加强乡镇纪检组织建设.doc

突出体制改革 强化乡镇纪检组织建设近日，省委办公厅、省人民政府办公厅下发了关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见，对规范乡镇纪检组织设置提出了新要求。乡镇纪委作为最基层的纪检组织，处在农村工作一线，直接面对广大人民群众，承担着保持政治稳定、服务经济发展、维护群众利益的重要职能，是推动农村党风廉政建设的重要力量。近年来，内江市市中区高度重视乡镇纪检组织建设，结合在部门派出纪检监察机构试点改革的一些经验，主动探索乡镇纪检体制改革，取得一些显著成效。纵观内江市市中区近年来加强乡镇纪检监察组织建设的成功做法，突出体制改革，是强化规范基层纪检组织建设的关键。2009年12月，市中区成立了4个乡镇片区纪工委监察分局运行两年来，始终坚持以基层党风廉政建设为抓手，以强化“三重一大”监督检查为主线，充分履行工作职责，着力健全运行机制，取得较好实效。主要做法是：1、建立“四个一”联系机制，确保监督常态化。推行“四个一”工作法，即“每一周”片区纪工委干部至少深入所辖乡镇（街道）13次，增强沟通联系，推进工作开展；“每一月”例行检查一次所辖乡镇（街道）及下属单位的财务，重点检查大额资金及专项资金使用管理情况；“每一季度”召开一次所辖乡镇负责人座谈会，通报工作情况，明确近期工作重点；“每一年”会同财政、审计等部门对所辖乡镇（街道）财务进行一次全面检查，发现问题及时整改纠正。2、建立双向协作机制，确保工作协调化。建立片区纪工委和区纪委监察局机关各室双向协作工作机制，形成区纪委监察局抓“面”，片区纪工委抓“块”，重点、难点、热点工作双重检查、双重监督的工作格局。区纪委监察局根据整体部署和委局机关各室工作实际，对纪工委阶段性工作进行统筹部署、统一调度，实行台账式管理；各片区纪工委结合所辖乡镇（街道）实际，制定各乡镇（街道）阶段性纪检监察工作目标，并定期检查、督办、通报落实情况。同时，实行片区协作机制，查办案件和完成重大工作时人员统一调度，整合资源力量，集中攻坚破难，工作效果更加明显。3、建立“五制”管理机制，确保监督科学化。一是工作运行机制。建立健全巡视监督制度、重要信访案件审批制度、列席会议制度等，规范工作运行。二是工作报告制。各所辖单位每月定期向纪工委报告主要工作进展、干部廉洁自律、大额资金收支等情况；片区纪工委每季度向区纪委监察局书面报告一次所辖乡镇（街道）反腐倡廉工作情况，涉及重大事项及突发性事件随时报告。三是专项巡查制。采取列席会议、查阅文件、走访座谈、明查暗访等形式，不定期深入所辖单位开展专项巡查，使监督更加贴近和融入到所辖乡镇（街道）内部及具体工作，解决过去监督游离在被监督单位工作之外的问题，进一步强化监督实效。四是工作督办制。区纪委监察局每月听取一次片区纪工委工作汇报，每季度通报一次工作情况；片区纪工委每季度检查、督办、通报一次所辖乡镇（街道）纪检监察工作情况。五是目标考核制。各片区纪工委结合所辖乡镇（街道）实际，制定落实党风廉政建设责任制及纪检监察工作年度目标任务，并将其作为评先表彰和干部任用的重要依据。4、把握工作重点，彰显试点工作特色。各片区纪工委根据所辖乡镇（街道）的实际，确定工作重点，有针对性地开展工作，形成了自身特色，专项活动丰富多彩。史家片区纪工委探索建立“三重一大”事项监督暂行办法，并在龚家乡金龟湖村探索建立村级民主监督工作试点，增强了监督实效；街道片区纪工委创办廉政刊物社区清风、建立辖区副科级以上领导干部廉政档案，强化干部日常监督和动态监管；白马片区纪工委因地制宜打造永安镇“廉政文化一条