山区农村安全生产监管存在的问题及做法

山区农村安全生产监管存在的问题及做法 近年来， *镇始终把安全生产工作摆在重要位置来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，针对存在的问题，采取了切实有效的措施，不断加大对安全生产的监管力度，取得了显著成效，全镇良好安全生产形势得到了进一步巩固。 一、存在问题 （一）劳动者安全素质不高。 随着乡镇民营经济迅猛发展，农民工、临时工成为生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏，他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的 直接受害者。 （二）安全宣传教育不够深入。 群众对安全生产的法律法规和加强安全生产的重大举措知晓率较低，对新安全生产法、道路交通法、食品药品安全监督管理办法等不熟悉。安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，从业人员安全意识得不到增强。 （三）安监工作人员专业知识缺乏。 *镇安监员都是 “半路出家 ”，没有接受过系统的安全教育培训，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规熟练掌握不够，导致在安全生产监管过程中陷入不能管、不会管、管不好的困境。 （四）安全隐患治理保障 不足。 山区农户居住分散，通村通组和入户道路路面窄，且坡陡路弯，安全防护设施严重落后，治理经费严重不足。企业安全经费投入机制没有真正落实，安监员未配置检测设备、个人防护用品等，到涉及有毒有害物质、粉尘等危险场所检查缺乏必要人身安全保障 (特别是井下检查 )。 二、主要做法 （一）健全机构，分工合作。 一是建立健全安全生产工作领导小组，设立镇安监办公室，并明确办公室主任享受中层干部待遇，同时配备 5名专兼职安全检查人员。二是按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为 10条 7块，由镇政府一把手负总责，各村 （社区）主任对本辖区内各企业的安全生产负责。三是每年年初制定并下发 *镇安全生产工作意见和 *镇安全生产责任分工表，将具体责任落实到每个单位和个人，各部门分工负责，密切配合，相互协作。 （二）健全网络，明确职责。 一是健全全镇安监组织网络，镇安监办负责全镇的安全生产监管工作，各村（社区 ）也相应建立安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了专职安全管理人员。二是层层落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工，镇党委政府每年年初与各村（社区）、镇属企事业单位签订安全生产目标管理责任书，同时，镇安监办也分别与各企业、车主、船主签订安全生产管理责任书。 （三）加强宣传，强化培训。 一是采用以会代训方式，利用党委中心组学习会、镇村组干部大会、安全生产例会等，及时组织镇村组干部、党员、村民代表、企业业主、车主对新安全生产法进行集中学习讨论。二是进一步扩大安全生产知识宣传面，引导学 校利用学生会、家长会、教职工大会加强对道路交通安全法等宣讲，引导企业强化对职工新安全生产法等法律法规宣传培训，张贴安全生产标语 26幅，发放安全生产宣传资料 3000余份。三是积极组织相关人员参加培训，每年组织村干部参加上级组织的安全生产培训不少于 1次、组织企业业主和安全负责人参加上级安全生产培训不少于 2次、组织各机动车、船主驾驶员、船舶签单员进行安全文明驾驶等培训不少于 4次。 （四）明确重点，加大检查。 一是组织各单位按照责任分工，每年开展春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动，重点开展非煤 矿山、道路交通、水上交通、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、用电安全、学校安全及食品卫生等14个安全专项整治。二是针对学生上放学、节假日、峨边五渡镇与轸溪乡赶场日等时间节点，加强对摩托车、面包车、客船的检查，及时劝导和处理违规违法行为。三是采取不定期形式对非煤矿山、钾长石酸洗企业、危化品储存点进行突击检查，发现问题立即下发整改通知书，督促其认真按要求整改。 （五）量力整治，严肃查处。 一是强化资金投入，深入推进隐患治理，在危险路段悬挂道路交通安全温馨提示牌 60余个，设立安全警示标志 20余处，设立限行安全敦 6处，设置防撞墩 2余公里。二是加大处罚力度，今年上半年，共对 2家白泥矿企业实施停产整顿，对 2艘客船驾