第八章纺织品的绿色壁垒与法规模板PPT课件.ppt

第八章纺织品的绿色壁垒与法规 重点 了解纺织品的绿色壁垒与法规的基本内容及主要形式 1 绿色壁垒是 绿色贸易壁垒 的简称 又称为环保壁垒 生态壁垒或环境贸易措施等 狭义的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名 以限制进口 保护贸易为目的 对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍 广义的绿色壁垒是指商品进口国以保护人类健康和环境为名 通过颁布 实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准 以限制国外产品进口的贸易保护主义措施 绿色壁垒 与其他类型的贸易壁垒的区别 1 具有表象上合理性 2 方式上隐蔽性 3 实施上歧视性 绿色壁垒通常是以保护环境 自然资源和生命健康为借口 表面上符合可持续发展和人类健康发展的要求 且以国际公约和国别法律 法规等公开立法为依据 具有表象上的合理性 绿色壁垒利用环保之名行贸易保护主义之实 使出口方难以预见其内容及变化 不好适应和应对 2 一 绿色贸易壁垒产生的背景 绿色贸易壁垒是伴随着经济全球化和国际贸易自由化进程的加快而产生的 在传统的非关税壁垒活动空间日益缩小的情况下 发达国家为了保护本国市场 利用世贸组织 贸易技术壁垒协议 中的关于 不得阻止任何国家采取必要的措施保护人类 保护环境 条款 把环境保护的要求和国际贸易联系起来 对不符合国际或进口国国内强制性技术标准的商品实行限制或禁止进口 对发展中国家构筑起非关税的绿色壁垒 3 二 绿色壁垒的法律依据 1947年的 关税及贸易总协定 后被 关贸总协定1994 所代替 关贸总协定1994 以下简称 GATT1994 第20条 一般例外 条款规定 本协定的规定不得解释为禁止缔约国采用或加强以下措施 但对情况相同的各国 实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇 或构成对国际贸易的变相限制 b 为保障人民 动植物的生命或健康所必需的措施 g 与国内限制生产与消费的措施相结合 为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施 4 三 绿色贸易壁垒的主要形式 多边环境协议中有关贸易限制措施的规定 环境技术法规与标准 产品检验检疫制度与措施 绿色包装与生态标签要求 如绿色包装及生态标签对我国贸易的影响 一 中国的包装材料落后 不易处理 可回收率低 对进口国的环境污染严重 造成了许多产品因为包装问题而无法出口 二 环境标志又称 生态标志 绿色标志 是一种印刷或粘贴在产品或包装上的标签 它是由政府部门或公共 私人机构向有关厂家授予的证书 证明其产品不仅质量合格 且在生产 使用及处置等过程中也符合特定的环境保护要求 环境标志往往成为发达国家对发展中国家的技术贸易壁垒 我国的环境标志制度没有与国际标准接轨 例如我国的 绿色食品 标志 国外一般称有机食品 尽管我国的AA级绿色食品就相当于国外的有机食品 但是我国的绿色食品出口没有以有机食品的名义出口 就不能以有机食品的价格卖 而是低于这个价格 5 四 绿色壁垒的性质 以客观和理智的眼光来看 应该从进口国实施绿色壁垒的动机来分析 绿色壁垒有正当与不正当之分 判断标准 WTO的非歧视原则 非歧视原则包括最惠国待遇 GATT1994 第1条 和国民待遇原则 GATT1994 第3条 该原则同样适用于以环保为理由的贸易限制 如TBT协议第2条1款要求各成员应确保在技术规章方面对于从任何成员的领土进口的产品给予不比其国内相同产品和其他任何国家相同产品较为不利的待遇 SPS协议第2条3款也有类似要求 6 五 应对绿色壁垒的政策措施 应参考国际规范 建立自己的环境壁垒体系 中国必须制定贸易与环境相协调的总体政策 以确保贸易的发展和环境保护相结合 促进中国的可持续发展 中国需要加强和调整自身的环境法规和标准 帮助出口企业获取国外关于 绿色壁垒 的变化信息 并协助他们攻克这些 壁垒 以迎接国际市场的环境挑战 中国出口企业需要加强自己的环境管理 进行清洁生产 并努力获取环境标签和ISO14000环境管理体系标准认证 以提升其自身在国际贸易环境中的竞争力 应积极制定环保产业的专项法规 加强环境影响评估制度的实施力度 7 六 绿色壁垒对我国纺织品出口的影响 首先 欧洲的绿色壁垒正在呈现出向全球纺织品服装贸易领域迅速蔓延的趋势 其次 过高的国际依存度使中国的纺织业面临极大的国际市场风险 迫使纺织品服装主要出口国在如何破除这些壁垒方面作出更大的努力以赢得新的竞争优势 中国的纺织品服装出口如履薄冰 生死攸关 绿色壁垒的出现 必将从一个侧面对中国纺织业的发展起到一个巨大的推动作用 尽管这种推动在一开始是有些身不由己和痛苦的 8 七 绿色壁垒与法规 对纺织品服装质量的重点 1 含有的有害化学物质 2 安全性 3 生态标签1 后配额时代国际纺织品市场新特点 纺织品配额取消后市场对生态和环境保护提出了更严格的要求欧盟等国平均不到2个月就要颁布一个 绿色壁垒 的法规 设置 绿色壁垒 的内容不断扩大 开始阶段禁用和限用纺织染料较多 近2年重点是禁用和限用新纺织助剂 迄今累计禁用和限用的纺织染料与纺织助剂已达到25类2000多个品种 9 REACH法规 化学品注册 评估 授权和限制制度 ConcerningtheRegistration Evaluation AuthorizationandRestrictionofChemicals REACH法规于2007年6月1日开始全面实施 它取代了欧盟现行的40项法规 成为一套统一的化学品注册 评估 许可和限制的管理法规 它拥有一套完善的注册及评估体系 涉及约3万种化学物质 要求年生产量或进口量达到或超过1吨的所有 现有 或 新 的化学物质都要进行注册 以提供相关的使用安全性信息 纺织品贸易进入生态竞争时代 市场对纺织品质量提出了更强烈的要求 欧美等国对我国加紧设限 市场对纺织品提出了更严厉的要求 欧盟REACH法规已经生效实施 市场对纺织品提出了更苛刻的要求 10 2 纺织品中新有害纺织助剂禁止使用的表面活性剂和由它们组成的制剂或配方 烷基酚聚氧乙烯醚 APEO 线性烷基苯磺酸盐 LAS 等 这些纺织助剂的生产和使用量在我国不会低于40万t 不能使用生物降解性或在废水处理中去除率或被回收重复利用率低于95 按干质量计 的纱线和纤维上浆剂 不能使用生物降解性或在废水处理中去除率低于90 按干质量计 的纺织溶液添加剂 纺丝添加剂和用于初级纺丝的油剂 包括梳理油 纺丝油剂和润滑剂 不能使用生物降解性或在废水处理中去除率低于95 做质量计 的洗涤剂 织物柔软剂和络合剂 11 不能使用在漂白流出液中的可吸附有机卤化物40mg Clkg以上和对亚麻与其他韧皮纤维以及聚合度在1800以下的棉 与供白色成品用的棉来说在漂白流出液中的可吸附有机卤化物在100mgCl kg以上的漂白剂 聚酯纤维染色时禁止使用卤化载体 包括二氯苯 三氯苯 一氯甲苯和二氯甲苯等 印花糊中不能含有超过5 的挥发性有机化合物 也不能采用基于增塑溶胶的印花 不能使用使直接与皮肤接触纺织品的甲醛量超过30mg kg和使所有其他纺织品甲醛量超过300mg kg的纺织助剂 有的标准中规定24个月之内的婴幼儿用品上的甲醛量不能超过20mg kg 12 不允许使用阻燃剂或含有被指定超过0 1 按质量计 阻燃剂的制剂或在指明任何危害健康的情况下含有被指定的超过0 1 按质量计 阻燃剂的制剂 卤化防缩剂仅仅适用于长毛条 不能用于其他纤维和羊毛的防缩处理 不能使用可萃取重金属的量超过规定值的纺织助剂 不允许使用整理剂或含有被指定的超过0 1 按整理剂质量计 整理剂的制剂或在指明任何危害健康的情况下含有被指定的超过0 1 按整理剂质量计 整理剂的制剂阳离子类柔软剂中的季铵盐型阳离子柔软剂 13 在使用和贮存时尤其在受热条件下会释放出甲醛的树脂整理剂阻燃整理剂用于织物的防水 拒油和防污整理的有机氟整理剂不少化学抗菌除臭整理剂都有不同程度的毒性 致畸性 变异性和致癌性 被禁用 涂层 多层 粘合 布和膜不能使用被指定的增塑剂 溶剂或在指明任何危害健康的情况下被指定的增塑剂或溶剂 不能在纺织制品和半制品运输或贮存时使用氯苯酚 多氯联苯和有机锡化合物 虽然它们都对生物有活性 可用作杀菌剂 防腐剂等杀伤生物剂或抑制生物剂 但它们都是环境激素 毒性很大 欧盟等国明确禁用 14 在纺织品中不能用重金属盐 铁除外 或甲醛作为去色剂或褪色剂 在纺织品和纱线中不能用铈化合物作为增重剂 德国政府 欧盟 欧洲的民间组织和销售商等禁止使用含有或在特定条件 即还原 下会裂解产生24种致癌芳香胺的纺织助剂 国际市场上加快设置 绿色壁垒 虽然给我国纺织品和纺织助剂等行业带来了全方位的影响 但也反映了市场对环境和保护消费者健康的要求 特别是对纺织品和纺织助剂在毒性 诱变 致癌 遗传 神经 过敏和免疫等方面的严格要求 这也是行业自身发展的一种需要 打破 绿色壁垒 最根本的办法是提高产品质量 我国的生产企业要积极采用国际标准组织生产 不断追踪国外先进标准和先进技术成果 采用新技术和清洁生产工艺 不断提高我国纺织品和纺织助剂的质量指标 15 目前我国已发布了与纺织品安全性有关的国标近90项 其中纺织品耐色牢度试验方法有70项 甲醛检测方法标准2项 燃烧性能测试方法9项 酸碱性检测方法4项 禁用偶氮染料检测方法3项 重金属离子检测方法1项 二00五年一月一日我国又正式实施了国家强制性标准 国家纺织产品基本安全技术规范 这是中国对纺织品基本安全作出科学合理规定的一部最新的技术法规 陕西省质量技术监督局于2011年第2季度对纺织品产品质量进行了监督抽查 经检测 合格112批 不合格52批次 其中标识标注不合格15批 产品实物质量合格率77 4 抽查依据 CCGF201 2010纺织品 产品质量监督抽查实施规范 检查项目 甲醛含量 pH值 耐水色牢度 可分解芳香胺染料 耐汗渍色牢度 耐干摩擦色牢度 耐洗色牢度 水洗尺寸变化率 水洗后扭曲率 起球 里料及填充纤维成分含量 絮用纤维原料要求 顶破强度 松驰收缩 羊绒含量 纤维成分含量等项目进行了检验 存在的主要问题 标签 纤维成份含量 色牢度 pH值等项目不合格 16 在对上海兴旺服饰市场11家专业服装市场以及上海日月光百货等5家商场超市销售的140个批次服装类商品进行质量监测 其中服装市场85个批次 商场超市55个批次 经检测 有68个批次商品不合格 其中 服装市场销售的有56个批次 占不合格商品总数的82 4 上海日月光百货有限公司销售的12个批次商品色牢度均低于国家安全性强制标准 此次共有24个批次色牢度不合格 占不合格商品总数的34 8 存在的主要问题 pH值超标 纤维含量名不符实 纰裂不合格 色牢度不合格以及标识标注不规范等 纰裂 指服装在使用过程中受到外力的拉伸作用 在接缝处面料纱线产生经向或纬向滑移 致使缝口脱开的现象 17 国家纺织产品基本安全技术规范 选择安全双重把关标签能帮助消费者选择产品 也是企业向消费者表明产品用途和质量状况的途径 本标准规定 从2005年1月1日起 市场上销售的所有服用 装饰用纺织品的吊牌 标识 标签或使用说明上都应该明确标注产品分类 标签不得手写或涂改 标签标准可有以下形式 例一 产品名 尿布 婴幼儿产品 例二 休闲裤 执行标准 FZ Txxxxx xxxx C类例三 胸衣衬裙 执行标准 FZ Txxxxx xxxx GB18401B类 18 面料 辅料合格是产品的第一道质量关口 因此提醒生产纱线和面料的企业要对生产工艺把关 选择低甲醛或无甲醛助剂 不使用标准禁用的偶氮染料 改进工艺提高色牢度 缝制企业要对来料进行控制 要求面料 辅料供应商提供检验合格证明 同时要对进料实行自检 检测面料质量时要兼顾全面 构成产品的不仅仅是面料 还有里料 衬布 缝制线等 不要忽视这些辅料的检测 指标 保证安全健康本标准的制定是从最基本的安全性能入手 对有可能影响健康的有害物质加以限制 保证人体健康 它与国外标志产品的要求不同 考核项目是最基本的安全性能 使用的检测手段也是较为普及的 19 本标准制定的原则 充分考虑我国技术发展水平 产品质量因素 既能达到提高产品水平 保护人身健康和安全的目的 又能将成本控制在较低水平 本标准的最基本安全健康项目 甲醛含量 pH值 色牢度 耐水 耐汗渍 耐摩擦 耐唾液 异味 禁用偶氮染料 产品 仅限安全标准本标准是国家强制性标准 是产品进入市场的必要条件 也是通用性标准 本标准只涉及到安全健康方面的指标 其他质量指标还应该执行相应的产品标准 本标准不能代替产品标准 20 也就是说 一个产品的考核项目既包括GB18401 2003 国家纺织产品基本安全技术规范 标准 也包括国家或行业 企业等其他标准 当几个标准中都对某项指标有要求时 指标考核标准以最高指标考核为准 仅符合GB18401 2003 国家纺织产品基本安全技术规范 标准或仅符合有关产品标准的 不能称为合格产品 检验 要求单项达标标准中规定的指标是指产品的各个组成部分都要达标 如果其中有一部分不达标 即判整个产品不合格 检测整个产品时不能求平均指标 有这样一条被子 里料为纯棉印花布 面料为涤棉色织布 填充料为中空涤纶絮片 按照标准要求甲醛含量要低于75mg kg 但经检测 其里料甲醛含量为90mg kg 面料甲醛含量20mg kg 填充料甲醛含量0mg kg 按照标准要求 因为其中一项甲醛超标所以该被子判不合格 21 类别 只就高不就低一套西装 上衣可以标注 C类 非直接接触皮肤的产品 但是西裤是直接接触皮肤的产品可标注 B类 因为整套西装的面料 辅料都使用同一种材质的产品 所以建议生产企业将整套服装标为 B类 这样既可避免生产环节因粘贴标签出现差错 也有利于市场销售 但是 在标注类别时就高不就低 值得注意的是 处理品 二等品 等外品质量指标也必须达到该标准相应分类的要求 纺织品有害物质的伤害纺织产品在印染和后整理等过程中需要加入各种染料 助剂等化学制剂 这类化学品残留在纺织品上的含量达到一定值时 就会对人的身体健康造成危害 22 甲醛由