公路交通电子监控系统建设方案.doc

公路交通电子监控系统设施建设方案视频监控系统建设，是加速推进科技强警战略的一项重大举措，是公安信息化建设服务实战的必然要求，对于提高河曲县社会治安防控能力、应急处置突发性事件能力和乡镇管理水平，有着举足轻重的重大作用。因此，结合我县的实际情况，制定我县公路交通电子监控系统设施建设方案。一、河曲县的基本情况 xx镇位于xx县西南20公里，地处xx、xx两省及xx、xx、xx二县一区交界处，全镇总面积56平方公里，辖24个行政村、54个自然村，3.8万人，5.1万亩耕地。作为重点防控部分，在我镇辖区内，有重点道路出入口 处，农村集市2处，新农村小区1处，金融机构2处，重点企业16所卫生室，1所中学，3所完全小学和7个教学点，25个幼儿院，其他重点监控区域 处。 二、视频监控系统建设的目的 现代安防系统是以预防、制止违法犯罪行为为目的，以现代信息技术为基础，以入侵报警、视频监控、电子巡查等为主要技术手段，建立“人防、物防、技防”相结合的安全防范体系，有效加强公共秩序和安全管理工作。我们临濮镇视频监控系统建设的最终目的，是为了提升社会治安管控能力。 在整个建设过程中，实战需要是根本导向，只有紧紧围绕基层实战来科学规划、科学布建、科学管理、科学应用，才能真正实现“控得住、看得清、调得出、用得上”的目标。力争建成覆盖全镇主要街道、重点部位、繁华地段、交通路口的社会治安动态监控指挥中心，对重点部位实施全天候监控调度。在集市、学校、医院、敬老院、金融机构、企业、居民聚集区安装视频监控系统，形成多层次、全方位、覆盖全面的技防天网，筑起了治安防控的第一道防线。在街道在监控区域张贴“你已进入监控区域，请注意言行举止”等温馨提示，对市民行为起到提醒规范作用，对违法犯罪分子起到了震慑与警告作用。最终做到以下三个方面： （一）探头布控点布局科学。在摄像头的空间布控上，要切实按照县委、县政府提出的具体要求，按照能够投入的摄像头总数，合理分配，既要覆盖全面，又要突出重点；既要有公共场所，又要有行业性场所；既要有案件高发地带，又要有治安难点场所。具体讲就是要完成“五类重点场所及三区三口”的全覆盖。“五类重点场所”即： 学校、网吧、金融机构、企业、其他监管场所等重点场所内部；“三区”即：案件高发区、公共财物放置区、居民住宅区；“三口”即：乡镇出入口、重要交通路口、重点单位门口。（二）规划合理、资源共享。作为安防工程的主要组成部分，视频监控系统的建设应有一个较全面、长远的规划，我镇在视频监控系统建设上将以规划合理、资源共享为出发点和着力点，力争做到：建设标准统一化，管理制度规范化，管理力量专门化，方便各个系统彼此互联互通以及与其它公安信息系统的资源整合共享，形成一个严密的监控网络，为领导决策、实战应用和社会管理提供丰富鲜活的图像信息。 （三）以人为本，做到视频监控系统人性化管理。建设、应用视频监控技术手段要体现以人为本这一思想，进一步拓宽该领域为民便民服务的领域和范围，树立人性化管理理念。监控系统的建设，是为了震慑犯罪，减少违法犯罪行为的发生为目的，而不应是作为处罚的一种手段，适当公开宣传这一科技手段，通过悬挂警示牌，提醒标志等方式对违法的人起到提醒作用，特别是交通超速抓拍摄像机的设置，应该提前设置标识，以减少事故的发生。对企图实施犯罪的人起到震慑作用，最终达到降低犯罪、减少事故，增强广大群众安全感的效果。让视频监控系统真正成为群众认可、坏人惧怕的一种有效的社会管理方式。 三、视频监控系统建设的具体安排（一）成立专门的视频监控系统建设的组织1.成立成立视频监控系统建设领导小组。我镇将成立视频监控系统建设领导小组及办公室，加强对河曲县视频监控系统建设的领导和指导。组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在 ， 为办公室主任， 、 办公室副主任，具体负责组织协调、指导监督村居、学校、企业等重点单位视频监控系统建设工作。领导小组办公室负责具体工作的落实，坚持月报制度，统计汇总有关数据、活动情况及经验做法、典型事迹，于每月底汇总上报视频监控系统建设领导小组。 根据工程建设需要，我镇将划分若干建设小组，并明确第一负责人和直接负责人，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则把工作任务层层分解，落实到人，明确完成时限，明确各参与单位的职责任务，提高参与度和协作配合能力。 2.职责分工 综治办：对视频监控系统建设总负责。督促各村、责任单位履行各自的职责和义务；协调解决建设过程中可能遇到的困难和难题； 教委：负责组织全镇学校、幼儿园视频监控系统建设工作，协调处理涉校视频监控系统建设有关问题。卫生院：负责组织全镇卫生门诊视频监控系统建设工作，协调处理涉医视频监控系统建设的有关问题。 派出所：对系统建设规划进行指导、审查，对系统建设的标准、规范、管理进行监督。维护正常施工秩序，及时查处阻扰和影响施工的案件，协助综治办搞好村居、单位的工程建设、督导、检查、验收工作。负责随时发现各监控点发生的各类案件和苗头性问题，及时上报和发出预警。负责为有关单位调取历史监控资料；负责组建图像信息研判队伍和设备维护队伍，确保系统正常运行。 供电所：负责将系统建设公布部分用电纳入城乡用电体系，为前端视频监控点提供电力接收保障，并提供线杆。 （二）时间安排 1、动员部署阶段（2012年 月底前）。主要抓好四项工作：一是动员部署。召开全镇视频监控建设动员会，并搞好宣传发动。对重点监控区域进行分工，明确第一责任人和主要负责人，按制定的工作计划逐步推进。二是制定建设方案。在视频监控系统建设实施方案中，视频布控点要合理、规划科学，制定详细的工程进度时间表，并对各建设小组和成员单位提出明确目标和具体要求。并通过各种途径向群众发布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。组织专业技术人员对视频监控系统建设的相关人员进行培训，重点是视频监控建设设备安装、运用、维护等。 四要完善制度。我镇将抽调专职人员，专门负责，严格督促建设各项工作落到实处，以“属地管理”为原则，本着“谁需求、谁投入、谁受益”的思路，认真制订了视频监控系统建设方案。并将工作情况纳入到年度考评，奖优惩劣，对未安装单位一律取消评先资格；对技防措施不落实、频繁发生案件的单位实施“黄牌警告、一票否决”等责任查究措施。对先进单位，制定相应的奖励措施。2、全面推进阶段（2012年 月至2012年 月）。主要抓好二项工作：一是深入开展视频监控系统建设。我镇将按照县委、县政府的具体要求，按照分工负责、突出重点、全面突进的原则,根据我镇的实际，摸清对技防工程建设的需求，采用以点带面、点面结合、突出重点、整体推进的方式，争取先对学校、卫生院、门诊部、敬老院、村居主要出口、村内主要街道、企事业单位等重点部位做到视频监控摄像头全覆盖，并做到24小时全天候监控，然后按照实际需要向其他区域延伸。二是做好宣传工作。坚持抓好视频监控系统建设工作的同时，不遗余力的向广大人民群众做好宣传，通过现场演示、播放广播、口头讲解等方式向人民群众宣传视频监控建设的重要性和必要性，使人民群众能够充分认识视频监控的作用，自觉保护视频监控设备。3、建设攻坚阶段（2012年 月至2012年 月）。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。在视频监控系统建设过程中要紧抓典型、树立标杆，以受表彰的对象为重点，分别确定村居、学校、企业的视频建设工作的示范点，采取组织先进典型报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力，并在全镇范围内分享先进经验。二是找差距、赶先进活动。领导小组将督促组织各建设单位认真查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，使得临濮镇的视频监控系统得到全面提升。三是开展收尾攻坚活动。在本阶段末期，开展视频监控系统建设集中收尾活动，对于工程建设进度慢、效果不明显的单位要重点督导，千方百计的督促相关单位按时完成设备安装调试工作。 4、总结维护阶段（2012年 月至 前）。主要抓好三项工作：一是展示成果。围绕监控效果，监控作用，通过举办现场展示、广播宣传等多种形式，向社会广大群众全