日照市蓝色经济区发展规划.doc

日照市蓝色经济区发展规划二O一一年十月目 录前 言255第一章 总体要求与目标256第一节 基础与条件256第二节 机遇与挑战258第三节 指导思想和战略定位258第四节 发展目标259第二章 空间布局261第一节 海岸与海洋空间布局261第二节 沿海产业布局262第三节 优化城镇布局264第三章 构筑现代产业体系266第一节 现代海洋渔业266第二节 钢铁及配套产业267第三节 海洋先进装备制造业267第四节 汽车及零部件产业268第五节 油气储运加工业268第六节 浆纸及印刷包装业269第七节 临港传统优势产业269第八节 海洋战略性新兴产业271第九节 现代商贸物流业272第十节 综合旅游业274第四章 统筹海陆基础设施建设276第一节 港口建设276第二节 铁路建设278第三节 高等级公路建设278第四节 机场建设279第五节 管道建设279第六节 综合运输枢纽建设279第七节 水利设施建设280第八节 能源建设281第九节 信息基础设施建设281第十节 城镇基础设施建设282第五章 建设日照国际海洋城283第一节 定位和目标283第二节 产业发展重点283第三节 空间发展布局284第六章 大力实施科教兴海战略285第一节 增强科技创新能力285第二节 推进海洋教育发展286第三节 构筑区域人才高地286第七章 加强海洋生态文明建设287第一节 提高资源综合利用效率287第二节 加强海洋生态建设288第三节 加强海陆污染同防同治288第四节 发展循环经济289第五节 加强海洋防灾减灾能力建设290第八章 扩大开放和深化改革291第一节 全方位扩大开放291第二节 加大改革创新力度292第九章 保障措施295第一节 强化政策支持295第二节 建立重大项目协调推进机制296第三节 加强规划组织实施297附图： 1、日照市蓝色经济区主要海洋资源分布图2、日照市蓝色经济区产业空间布局结构图3、日照市蓝色经济区海洋功能区划图4、日照市蓝色经济区产业园区分布图5、日照市蓝色经济区综合交通规划图6、日照市蓝色经济区重大区域性市政设施规划图7、日照市蓝色经济区城乡居民点体系规划图8、日照市蓝色经济区重点项目布局图前 言党的十七大提出，发展海洋产业，构建现代产业体系。胡锦涛总书记2009年两次视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造和建设好山东半岛蓝色经济区”。2011年1月4日，国务院批复了山东半岛蓝色经济区发展规划（以下简称规划）。规划要求日照市担当起山东半岛蓝色经济区鲁南临港产业集聚区增长极和青（岛）潍（坊）日（照）城镇组团的重任，打造成为区域性物流中心和我国东部沿海地区重要的临港产业基地。为贯彻落实胡锦涛总书记关于打造和建设好山东半岛蓝色经济区的重要指示和国务院批复精神，根据规划、山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案和中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实的实施意见，制定日照市蓝色经济区发展规划。 规划范围包括日照市所辖全部陆域和海域，陆域面积5348平方公里，海域面积3858平方公里。2010年，区内总人口288万人，人均地区生产总值36883元。规划期为20112020年，重点是“十二五”时期。本规划是指导日照市蓝色经济区改革发展、编制专项规划的重要依据。第一章 总体要求与目标第一节 基础与条件日照因“日出初光先照”而得名，是山东半岛蓝色经济区和半岛城市群的重要组成部分，也是鲁南经济带唯一的港口城市。海洋空间资源广阔。日照海岸线长167公里，-10米等深线以内的浅海2万多公顷，-20米等深线以内的浅海6万公顷，沿海滩涂5060公顷。海岸地貌主要有基岩和砂质岩两大类型，拥有60多公里优质沙滩岸线，可供建港深水岸线30余公里，是深水大港良址。近海共有海洋岛礁33个，其中前三岛等较大岛屿5个。海洋自然资源丰富。近海海洋生物资源丰富，经济水生生物种类200多种，其中鱼类百余种，虾蟹类40多种，贝类80多种，是大竹蛏、西施舌、金乌贼、石花菜等珍稀物种的主产地，是山东省重要的渔区和水产品增养殖基地。近海海底蕴藏着丰富的蛇纹石、花岗岩等矿产资源。现有王家滩、廒头、安东卫三个盐田区，原盐生产能力3万吨。日照海区累年风浪频率为97%，波浪能、风能等资源丰富。海洋人文资源悠久。日照历史悠久，是“龙山文化”的重要发祥地，已发现遗址近百处。莒县陵阳河遗址发掘的原始陶文早于甲骨文1000多年，为中国文字始祖。“两城”是公元前2800年公元前2000年亚洲最大的城市。春秋时期莒国的莒文化与齐文化、鲁文化并称山东三大文化。日照黑陶已有五千多年历史。先后涌现出了姜尚、刘勰等历史文化名人，传承了祭海节、渔民节以及岚山号子等非物质文化遗产，形成了海洋特色的东夷文化、太阳文化、渔文化。近年来，先后承办了近40项世界级、国家和省级体育赛事和中国水上运动会，打造了“水上运动之都”的城市品牌。生态环境良好。日照具有蓝天、碧海、金沙滩等生态优势，城市空气环境质量在全国113个环保重点城市中名列前茅。近海表层水温累年平均值14.3，平均海水盐度30.96。日照海、山、平原兼备，山水相依，拥有丰富的自然与人文景观。冬无严寒，夏无酷暑，常年平均气温12.7，无霜期223天。近岸海域水质稳定在国家一类标准。近年来，日照市高度重视发展海洋经济，大力培育海洋优势产业，为建设蓝色经济区、打造海洋特色新兴城市奠定了坚实基础。2010年，日照市海洋生产总产值达到620亿元，增加值288亿元。产业体系不断完备。海洋渔业稳步发展，2010年海洋水产品总产量45.81万吨，总产值36.34亿元。临港工业进一步壮大，以钢铁、油气储运加工、汽车及零部件、浆纸、粮油加工等为重点的临港工业体系基本形成，38家临港骨干企业实现主营业务收入955亿元，占全市规模以上工业总量的 43.4%。涉海产业快速发展，从事港口建设、经营和服务的企业100多家，日照保税物流中心（B型）、鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心建成运营，各类物流园区和中心23个，会展经济、海洋环境检测、海洋工程建筑等取得新的进展。2010年日照市接待旅客2052.9万人次，旅游收入达122.6亿元。科技创新能力不断提高。2010年底，日照市各类专业技术人才达到15.23万人。共有水产科技人员652人，海洋工程及生物医药相关领域研究人员230人，其中中高级研究人员超过50%；大学科技园高校开设了26个涉海专业，年培训涉海人员达4万人次。与中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所等机构开展了产学研合作。对外开放成效显著提升。日照拥有两个国家一类开放口岸。2010年，完成进出口总值133.14亿美元，成为全省第四个进出口总值过百亿美元的市；实际到帐外资3.49亿美元。投资日照的国家和地区达37个，落户日照的世界500强企业有18家；外派劳务市场扩展到24个国家和地区，有贸易往来的国家和地区拓展到130多个，与日本室兰市、韩国唐津郡等10多个城市缔结为友好城市，开通了至韩国的客箱班轮航线。基础设施不断完善。日照港拥有石臼、岚山两大港区，现有生产性泊位45个，其中10万吨级以上6个，设计年通过能力1.5亿吨，2010年港口吞吐量达2.27亿吨；矿石、水泥、散粮、木片吞吐量位居全国沿海港口前列。新菏兖日铁路电气化改造完成，疏港高速公路、长深高速公路日照段项目顺利推进，山西中南部至日照港铁路大通道开工建设。水电暖通讯和油气供应保障能力进一步加强。城市功能不断增强。城市建成区面积89.8平方公里，城市化率47.08；城市道路1252公里，城市建成区绿化覆盖率达41.1%，人均公园绿地面积21.32平方米；液化石油气用气普及率99.09%；市区集中供热面积达1146.8万平方米；供水总量6065万立方米，市区供水普及率100%。建成奥林匹克水上运动公园等一批标志性城市景点。第二节 机遇与挑战日照市正处于海洋经济的快速发展阶段，环境承载能力较强，开发潜力和发展后劲巨大。规划在重大产业发展、基础设施建设、开放合作政策等方面，为日照市蓝色经济区的发展带来了前所未有的重大机遇。鲁南临海产业区列入省级区域合作开放综合改革试点，为体制机制创新、解放和促进生产力发展创造良好的环境。日照钢铁精品基地、山西中南部铁路通道、青日连铁路、新一轮港口规划建设、中石化30万吨级原油码头、保税物流中心（B型）、疏港高速公路、青岛海湾大桥及隧道等一批重大基础设施和重大产业项目的规划建设，对于加快日照市蓝色经济区建设、提升城市核心竞争力具有重要的推动作用。同时，日照市蓝色经济区建设面临着诸多挑战。全国滨海城市进入大开发建设时期，竞争态势严峻；海洋经济产业结构不尽合理，海洋战略性新兴产业和海洋服务业发展滞后；海洋科技自主创新和成果转化能力不强，人才尤其是高级人才不足；海陆统筹不够，内陆两县经济实力较弱。第三节 指导思想和战略定位日照市蓝色经济区建设指导思想是：深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以加快转变发展方式为主线，以鲁南临港产业集聚区建设为增长极，坚持“港城、港带、港桥、海陆”一体，着力抓好“双十一城”工程（即十大产业体系、十大基础设施和日照国际海洋城建设），打造蓝色经济区，建设海洋特色新兴城市，为加快实施国家海洋经济发展战略和经济文化强省建设做出积极贡献。 发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡的战略性优势，探索港口城市与腹地协调发展、互利双赢的区域海陆统筹一体化发展的新模式，带动鲁南经济带崛起，辐射带动整个新亚欧大陆桥经济带的发展。经过十年左右的努力，建设成为我国东部沿海地区重要的临港产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区。我国东部沿海地区重要的临港产业基地。依托“双亿”大港，以做大做强日照钢铁精品基地为重点，集中培植海洋先进装备制造、汽车及零部件、油气储运加工等临港工业，打造鲁南临港产业集聚区，建设成为我国东部沿海地区重要的临港产业基地。区域性国际航运物流中心。充分利用港口的综合运输优势，大力发展现代港口物流业，以日照保税物流中心扩容升级为重点，设立综合保税区，建设我国对外贸易的重要口岸、综合运输体系的重要枢纽，努力打造成为区域性国际航运物流中心。滨海文化和旅游名城。深入挖掘海洋文化，培育壮大文化产业，推动文化与旅游一体发展，丰富滨海生态城市内涵，着力塑造人与自然和谐共生的海洋生态人居文化，成为国际知名的生态宜居城市、阳光度假海岸和水上运动之都。海洋科技教育创新区。加快建设海洋科技创新体系，加大与国内外知名高等院校和科研院所的交流与合作，提高自主创新能力。加快应用技术推广，促进海洋科技成果转化，发展高新技术产业，为海洋经济发展提供强大技术和人才支撑。第四节 发展目标综合判断内外发展环境和未来发展趋势，科学制定蓝色经济区发展目标：到2013年，海洋经济发展试点工作全面展开，重点领域改革取得阶段性成果；到2015年，海洋经济发展试点工作深入推进，重点领域改革实现较大突破，经济发展方式转变和经济结构调整迈出实质性步伐，基本形成现代海洋经济发展新模式，提前达到全面建设小康社会的总体要求。海洋经济总量快速壮大。地区生产总值达到2000亿元，年均增长12%，人均生产总值达到66000元，海洋生产总值年均增长15%以上。海洋产业结构不断优化。海洋、临港、涉海经济快速发展，现代海洋结构进一步优化，形成钢铁、油气储运加工、浆纸、修造船等运量大、外向型和港口依赖度高的临港产业集群。自主创新能力显著提高。各类专业技术人才达到21.8万人，形成一批技术专利和自主知识产权。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25%，研发投入占海洋经济增加值的比重达到2%以上，科技进步对海洋经济贡献率达到60%。对外开放水平不断提升。完成进出口总值235亿美元，年均增长12%，其中出口总值45亿美元，年均增长15%。实际到帐外资五年累计实现20亿美元。生态环境得到有效保护。继续保持“蓝天碧海金沙滩”的环境优势，入海河流断面基本达到功能区要求。生态系统建设和保护得到加强，入海河口湿地得到基本恢复，建成4处省级以上海洋保护区。海洋公共服务能力进一步提高。加强海洋预报、防灾减灾、救助打捞、渔业安全通信救助体系和海洋信息服务，建立较为完善的应急应对体系和科技服务体系。到2020年，经济开放水平大幅提升，海洋生态文明建设取得显著成效，海洋生态环境质量不断改善，实现基本公共服务均等化，人民生活更加富裕，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。第二章 空间布局按照海陆统筹、由海及陆、梯次推进、全面发展的原则，进一步优化海岸及海洋空间布局、沿海产业布局，构建“三带三轴八区”的海洋和产业空间布局，构建城镇协调发展、功能互补、合理布局的新型城镇体系，形成海陆统筹发展的总体架构。 第一节 海岸与海洋空间布局坚持开发与保护并重，积极推行集中集约、离岸建设、立体开发、复合利用等可持续发展模式，推进海岸、近海、远海三条开发保护带的可持续发展，提升海洋资源开发利用效率，促进海陆产业互动发展。海岸开发保护带。从海岸线向陆地10公里起至领海基线（内水海域界线）之间的带状区域，其中内水面积4500平方公里。按照优化开发、强化保护的原则，明确岸线、滩涂、海湾、岛屿等空间资源的功能定位和发展重点，积极推行离岸建设，集中集约用海，发展钢铁、海洋先进装备制造、汽车及零部件、油气储运加工、港口航运与物流业等现代临港产业,发展海洋战略性新兴产业，推进海洋产业结构向高端高质高效方向转变;加强滨海湿地、沿岸优质沙滩和近岸岛群的保护，推进建设日照国家海洋公园，加快发展运动休闲、海洋文化等特色旅游；稳定发展养殖业,加大渔业资源修复力度，大力发展池塘标准化养殖、人工鱼礁、底播增殖和深海网箱养殖，建设海洋人工牧场。岸线。根据自然资源条件、环境状况和地理区位，明确界定岸线开发保护的重点。规划建设海州湾北部、石臼港区、涛雒海域等集中集约用海片区，为发展港口、临港产业提供集中集约用海服务；涛雒海域，重点搞好日照国际海洋城配套建设，规划建设离岸岛屿，发展海洋新兴产业。万平口以北的海岸线，重点搞好生态建设和旅游观光，禁止开展影响生态环境的开发与生产活动。构建近海海岸复合植被防护体系，减缓风暴潮等对堤岸及近海海域的破坏。滩涂。加强对64公里优质沙滩资源的保护，保持自然和人文景观的完整性，大力发展休闲度假、沙滩体育运动等特色旅游。强化河口湿地、滩涂的修复和保护，搞好湿地公园建设，形成河口植物群落生态系统，改善湿地生态环境条件，恢复和保护生物多样性，修复河口湿地生态系统。海湾。以海州湾北部为重点，充分利用海湾深水岸线资源，加强海湾与港口布局规划对接，优化港口资源培植。开展黄家塘湾、刘家湾等海洋生态环境调查，合理利用海湾、河口资源，减少养殖污染，实现区域渔业养殖与环境保护的协调与可持续发展。加强海湾渔业种质资源修复，建设人工牧场。海岛。重点开发保护桃花岛、前三岛群，发展海产品增养殖业和旅游业。加强自然资源的保护，建立近岸海域岛群自然保护区。近海开发保护带。从领海基线至领海外部界线之间12海里宽的带状区域，海域面积1500平方公里。按照重点开发、合理保护的原则，培植壮大海洋能源、矿产资源开发和海洋工程建筑等产业；全面规范近海开发利用秩序，扩大人工放流和底播增殖规模；建设前三岛群国家级海洋牧场示范区;加强海洋环境污染防治,防止船舶航行、海上倾废造成的海洋环境污染；加快推进南黄海资源勘查和开发利用。远海开发保护带。从近海开发保护带外部界线至专属经济区外部界线的带状区域。积极开展深海科研，加大资源的勘探和开发力度，大力发展海洋捕捞、海底能源矿产、海洋工程建筑等产业。积极推进远海和深海渔业、海底油气等矿产资源的开发利用，进一步拓展海洋经济发展空间。第二节 沿海产业布局坚持以港兴城、以海促陆，形成以港口为核心，依托高速公路、铁路等，辐射带动腹地，形成南、中、北三条轴线向腹地延伸扩张，具有特色鲜明、功能互补，人口与环境承载力相适应的产业布局，建设一批重大产业基地，构建“三轴八区”的沿海产业布局。三轴。三条发展轴线在带动日照市发展的同时，沿交通线继续向西延伸，辐射带动鲁南地区乃至新亚欧大陆桥沿线广大腹地的发展。（1）南部产业发展轴。沿岚山至菏泽高速公路、坪岚铁路、342省道，依托岚山经济开发区，建设以钢铁、油气储运加工、海洋先进装备制造等临海重化工产业为主的产业发展轴。（2）中部产业发展轴。沿日兰高速、山西中南部铁路通道和335省道，依托石臼港区、日照经济技术开发区以及保税物流园区、莒县工业园区（含日照临港工业莒县配套基地）等园区，建设以海洋先进装备制造、汽车及零部件、浆纸和印刷包装、粮油食品加工、现代物流、精细化工、海洋新兴产业等为重点的产业发展轴。（3）北部产业发展轴。沿潮石公路和334省道，依托山海天旅游度假区、高新技术产业开发区、大学科技园、市北经济开发区等园区，建设以汽车及零部件、生物医药、电子信息、农机、机械制造、轻纺等制造业及旅游为主导的产业发展轴。八区。以八个园区为平台，形成功能明确、错位发展、产业优势明显的集聚区。按照特色化、集群化、高新化的要求，推行园中园和一区多园的模式，支持各区县建设特色海洋经济园区，搞好园区功能定位和目标设计，形成海洋经济的集聚效应、规模效应和品牌效应。专栏一 八区发展重点日照经济技术开发区：强化国家级开发区的集聚作用，重点发展汽车及发动机、造修船与海洋工程装备、浆纸等产业，建成江北重要的汽车及发动机生产基地、全国最大的浆纸生产基地。同时发展粮油食品加工、海洋化工和精细化工、印刷包装产业、高新技术产业、现代物流业，打造我国重要的制糖基地和油脂加工基地、区域性重要的化工园区、高新技术产业孵化基地和物流中心。在机制体制上先行先试，支持扩区试点，跻身全国一流的开发区。日照高新技术产业开发区：以促进高新技术成果转化和产业化为核心，以科技创新和体制创新为动力，着力培育高新技术产业群，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，辐射带动区域发展，建设成为鲁南高新技术产业新的增长极。重点发展电子信息、海洋生物与食品、装备制造、新能源、新材料和海洋科技研发、新型环保产业等高新技术产业，建成区域性电子信息产业基地、临海高新技术产业研发与科技成果转化基地、生物医药产业基地、鲁南科技孵化创业中心。岚山经济开发区：以大港口带动临港大工业，重点发展钢铁、油气储运加工、船舶与装备制造等产业，打造国际一流的钢铁精品基地，争创国家级重化工循环经济示范区。同时发展木材加工、海洋生物食品、物流等产业，建设北方最大的进口木材集散中心和木材加工中心，国际海洋仿生食品加工基地，全国重要的海产品、液化品、钢材等商贸物流中心。莒县工业园区：依托日照临港大工业和现有产业优势，进一步加强园区内的基础设施建设，主动接受港口经济的带动和辐射，着力发展与临港大工业相配套的化工、汽车配件加工、建材、纺织服装、装备制造、食品加工、临港和仓储物流等临港产业，提高产业聚集效应，使基地成为临港配套产业的集聚地。市北经济开发区：作为对接市区、接轨青岛、融入半岛的重要平台和县域经济新的发展重心，重点发展汽车、大型农机、机械装备等制造业，打造临港先进制造业基地，同时发展新材料、生物化工、农产品加工、物流等产业。山海天旅游度假区：发挥生态和资源优势，重点发展滨海综合旅游，打造成集康体休闲、生态旅游、商务旅游、民俗旅游等为一体的国家级旅游区。大学科技园：坚持聚集创新资源、完善创新功能，突出争引工科、海洋类大学和科技研发机构，突出服务人才创业和地方发展，重点发展研发孵化、创意产业等，建设成为区域性的人才培养、科技研发、创业孵化和先进文化传播基地。日照保税物流园区：以日照保税物流中心（B型）为依托，联合日照港石臼港区和日照经济技术开发区，充分利用优惠政策，拓展保税物流业务，积极吸引更多物流和加工企业入驻，建设综合保税区，增强物流集聚效应。第三节 优化城镇布局按照“统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小”的原则，完善城镇基础设施建设，提升县级城区带动能力，提升中心城市综合服务功能，构建“两纵三横”的城镇体系。到2020年城镇化水平达到60%左右，形成城乡一体化、经济社会协调发展的新型城镇体系。两纵。“东纵”是滨海发展带，由主城区、岚山城区、日照国际海洋城和北部新区组成；“西纵”依托206国道、225省道，以莒县县城为中心，联系夏庄镇、招贤镇和莒县北部城镇。三横。“南横”依托岚山至菏泽高速公路、坪岚铁路，向东联系岚山城区，向西联系碑廓镇；“中横”依托日兰高速公路和335省道，向东联系日照港，向西联系莒县南部城镇；“北横”依托334、222省道，以五莲县城为中心，向东联系潮河镇、两城镇，向西联系中至镇、于里镇。到2015年，市区人口超过110万人，莒县、五莲县城区人口分别达到23万人、17万人。第三章 构筑现代产业体系发挥海洋资源优势、生态环境优势、产业项目优势和港口园区载体优势，集中培育钢铁及配套、海洋先进装备制造、汽车及零部件、油气储运加工等十大产业集群，打造一批千亿产业和百亿企业，进一步强化现代海洋产业的支柱和带动作用。到2015年，培育钢铁、汽车及零部件、油气储运加工等3个主营业务收入1000亿元以上的产业集群。第一节 现代海洋渔业加强科技创新，加快海洋渔业信息化工程建设，推进中心渔港建设和渔港经济区建设，健全服务体系，大力实施现代海洋渔业重点工程，提高综合效益，形成全国重要的水产品价格形成中心、水产品物流中心和加工基地。现代水产养殖业。深化渔业结构调整，着力培育特色品种，加快发展健康安全的现代水产养殖业，积极推进国家海水鱼类研究与发展中心项目实施，加快建设东港、岚山区优质工厂化养殖基地和现代渔业示范区，建设海水养殖优良种质研发中心、海洋生物种质资源库，打造良种基地、标准化健康养殖园区和出口海产品安全示范区。渔业增殖业。依法加强渔业资源管理，科学保护和合理利用近海渔业资源，加大渔业资源修复力度，推行立体增殖模式。逐步改善渔业资源种群结构和质量，加快万宝、太公岛和前三岛人工渔礁带建设，加大黄家塘湾、涛雒近海、前三岛附近海域等渔业资源增殖放流功能区建设，重点在海州湾北部海域建设全国重要的海洋牧场示范区。现代远洋渔业。更新改造旧有渔船，有计划地建造现代化远洋捕捞加工渔船，培育扶持远洋渔业捕捞公司，实施海外渔业工程，争取公海渔业捕捞配额，引导和扶持远洋渔业发展，提高参与国际渔业资源分配能力。海洋水产品精深加工业。积极开发鲜活、冷鲜、休闲等水产食品和海洋保健食品，提升海产品精深加工水平，创建水产品名牌，提高产品附加值，带动水产品精深加工业规模化、基地化、品牌化发展。到2015年，水产品加工能力达到80万吨，产值达到85亿元，建设成为全国重要的水产品精深加工基地。水产品市场体系建设。完善水产品及鲜活农产品储运、加工和配送等冷链物流设施，保障食品质量、减少食品耗损，建设东港区、岚山区水产和莒县农副产品大型冷链物流基地。建立以安东卫海货交易市场等为骨干，渔区初级市场为基础的水产品营销网络体系，逐步形成周边城市鲜活水产品直供体系。实施市场多元化战略，巩固日、韩、美、欧盟等传统市场，积极开拓南美、非洲等新兴市场。依托现货市场，建设水产品电子交易中心。第二节 钢铁及配套产业依托港口区位优势和大型矿石码头，扎实推进国家钢铁产业结构调整试点，加快推进日照钢铁精品基地建设。发展汽车用钢、家电用钢、管线钢、压力容器用钢、高耐候性结构钢、造船板等高品质、高档次、高附加值的板材产品及厚板产品。实施“资源生产产品消费废弃物再资源化”的循环经济发展模式，发展资源节约型、环境友好型企业。到2013年，日照钢铁精品基地建设取得较大进展；到2015年，产能达到2135万吨，其中新建产能1635万吨，建设成为具有现代化和国际一流水平的钢铁精品基地。依托日照钢铁精品基地，大力发展上下游产业。发展球团、焦炭等钢铁上游产业，搞好莒县焦煤、石灰粉、钛铁粉等辅料基地建设。围绕汽车发动机及零部件、油气储运加工、海洋先进装备制造、节能环保机械、工程机械等产业，大力发展高端板管材精深加工、高附加值产品。积极引进发展仓储、加工、交易、配送中心，为生产企业提供全方位“一站式”服务，实现上游企业订单式和下游企业精准零库存生产，形成信息充分共享、资源优化配置的新型钢铁产业链。到2020年，钢铁配套加工企业主营业务收入占精品钢销售收入的比重力争达到70%。第三节 海洋先进装备制造业依托深水岸线和钢铁精品基地，着力打造岚山船舶修造基地和日照经济技术开发区海洋工程装备基地。重点发展大型散货船、高速大型集装箱船、化学品船等高技术、高附加值船舶，突出发展游艇、赛艇、帆板帆船等水上休闲运动船舶，积极发展船用发电机组、仪器仪表、通讯导航、自动控制、柴油机曲轴、液压油缸、螺旋桨等船舶配套产品，形成与青岛、烟台、威海并列的全省四大造船基地之一，打造成为国内重要的水上运动器械制造、维修中心。大力发展海洋工程甲板机械、舱室机械、大型海洋钢结构和临港机械，培植发展海水淡化设备制造、海洋风电装备、海洋油气开发、海洋石油钻采和海洋环保等关键装备业，打造成专业性现代海洋装备及配套制造业基地。到2015年，达到年制造海洋工程装备15套，深海钻井平台10座，大型钻井平台集输设备5艘的生产能力。加强海洋工程设计、结构保护、建筑施工方法和工艺、新型防腐材料等关键技术研发和应用，推进实施海上石油钻井平台、港口深水航道、防波堤、跨海桥隧、海底线路管道和设备安装等重大海洋工程。依托山东港湾建设集团有限公司，打造海洋工程勘察设计、咨询、科研、建设管理等一体化的综合性设计集团和大型化、专业化的施工集团，进入国家特级总承包企业的行列，培育成具有国际竞争力的龙头企业，建设成为全国重要的海洋工程建筑业基地。第四节 汽车及零部件产业加强与国内外大型汽车集团的合作，强化自主技术创新，做大做强汽车制造企业，培育汽车及零部件产业集群。加快建设日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、市北经济开发区汽车制造及关键零部件园区。支持企业加强技术改造，提升研发能力，培植自主品牌，发展载货汽车、工程车、商用车、改装车、新能源汽车等产品。稳步扩大推进现代商用车项目，培植壮大汽车零部件生产企业，提高开发、系统配套和模块化供货能力，扩大提升汽车零部件质量档次和规模，实现产品结构优化升级，建设成为重要的汽车及零部件生产基地。第五节 油气储运加工业充分发挥岚山港区大型原油码头、液体化工码头和油气管道运输等优势，建设岚山石化产业园、临港工业莒县配套基地和日照经济技术开发区精细化工产业园，形成临港石化产业集聚区。推进建设原油商业储备库，争取建设国家原油和成品油储备库。积极争取中石油、中石化、中海油等大型石化集团设立石化基地，采用新技术、新工艺和新装备加工进口原油。培植壮大骨干石化企业，支持精细化工企业做大做强，加快构建具有产业链条延伸效应的石油存储冶炼初级有机化工精细化工等产业群，形成冶炼石化一体化、上中下游协调发展的石化工业格局。积极推进南黄海油气资源勘探与开发工程。到2015年，年输运原油能力达到6000万吨、原油储备1000万立方，成为我国东部沿海地区重要的油气储运加工基地。第六节 浆纸及印刷包装业坚持浆纸一体化、循环经济发展模式，重点发展高档木浆、高档涂布纸、涂布白纸板、胶印书刊纸、信息化办公用纸等优势主导产品。到2015年，全市浆纸产能达到500万吨，成为全国最大的浆纸生产基地之一。拓展浆纸产业链，带动包装、印刷企业的发展，建设印刷包装产业园。坚持绿色、循环、创新的发展道路，引进国内印刷包装百强企业、港澳台地区以及欧美发达国家跨国印刷企业、印刷包装设备制造企业和研发机构。吸引国内著名出版机构和新闻媒体进入，搞好印刷、包装、创意设计等专业技术人才培养与引进，组建包装技术研发中心，做好新材料、新技术的转化工作，扩大园区规模，提升产业区域竞争力。第七节 临港传统优势产业运用信息技术和先进适用技术，推动粮油食品加工、木材加工等传统优势产业改造升级，提高自主化、规模化、品牌化、高端化水平。粮油食品加工业。大力推进粮油精深加工项目的引进和建设，重点发展浓缩蛋白、豆奶粉等新兴大豆食品；加强大豆加工副产物综合利用技术研究，重点发展高纯磷脂、改性磷脂、异黄酮、维生素E、纤维素、低聚糖、多肽等高附加值保健食品，拉长产业链条，提升产业附加值。到2015年，建设成为全国重要的粮油加工基地、粮油物流中心。木材加工业。依托岚山国家级木材贸易加工示范区、国家级进口木材检疫除害处理区，加快建设中国建材（岚山）木材产业园，大力培育家具知名品牌和大型企业集团，打造集木材检验检疫、贸易、加工、会展、商务、信息、交易、保税等多功能于一体的进口木材贸易加工示范区。到2015年，形成年加工木材500万立方米的能力，建成我国北方重要的木材集散中心、木材加工和家具制造基地。专栏二 临港产业重点项目钢铁及配套产业：日照钢铁精品基地项目、岚山区精品钢配套基地项目。海洋先进装备制造业: 日照经济技术开发区JES海洋工程装备项目、山东华海修造船二期项目、山东万宝集团游艇制造项目、港达船舶重工项目。汽车及零部件产业：日照高新区汽车产业园项目（包括山东重工日照汽车制造基地项目、兴业汽车配件项目、日照龙泰汽车制造有限公司微型车制造及零部件项目）、日照经济技术开发区汽车产业园项目（现代派沃泰自动变速箱项目、威亚汽车发动机及变速箱壳体项目）、市北经济开发区汽车及关键零部件园区（五征集团有限公司微卡扩能项目、车桥二期项目、10万辆中卡汽车制造以及农业装备机械设计制造项目）、日照华泰公司高性能子午胎项目。油气储运加工业：岚山区化工园区基础配套项目、山东金石沥青股份有限公司高品质道路沥青项目、山东石大科技石化有限公司含硫含酸重质油综合利用项目、山东岚桥沥青项目、日照信儒集团15万吨/年酮苯脱蜡项目，翰坤能源发展有限公司360万方石油储存项目、中国朝昇石化仓储基地项目，日照丰华特种聚酯膜(CBOPET）项目、日照锦湖金马化学有限公司丁苯胶乳二期项目、浩宇集团城市煤气化工程二期项目。临港传统优势产业：亚太森博三期及相关项目、日照华泰纸业有限公司20万吨高档文化纸项目、日照经济技术开发区印刷包装产业园项目。日照森达美棕榈油项目及油脂公司多样化经营项目、晨曦集团植物油精炼项目、恒隆粮油项目、中国建材木材产业园项目、富凯木业项目、山东彼那尼荣安水泥有限公司日产4000吨熟料生产线项目、山东荣信水产食品集团水产品精深加工项目、山东美佳集团有限公司水溶性小麦蛋白及系列产品项目。第八节 海洋战略性新兴产业重点发展海水综合利用、海洋化工、海洋生物医药、海洋生态环保等新兴产业，建设一批国家或省级海洋新兴产业园（科技园），使海洋战略性新兴产业成为引领蓝色经济区发展的新引擎。海水综合利用产业。推广和普及海水直流冷却、海水淡化、海水脱硫等工艺与技术，鼓励临港工业最大限度利用海水作工业冷却用水，开展海水淡化新技术的研发和产业化示范，打造发电、供热、海水淡化相结合的海水综合利用产业链。推进海水作为大生活用水（如海水冲厕）试点，争取建设全国海水综合利用示范城市。海洋精细化工产业。重点发展新型功能化的海洋精细化工产品，形成以高端产品为主的产业新优势。培育和发展海洋新材料产业，重点开发海洋无机功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新产品。结合海水淡化项目，积极开发利用海水提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海水化学资源利用技术；开展精深加工，发展溴素、氢氧化钠、氢系等深加工产品。海洋生物医药产业。积极引进国内外生物企业，大力吸引生物技术人才，加强生物技术产业化平台建设，鼓励国内外科研机构建立分支机构或产业化基地。重点发展海洋药物、海洋功能性食品和化妆品、海洋生物功能材料和海洋生物酶制剂、海水生物育种和海洋药物研发外包服务（MCRO）。加快建设岚山和日照高新技术产业开发区海洋生物医药产业园，建设成为国内一流的海洋生物产业基地。海洋新能源。加强海洋冷热能利用，积极推广“海水空调”。规划建设海陆风电基地和潮汐能、波浪能发电示范项目。开发利用太阳能、海洋生物质能等可再生能源，重点开发高效、低成本的成套可再生能源技术。海洋生态环保产业。重点发展海洋生态环保相关工程设计、技术研发、设备制造业以及海洋防腐技术产业，加快建设海洋科技成果中试基地，组织实施一批高技术产业化示范工程，重点打造海域生态环保技术产业化示范基地。积极承担中日韩科技联合研究计划，加强对海洋产业清洁生产和循环技术的引进、消化、吸收，发展废物回收再利用产业和环保产业，提高资源生产率和循环利用率，争取建设成为中日韩循环经济示范基地。到2015年，建设3家循环经济示范园区，培育10-15家国际合作循环经济企业。专栏三 海洋战略性新兴产业项目日照高新区生物医药产业园项目、岚山众山生物科技有限公司生化药原料基地项目、日照银箭生物科技有限公司项目、日照市海洋高技术产业基地项目、日照海洋生物医药基地项目、日照洁晶集团年产7500吨高纯度褐藻酸钠项目、山东阿掖山集团有限公司海产品副产物酶技术利用产业化项目、年产2万吨DHA藻油项目、日照海然食品有限公司蛋白肽产业化项目、山东华龙纺织有限公司新型天然植物褐藻酸缓释硬质胶囊制备项目、鲁信金禾扩建项目、日照海水淡化处理厂项目。第九节 现代商贸物流业以港口为依托，大力发展商贸流通、现代物流、涉海金融和商务服务业，提升商贸物流产业竞争力和区域集散能力，打造区域性国际航运物流中心。商贸流通业。引进培育大型商贸流通企业，大力发展连锁经营、特许经营等新型流通方式及相配套的高效物流配送体系，全面提升商贸流通业总体规模、集聚辐射能力和现代化水平。充分发挥港口、资源优势，大力发展进出口大宗原材料、优势产品现货竞价和远期交易，建成国家重要的矿石、煤炭、钢材、粮油、原油及液体化工、木材、建材、海产品、柠檬酸、黄原胶、优质白长丝等产品交易中心和价格形成中心。现代物流业。积极引进国内外大型航运企业，大力发展海上运力，优先发展集装箱船、多用途船等优势运力，积极开辟国内外客货运航线。与山东海洋投资有限公司等企业开展海洋交通运输等领域合作，推进水陆联运，培植壮大港口物流业，加快构建现代化的海洋运输体系。到2015年，地方海上运力达到50万载重吨，其中国际海运运力达到5万载重吨以上。大力推行港运联营，把港口与沿海运输和疏港运输结合起来，培育大型现代物流企业集团，加快发展第三方物流，积极推进物流园区和大宗商品集散地建设。涉海金融服务业。加强与国内外金融机构的业务协作和股权合作，积极引进金融机构地区总部和结算中心。整合金融资源，探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团。深化农村信用社改革，积极发展村镇银行、贷款公司等多种形式的农村新型金融组织。加快发展金融租赁公司等非银行金融机构和证券公司。规范发展各类保险企业，开发服务海洋经济发展的保险产品。进一步加强和完善保险服务，建立承保和理赔的便利通道。大力发展科技保险，促进海洋科技成果转化。鼓励发展与高技术企业和高技术成果转化相关的科技中介评估服务机构，发展区域性技术产权交易市场。涉海商务服务业。发展软件信息、创意设计、中介服务等新型服务业态。大力发展软件外包，加快推进电子政务建设，规范发展电子商务，积极发展数据处理等新型信息服务业。实施标准化战略，加强标准化信息服务平台建设。加快培育涉海服务中介组织，大力发展船货代理、海洋环保、海洋科技成果交易等新兴商务服务业。积极发展和规范法律、咨询、会计、审计、评估、广告等商务服务业。专栏四 现代商贸物流业项目物流园区：保税物流中心、临港综合物流园、岚山（国家级）木材贸易加工示范区、木材综合加工物流园区、钢铁物流园区、粮油食品综合加工物流园区、石化物流园区、修造船物流园区、巨峰物流园区、安东卫国际水产物流园、莒州物流产业园、五莲物流园。物流重点项目：日照（华东）国际钢材物流园项目、日照煤炭物流配送中心、日照亚航物流保税仓库项目、山煤国际煤炭物流园区项目、中铁物流加工基地。商贸项目：日照中央商务区项目、日照服务外包基地项目、温州商品城项目、海曲国际商务中心项目、红星美凯龙物流项目、五莲国际大厦及日客隆时尚广场、市北国际广场、日照大润发超市。第十节 综合旅游业巩固和扩大“联合国人居奖”成果，以“阳光度假海岸、水上运动之都”为品牌形象，突出“3S”（ Sun、Sea、Sand）独有魅力，推动旅游、文化、体育、会展博览等融合发展，形成海洋旅游带、海岸旅游带和滨海腹地旅游带相衔接与配套的特色旅游品牌，建设滨海文化和旅游名城，打造国内外知名的滨海旅游和休闲度假目的地。旅游产业。大力开发特色旅游产品，提高旅游产品质量和国际化水平。以海域和海岛旅游开发为基础，建设邮轮停靠港，开辟区域性邮轮航线。依托日照国家海洋公园，集中开发建设大型综合海洋旅游项目，打造奥林匹克水上公园到日照海滨国家森林公园沿海精品岸线。提升五莲山、九仙山、浮来山、马亓山、屋楼崮、太阳山、阿掖山、天台山等生态旅游品质，打造独具特色的滨海山岳旅游带。加快推进日照北部滨海度假酒店集群建设，形成旅游度假酒店集聚区。整合海陆旅游资源，组建综合旅游集团。开展旅游小城市、旅游小镇标准化建设。争取设立五莲山旅游休闲区。充分发挥地处半岛黄金海岸旅游带和新亚欧大陆桥旅游带交汇点的优势，与区域内的城市合作设计推介旅游精品路线，统一区域旅游市场管理，积极开展区域旅游“一卡通”业务，培育跨地区的大型旅游餐饮集团，大力发展区域旅游。文化产业。大力发展海洋文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴文化产业，重点培育一批创意设计企业，鼓励大专院校设置工业设计专业，加强人才培养和培训，加快推进日照创意产业园建设。规划建设以中国海洋画创作基地、日照黑陶研发基地、莒县东夷文化产业园、非物质文化遗产博览园等为内容的海洋文化产业项目，打造一批有影响力和带动力的海洋文化产业园。体育产业。发挥水上运动设施比较完备的优势，用好“国家水上运动训练基地”、“国家沙滩排球训练基地”、“国家级全民健身基地”、“中央电视台体育频道外景拍摄基地”等品牌，积极承办国际、国内重大体育赛事，形成集静水与动水、室内与室外、内水与海上为一体，具有较强国际影响力的综合性海洋体育中心。充分发挥体育赛事活动的带动作用，促进水上运动训练、竞赛表演、体育旅游、大帆船及游艇运动、水上运动器材研发生产及维修等体育产业链的形成，建设成为国内一流的水上运动产业基地。会展博览业。科学规划建设具有国际水准的大型现代化展览场馆、国际会展中心，引进大型会展集团公司，培植具有国内、国际影响力的专业展会。办好沙滩节、茶博会以及五莲山杜鹃花节、浮来山福寿文化节、岚山海货节等大型节会活动，形成在国内外有较大影响力的节庆活动。建立与日韩的投资和经贸互利机制，积极举办中日韩投资博览会、贸易洽谈会，建成国际商贸大通道。重点扶持和培育一批品牌展会，形成与相关产业的良性互动。专栏五 综合旅游业发展重点海洋旅游带：以海域和海岛旅游开发为基础，建设邮轮停靠码头和游艇码头，推动日照成为国际邮轮航线停靠港，开辟区域性邮轮航线，集中开发建设海洋嘉年华、海上乐园、游艇俱乐部、海上餐厅等旅游项目，做活海上旅游。海岸旅游带：在现有海岸旅游的基础上做延伸性开发，加快阳光海岸工程建设，提升山海天旅游度假区发展水平，逐步建成国家级旅游度假区，形成以奥林匹克水上公园到日照国家海滨森林公园沿海精品岸线为主体，以多岛海、刘家湾赶海园景区为支撑，以竹洞天、磴山、天台山等旅游资源为重要补充，与海洋旅游带协同发展的海岸旅游度假连绵带。滨海腹地旅游带：以内陆莒县、五莲等区县特色山岳、文化旅游资源为依托，挖掘莒文化、东夷文化等文化旅游资源，规划建设日照国际生态旅游度假村、浮来山幸福度假村、海尔世界村、温泉度假村等一批项目，形成独具特色的滨海腹地旅游带。旅游项目：日照国家海洋公园项目、海上嘉年华项目、海底世界项目、海上乐园项目、海洋博物馆、太阳山风景区开发项目、圣公山“项橐古镇”文化旅游二期项目、山海天综合娱乐城、五莲潮白河综合开发项目、日照北叶青休闲旅游项目、日照北部滨海旅游度假酒店集群、岚桥海景国际饭店、开元白金五星级度假酒店、莒国大饭店、天德海景商务中心项目、东港区海曲人家滨水特色街项目。第四章 统筹海陆基础设施建设统筹海陆重大基础设施建设，着力构建快捷畅通的交通网络体系、配套完善的水利设施体系、安全清洁的能源保障体系、资源共享的信息网络体系和城乡一体的城镇基础设施体系，提高