 设备设施安全管理制度 4 环境安全管理制度 113 1 综合安全管理制度主要包括14方面的制度 2 人员安全管理制度主要包括7方面的制度 3 设备设施安全管理制度主要包括5方面的制度 4 环境安全管理制度主要包括3方面的制度 114 练习 1 三同时制度属于制度 哪类制度系列 2 现场作业安全管理制度 属于哪类制度 3 安全标志管理制度 属于哪类制度 4 事故调查报告制度 属于哪类制度 5 劳动防护用品发放使用管理制度 属于哪类制度 115 五 安全生产规章制度的管理 起草 会签或公开征求意见 审核 签发 发布 培训 反馈 持续改进注意主要环节的实施主体 116 一 机构设置要求二 人员配备要求依据 安全生产法 第19条 第五节组织保障 117 关于专职机构的设置 对高危行业的生产经营单位以及从业人员超过300人的生产经营单位而言 可设也可不设 具体应根据 等因素确定 对非高危行业企业以及300人以下的生产经营单位而言 可以不设 具体由该单位根据实际情况自行确定 118 关于专职人员的配备 对高危行业的生产经营单位及从业人员超过300人的生产经营单位而言 必须配备 对非高危行业企业以及300人以下的生产经营单位而言 可以有三种选择 第一 配备专职人员第二 只配备兼职人员第三 委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务 具体由生产经营单位根据 等因素确定 119 练习题 从业人员在300人以上的非高危行业的企业 配备专业安全生产管理人员 A可以只B不必C不能只D视情况而定是否 120 练习题 生产经营单位建立安全生产责任制的总体要求是横向到边 纵向到底 横向到边是指 都有相应的安全生产责任 A 所有党政工团的职能部门B 从主要负责人到岗位工人C 从主要负责人到各级安全管理人员D 所有行政职能部门 121 矿山 建筑施工单位和危险品的生产 经营 储存单位 以及从业人员超过300人的其他生产经营单位 可以设置也可以不设置安全生产管理机构 具体是否设置应根据生产经营单位危险性大小 从业人员的多少 生产经营规模的大小等因素确定 除上述三类高风险行业以外且从业人员在300人以下的生产经营单位 可以不设置安全生产机构 具体由生产经营单位根据实际情况自行确定 122 矿山 建筑施工单位和危险物品的生产 经营 储存单位 以及从业人员超过300人的其他生产经营单位 必须配备专职的安全生产管理人员 除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下的生产经营单位 可以配备专职的安全生产管理人员 也可以只配备兼职的安全生产管理人员 还可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务 当生产经营单位依法和根据本单位的具体情况 委托工程技术人员提供安全生产管理服务时 保证安全生产的责任仍由本单位负责 123 第六节安全生产投入与安全生产风险抵押金 安全生产法 第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入 由生产经营单位的决策机构 主要负责人或者个人经营的投资人予以保证 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任 124 一 对安全生产投入的基本要求生产经营单位必须安排适当资金 用于改善安全设施 更新安全技术装备 器材 仪器 仪表以及其他安全投入 以保证生产经营单位达到法律 法规 标准规定的安全生产条件 并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任 安全投入资金具体由谁来保证 依据该单位的性质而定 一般说来 股份制企业 合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证 一般国有企业由厂长或者经理予以保证 个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证 上述保证人承担由于安全生产所必须的资金投入不足 而导致事故后果的法律责任 125 安全生产投入的主要用途 1 建设安全技术措施工程 如防火工程 通风工程等 2 增设新安全设备 器材 装备 仪器 仪表等及日常维护 3 重大安全课题的研究 4 按国家标准为职工配备劳保用品 5 职工安全生产教育和培训 6 其他有关预防事故发生的安全技术措施费用 126 二 国家高危行业安全生产费用的要求及提取标准 1 高危行业煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 建筑施工 道路交通运输等行业 2 高危行业全面建立安全生产费用提取制度2007年1月1日起 3 要求按规定标准提取 在成本中列支 专门用于完善和改进企业安全生产条件 127 练习 根据国家有关规定 下列类型的企业中 不属于强制捉取安全生产费用的是 A 矿山企业B 建筑施工企业C 烟花爆竹生产企业D 汽车制造企业 128 4 提取标准 1 煤炭安全生产费用按原煤实际产量 在成本中按月提取 提取标准 大中型矿井 设计能力45万吨以上 不低于8元 15元 5元 3元小型矿井 设计能力30万吨及以下 不低于10元 6元 129 2 烟花爆竹安全生产费用提取基数 年度销售收入当年销售收入200万元 含 以下的部分3 5 当年销售收入200 500万元 含 的部分3 当年销售收入500 1000万元 含 的部分2 5 当年销售收入大于1000万元 含 的部分2 130 2009 55 某烟花爆竹生产企业2008年销售收入5000万元 提取安全生产费用总计50万元 根据有关规定 安全生产监督管理部门会同财政部门责令其 A 限期改正 予以处罚B 限期改正 予以警告C 限期清退 不予处罚D 限期改正 适当处罚 131 3 其他高危行业企业的安全生产费用1 矿山企业 按原矿产量 以下述标准分月提取 石油 17元 吨天然气原气 5元 立方米 2 建筑施工总承包企业和专业承包企业提取基数 当年主营业务收入 房屋建筑工程和矿山工程2 电力工程 水利水电工程 铁路工程1 5 市政公用工程 机电安装工程 化工石油工程1 列入工程造价 在竟标时不得删减 由总包单位统一收取的 该费用被按比例支付给分包单位 分包单位不再重复提取 132 3 危险品生产企业提取基数 本年度实际销售收入全年实际销售收入1000万 含 以下的4 全年销售收入1000万元 1亿元 含 2 全年销售收入超过1亿元 含 的部分0 5 全年销售收入超过10亿元 含 以上的0 2 133 4 道路交通运输企业提取基数 营业收入客运业务按照0 5 提取普通货运业务按照1 提取危险品等特殊货运业务按照1 5 提取 134 三 高危行业安全生产费用使用和管理 1 使用原则专户核对 专款专用 结余结转使用 不足部分直接列支 企业为高危作业人员办理保险 职业病防治 工伤保险 医疗保险时所需费用不在安全生产费用中列支 煤矿 冶金等矿山企业已按国家规定提取维简费的 应当继续提取 135 2 使用范围 1 煤炭安全生产费用的使用范围 2 烟花爆竹安全生产费用的使用范围 3 其他高危行业安全生产费用使用范围逐一记忆比较困难 以掌握总原则会进行分析判断为目标 总原则 与企业安全生产直接相关的支出 练习 可否用于安全生产检查与评价的支出 136 四 企业安全风险抵押金的要求 1 依据 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 第18条的规定 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 2 性质为防范企业主在重特大事故后逃逸带来的风险采取的风险处理手段 3 用途事故后抢险救灾 事故善后处理等 137 五 风险抵押金的存储和使用1 风险抵押金的存储 1 交通运输 建筑施工 危险化学品 烟花爆竹等企业小型企业不低于人民币30万元 中型企业不低于人民币100万元 大型企业不低于人民币150万元 特大型企业不低于人民币200万元 特大型 大型企业的风险抵押金累计达500万元时不再存储 2 煤矿企业的存储标准 138 3 风险抵押金的使用规定 1 处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险 救灾费用支出 2 为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出事故发生后 原则上由企业先行支付抢险救灾及善后处理费用 确需动用风险抵押金时 经安监部门和财政部门批准 由代理银行办理有关手续 不足部分仍由企业负担 139 一 编制安全技术措施计划的基本原则二 安全技术措施计划的基本内容三 安全技术措施计划的编制方法 第七节安全技术措施计划 140 一 安措计划编制原则1 必要性和可行性原则2 自力更生与勤俭节约的原则3 轻重缓急与统筹安排的原则4 领导和群众相结合的原则 141 安全技术措施 运用工程技术手段消除物的不安全因素 实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施 分类 除了可按行业分类和按所针对的危险有害因素的种类分类以外 还可分为 防止事故发生的技术措施 减少事故损失的安全技术措施安全技术措施计划的核心是安全技术措施 142 练习题 不包括在编制安全技术措施计划的原则的是 A 领导和群众相结合的原则B 轻重缓急统筹安排的原则C 预防为主的原则D 必要性和可行性的原则 143 二 安全技术措施计划的基本内容 一 安全技术措施计划的项目范围 安全技术措施卫生技术措施辅助措施安全宣传措施 144 二 安全技术措施计划的编制内容 措施的名称 措施目的和内容 措施应用的单位或工作场所 经费预算及来源 负责施工的单位负责人 开工日期和竣工日期 措施预期效果及检查验收 145 三 安全技术措施计划的编制方法 一 确定措施计划的编制时间 二 布置措施计划编制工作 三 确定措施计划项目和内容 四 编制措施计划 五 审批措施计划 六 下达措施计划 146 模拟题 关于编制安全技术措施计划 下列叙述正确的是 年度安全技术措施计划要在同年度生产计划确定后立即编制 下属单位确定本单位的安全技术措施计划项目 并编制具体的计划和方案 经群众讨论后 送上级计划部门审查 安全技术措施计划计划成文后报总工程师审批 由厂长将安全技术措施计划下达到有关部门贯彻执行 A B C D 147 一 三同时 的概念二 监管责任三 安全条件论证与安全预评价四 安全条件论证报告的主要内容五 建设项目安全设施设计审查六 施工和竣工验收 第八节建设项目安全设施 三同时 148 三同时 概念练习题 三同时 是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程 A 同时立项 同时审查 同时验收B 同时设计 同时施工 同时投入生产和使用C 同时立项 同时设计 同时验收D 同时设计 同时施工 同时验收 149 建设项目 三同时 的含义建设项目 三同时 是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 以确保建设项目竣工投产后 符合国家的劳动安全卫生标准 保障劳动者在生产过