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鉴史问廉观后感 近几天来,根据统一部署,我认真收看了由河南省纪委、中央电视台、河南省新闻出版广电局联合摄制,在中央电视台纪录频道播出的鉴史问廉大型历史文化纪录片,其中播出的廉政佳话、历史典故、案例事例、背景解说等等,无一不扣人心弦、催人自省。可以说,鉴史问廉不仅是一堂十分生动的廉政教育课,也是一部普及文化知识的科教片。每一集,都值得我们久久品味。通过该片,使自己更加清醒地认识到腐败的严重社会危害,更加坚定了自己同腐败作斗争的信心和决心,也更加深刻地认识到中央旗帜鲜明反对腐败的良苦用心。思考之余,不由 得想起反对腐败中治标与治本的关系问题。不敢腐,需要持续加大打击力度,形成心理震慑;不能腐,需要加大制度建设,铲除腐败土壤;不愿腐,需要加强教育引导,筑牢心理防线。当前,必须下大力气坚持制度创新,以制度创新巩固打击成果,以制度创新培养党员干部 “心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒 ”的新常态。 一、以深化改革为动力,形成权力制约上的新机制 坚持制度创新是从源头上预防和治理腐败的关键环节。 “好的体制,可以有效地预防和制止腐败现象的发生,反之,不好的体制,则会导致腐败现象的滋生和蔓延 ”。必须从 “权 ”、 “钱 ”、 “人 ”三个重点入手,推进体制和制度创新。为此,我们一定要解放思想,结合实际合理调整权力结构,尤其是对掌管人、财、物等容易产生腐败的权力进行适度分解,实现决策权与执行权分离,资金调拨权与使用权分离,最终形成互相制约的格局。对于过于集中的权力,该下放的权力下放,努力 “建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制 ”。对腐败 “釜底抽薪 ”,切实 “把权力关在制度的笼子里 ”,真正建立起使人不能腐败的有效机制。 二、以健全法制为保证,把廉政建设纳入法制化轨道 坚持制度创新,必须强力抓好四个环节,即规范、完善、创新、 落实,努力实现廉政建设法制化。所谓规范,就是全面清理现有廉政法规和制度,废除旧的 规章制度 ,建立新的 规章制度 ,使每一个部门都有一个履行职责的标准,最终形成职责行为法定化,并通过在法定化,来促使真 正形成权力运行中的各个环节前后相继、结构紧凑、责任明确的工作流程,促使工作人员在整个工作流程中,只能优质、高效地照章办事,没有以权谋私的机会。所谓完善,就是按照社会发展的要求,对现有廉政法规和制度进行调整和补充,使之更具有可操作性,紧紧盯住几个 “生产要素市场 ”,制定相关的法律法规,最终实现权力规定运作。所谓创新,就是要用发展的观点,针对新情况、新问题创新制度,使廉政法规建设具有 超前性。必须从实际出发,借鉴国外的有益经验,制定反贪污贿赂、廉政法、监督、举报等方面的单行法规,同时,实行国家工作人员廉洁从政记分制,设立公务廉政基金、公积金,以及国家工作人员物资待遇货币化制度,并建立和完善激励惩戒机制。所谓落实,就是要把廉政法规规章落到实处,坚持在纪律和法律面前人人平等,不准随意变通,绝不允许 “有令不行,有禁不止 ”,切实落实违法违纪办案责任追究制。 三、以监督到位为关键,形成环环相扣的严密网络 坚持制度创新必须加强监督,使制度成为 “带电 ”的高压线。这就需要建立完善的监督系统,即在充分利用 现有的监督主体、法规规章的基础上,建立环环相扣、多个层次的监督网络。 首先是党政机关各部门各单位的自我监督,充分利用监督主体和监督对象处于同一单位,彼此知情的特点,强化机关内部的监督。严格机关内部年度考核;严格坚持民主集中制,坚持集体领导,重大事项由集体研究决定;发挥单位内部监督职能部门的作用;推行办事程序、结果公开。 其次是强化职能部门的监督,充分发挥纪检监察等监督部门的作用,对各单位自我监督的情况进行检查。尤其要强化事前、事中的监督检查,发现问题及时纠正,督促整改,确保第一层次的各项监督措施落实到位。 第三是强化人大、政协的监督,保证前两个层次监督的到位。进一步完善人大否决权制度;加强政协的民主监督等。 第四是强化群众监督和舆论监督。大力推进 “阳光工程 ”,继续深化政务公开;健全政府公告、社会听证和专家审查咨询制度;完善群众举报、群众评议政府、聘请廉政监督员等制度,开辟方便、快捷、高效的群众监督新渠道。积极稳妥地逐步加大传媒的监督力度,对重大腐败案件进行曝光,对一些苗头性、倾向性的问题加以警示,对一些还不宜向社会公开的问题,进行内部通报,震慑权力行使者的不良动机和行为,增大腐败分子的名誉成本。同时,努力建立 反腐倡廉测评预警系统,量化廉政测评指标和廉政指数,对党政机关、国有企事业单位反腐倡廉情况进行定量、客观的检测、评价,以便及时发现和揭露问题,向决策机构快捷准确地提供预警信息和改进建议。 四、以廉政教育为基础,筑牢思想道德防线 坚持制度创新,必须深入开展党风廉政教育,使广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观,是从源头上预防和治理腐败的基础。面对新的形势,党风廉政教育必须坚持以党员干部,以理想信念教育、职业道德教育和党纪政纪法规规章教育为重点内容,营造氛围、创新方法,不断提党政领导干部思想政治素质。在全社 会营造 “廉洁光荣,腐败可耻 ”的良好氛围。具体讲:成立由纪委、组织部、宣传部、党校以及文化部门和新闻单位共同组
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