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2015年4月份安全监理报告 国华徐州电力工程安全监理中心 CompanyLogo 1 监理项目概况 安全监理情况 安全管理建议 管理提示 目录 一 二 三 四 CompanyLogo 2 一 2015年4月份项目概况 截至2015年4月30日 安监中心4月份实施现场监理的项目共16个 已完成7个 进行中9个 高风险项目共61项 完成32项 进行中29项 具体如下 CompanyLogo 3 五月份工程项目概况 计划性检修工程4个 进行中2个 高风险项目16项 进行中9项 单体及其他工程12个 进行中7个 高风险项目45项 进行中20项 CompanyLogo 4 五月份工程项目概况 二 安全监理情况 CompanyLogo 5 一 2015年4月份安全情况统计 CompanyLogo 6 四月份16个工程项目累计监理天数213天 共发现各类不安全问题290条 平均每个项目在施工期日均发现问题1 36条 CompanyLogo 7 二 2015年四月份问题分类分析 行为类不安全问题141条 占48 62 3月份83条 占61 03 141条行为类不安全问题中 违章指挥6条 占该类问题的4 26 违章作业127条 占该类问题的90 07 违反劳动纪律8条 占该类问题的5 67 装置类不安全问题112条 占38 62 3月份39条 占28 68 管理及其他不安全问题37条 占12 76 3月份14条 占10 29 CompanyLogo 8 4月份 各工程项目单位认真落实国华公司建立健全 反三违 工作机制的要求 结合反 三违 活动的深入开展 进一步强化了作业风险控制和安全隐患排查 加大了对人员不安全行为的管控力度 现场不安全行为得到及时发现和纠正 作业现场安全受控 势态良好 安监中心进一步加强对16个检修 技改 基建项目中脱硫吸收塔动火 防腐作业 炉内脚手架 升降平台搭拆 大型吊装 高处作业及受限空间等61个高风险作业过程的监理旁站和监督 4月份共发现和督促整改问题290项 提出安监建议275条 4月份不安全问题主要集中在 部分现场高处作业违章仍然较多 其中脚手架安全问题较为突出 动火安全管理不到位 临时施工用电存在隐患 安全管理制度的落实执行还需不断加强 CompanyLogo 9 准电公司在检修中不断加强安全生产风险管控 在4号脱硫吸收塔高风险作业开始前 针对火灾风险制定了详尽的应急预案 并通过现场演练 有效提高了员工的消防应急能力和应对突发事件的处置能力 三 管理亮点 CompanyLogo 10 孟电各级领导按照 三严 三实 的要求 严格落实安全生产管理责任 主要生产领导每天深入现场对吸收塔改造等重点区域的安全工作进行检查指导 CompanyLogo 11 徐电公司高危风险作业项目开工前 严格按照 六不开工 要求 编制现场应急处置方案和进行培训演练 通过现场实战型应急演练 检验各部门的协调配合和应急响应能力 有效提高了各级人员处置突发事件的能力 CompanyLogo 12 1 施工现场高处作业违章仍然较多 主要表现在脚手架搭设标准低 检查验收不严格 高处作业行为不规范 高处落物隐患屡有产生等 例如 4月5日 4号机低压加热器上部支吊架焊接 使用的移动脚手架上部无围栏 焊接人员作业不规范 项目负责人 郑巍 承包商 东电一公司 负责人 邹红枫 三河4A 生产副总 刘喆 安全总监 王雁军 四 问题和不足 4月10日 1号脱硫吸收塔内部脚手架作业层防护栏杆高度不够 脚手板未固定 项目负责人 高雷 承包商 九州防腐 北京国电清新 负责人 尚保平 娄立坡 孟电1号机组停备 生产副总 谭卫民 CompanyLogo 13 4月15日 2号炉脱硫旁路挡板拆除使用的脚手架脚手板一端未绑扎 项目负责人 陈继跃 承包商 南京开拓环保科技有限公司 负责人 李宁 舟电一期机组C修 生产副总 夏荣 安全总监 范永江 4月21日 1号冷却塔多处临时通道用未固定的单板铺设 且部分脚手板严重开裂 项目负责人 苏晓杰 承包商 东北电建二公司 负责人 张润杰 柳电一期基建 生产领导 张振科 安全总监 庞力平 4月27日 6 5米汽轮发电机蒸汽吹扫管道焊接 使用的脚手架单板铺设且无护栏 项目负责人 钟阁顺 承包商 北京电建 负责人 葛铁峰 北京燃气热电 生产领导 潘夏清 安全总监 康建恒 CompanyLogo 14 4月14日 1号炉0米层电子间施工人员高处作业安全带未栓挂固定 项目负责人 刘艳 承包商 山东电建 负责人 王凤爽 寿电一期基建 生产领导 姜柏卿 安全总监 蒋奕锋 4月28日 1号炉71 9米层施工人员安全带挂钩闭锁装置缺失 项目负责人 周广春 承包商 江苏汉皇安装公司 负责人 潘风 港电1号机组防腐 生产副总 杨建兴 安全总监 石立斌 4月17日 1号脱硫吸收塔冲洗管道安装 施工人员站在脚手架钢管上进行管道吊装作业 项目负责人 高雷 承包商 国电清新 负责人 娄立坡 孟电1号机组停备 生产副总 谭卫民 CompanyLogo 15 4月21日 3号脱硫吸收塔西侧脚手架板上放置的扣件等物品存在高处落物风险 项目负责人 刘琦 承包商 中意达建设有限公司 负责人 徐国辉 4月25号 4号机500千伏升压站龙门架防腐人员使用过的涂料空桶未及时回收 有高空落物的风险 项目单位负责人 刘琦 承包商 北京国电清新 责任人 周恒 准电3号机组改造 生产领导 刘新民 CompanyLogo 16 原因分析 部分现场对脚手架搭设要求不严 标准不高 检查验收制度落实不到位 部分作业人员对高处作业中的人员坠落和高处落物风险辨识不足 安全规程落实和执行不严格 不到位 部分现场对高处作业过程管控存在疏漏 查究违章的力度不够 整改措施 严格按照有关脚手架安全技术标准和规范的要求 落实脚手架的搭设 检查验收和使用 继续强化作业人员安全教育培训 不断提高安全意识和风险辨识能力 保证各项安全管理制度 标准 要求得到规范执行 进一步加强作业过程管控 加大现场反 三违 力度 促进作业人员养成良好的工作行为 CompanyLogo 17 2 动火作业安全管理存在不足 主要表现在 动火防护措施不到位 动火工器具存在安全隐患 无证作业行为仍有发生 例如 4月20日 电缆沟施工区域施工人员进行电焊作业时 未对控制电缆采取保护措施 项目负责人 陈继跃 承包商 南京开拓环保科技有限公司 负责人 李宁 舟电一期机组C修 生产副总 夏荣 安全总监 范永江 4月4日 4号炉25 8米层喷燃器改造使用已损坏的氧气减压器压力表 项目负责人 彰金宝 承包商 北京电建 负责人 朱其荣 三河4A 生产副总 刘喆 安全总监 王雁军 4月22日 1号炉A侧空预器检修 气割作业用乙炔气软管老化开裂 项目负责人 王艳伟 承包商 漳泽电力 负责人 岳喜庭 孟电1号机组停备生产副总 谭卫民 CompanyLogo 18 4月21日 1期综合水施工现场一施工人员无特种作业操作证 使用未经检验合格的电焊机 项目负责人 戴少清 承包商 广东火电 负责人 常海英 4月25日 1号园煤仓内使用的电焊机未经检验 且二次线接在脚手架上 利用脚手架作为焊接回路 项目负责人 王永康 承包商 宁煤建设 负责人 樊登群 寿电一期基建 生产领导 姜柏卿 安全总监 蒋奕锋 4月24日 3号炉25米北侧空预器处 气割作业人员使用的操作证存在疑点 初次领证时间和有效期时间相同 项目负责人 刘琦 承包商 临沂箭科清洗有限责任公司 负责人 赵遵杰 准电3号机组改造 生产领导 刘新民 CompanyLogo 19 原因分析 部分作业人员动火安全规程不遵守 防火安全措施不落实 部分现场消防安全责任未落地 动火过程监管不到位 整改措施 强化动火过程管理 加大违章动火打击力度 确保消防安全措施得到有效落实 强化特种作业人员资格审查 严格落实 中央企业安全生产九条禁令 严禁不具备相应资质的人员从事电气焊作业 强化消防安全责任落实 加强现场防火检查和巡视 对违反动火作业安全操作规程的行为及火灾隐患 做到 既查 即纠 即改 即消除 CompanyLogo 20 3 临时施工用电存在隐患 主要表现在临时电源箱无接地 不符合安全要求 电动工具未经检验 使用无漏电保安器的电源转接器等 例如 4月17日 作业现场搅拌站料仓下方 电源箱不完整且无保护接地 项目负责人 王强 承包商 东北电建二公司 负责人 张润杰 柳电一期基建 生产领导 张振科 安全总监 庞力平 4月19日 工作间断 施工人员将电源拖线盘放置在1号脱硫吸收塔内部 且电源未断开 项目负责人 高雷 承包商 唐山燕兴 承包商负责人 席宝山 孟电1号机组停备 生产副总 谭卫民 CompanyLogo 21 4月20日 3号炉脱硫吸收塔GGH平台检修电源箱处一台磨光机外壳破裂 无检验合格标识 项目负责人 刘琦 承包商 北京国电清新 负责人 周恒 准电3号机组改造 生产领导 刘新民 4月29日 11号风机拆除施工中使用无漏电保护器的电源连接器 项目负责人 何正勇 承包商 广东电建 负责人 刘永发 珠海风电场风机拆除工程 生产领导 李东明 CompanyLogo 22 原因分析 1 作业人员对临时施工用电的安全规定 标准 要求掌握不足 临时用电安全管理制度落实不到位 2 工器具管理存在漏洞 相关管理人员对作业现场临时施工用电管控不到位 整改措施 1 加强对作业人员的用电安全技能培训 做好针对性的作业前安全交底 确保临时用电安全制度 措施能够得到正确执行 2 加强电动工器具的准入管理 规范工器具的入场和使用 3 加强现场用电安全情况的跟踪监管 及时发现隐患 落实整改 CompanyLogo 23 4 其他方面 部分设备系统安全隔离措施不规范 不到位 孔洞防护还需进一步加强 受限空间安全管控制度有待进一步落实 例如 4月6日 停电回收气体的5043开关围栏上悬挂的为 高压止步 的标示牌 按规定要求应悬挂 在此工作 标示牌 检修中的5043间隔汇控柜内 有一运行中的隔离开关控制把手未做防误操作的安全措施 项目负责人 葛怀东 责任单位 发电部 上海电建 承包商负责人 门猛 绥电改接华北电网工程 生产领导 孟林辉 安全总监 潘腾 CompanyLogo 24 4月5日 2号燃机机房南侧地沟盖板掀起 工作完成后未及时恢复 项目负责人 钟阁顺 承包商 中能建北京电力建设公司 负责人 葛铁峰 北京燃气热电 生产领导 潘夏清 安全总监 康建恒 4月24日 4号疏水扩容器内部工作 外部无人监护 项目负责人 刘琦 承包商 国华盘电实业总公司 责任人 韩笑 准电4号机组改造 生产领导 刘新民 CompanyLogo 25 原因分析 1 设备系统安全隔离措施的落实执行不到位 工作票制度执行不严格 2 安全防护设施管理不到位 3 受限空间作业安全监护制度未落实 整改措施 1 进一步加强 三票三制 管理 确保设备系统安全隔离措施能够得到正确执行 2 加强安全防护设施管理 确保作业现场安全防护设施的设置能够及时到位 3 进一步加强责任落实 确保受限空间作业安全监护制度能够得到贯彻落实 CompanyLogo 26 五月份工程项目概况 三 安全管理建议 CompanyLogo 27 2 1 3 继续大力推进作业现场大反 三违 活动 加大违章问责 考核 通报 曝光的力度 确保反违章的实效性 加强对承包商自主安全管理的督促和引导 强化作业人员安全知识和安全技能的培训 推动作业人员自主安全行为培养 努力做到 我要安全 我会安全 我能安全 进一步落实制度执行 规范作业程序 做好开工前的安全技术交底 强化作业人员的风险控制能力 保证安措落实 确保作业风险能够得到有效预防和控制 Compan