给县级减灾科负责人的人影讲座PPT课件.ppt

人工影响天气组织 管理 作业 浙江省人工影响天气工作领导小组办公室2013年9月10日 1 要点 人工影响天气 简称 人影 今年人影作业情况人影组织工作体系标准化作业分队建成标准安全管理规定组织开展作业流程几点建议 2 人工影响天气 简称 人影 人工增雨 合理开发空中云水资源 通过飞机 火箭等方法播撒致雨催化剂进行人工干预方式对局部大气的云物理过程进行影响 实现人工增雨目的 其应用范围较广 比如 农业 林业 水利 环保 民生工程 重大活动等方面 人工防雹 人工消雾 人工消雨等也是人工影响天气业务内容 3 需求和服务目标 增雨 为农抗旱 流域抗旱 水库增蓄 森林防灭火 生态环境改善 4 几点常识 催化剂有无害 增雨有无效果 增雨影响效果 影响下游降水 增雨会变增雷 增雨防雹不同 5 气象干旱监测 全省共计5县市达到重旱 30县市达到中旱 27县市达到轻旱 全省干旱总面积共计约8 65万平方公里 其中特旱面积约0 12万平方公里 重旱面积约1 1万平方公里 中旱面积约3 96万平方公里 轻旱面积约3 47万平方公里 8月9日气象干旱监测 6 卫星遥感干旱监测 我省整体呈中度干旱 其中宁波 湖州 绍兴 台州达重旱 其它地市为中旱 全省干旱总面积共计约9 68万平方公里 占全省陆域面积的95 10 其中特旱面积约0 11万平方公里 重旱面积约0 88万平方公里 中旱面积约4 59万平方公里 轻旱面积约4 10万平方公里 前10名县 市 区 依次为新昌 杭州 绍兴 安吉 余姚 奉化 慈溪 宁波 富阳 桐乡 8月9日卫星遥感干旱监测 7 今年火箭人工增雨抗旱作业 史上前例 自7月28日以来 我省各地认真贯彻落实省委省政府应对高温干旱的各项工作部署 抓住一切有利时机 积极开展人工增雨作业 截至目前 在杭州 宁波 温州 湖州 嘉兴 绍兴 金华 衢州 台州 丽水 等地55个市 县 市 区 政府组织开展人工增雨作业399轮次 经初步评估 累计作业受益面积约4万平方公里 增水约3亿吨 8 9 10 法律法规文件 人影管理条例 2002年 浙江省气象灾害防御办法 2012年 其中第十五条 1 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的组织协调 2 县级以上气象主管机构应当根据防灾减灾需要和经本级人民政府批准的人工影响天气工作计划 适时实施人工增雨 消雹等人工影响天气作业 3 有关部门应当按照职责分工 配合气象主管机构做好人工影响天气的相关工作 民用爆炸物品管理条例 中华人民共和国民用航空法 通用航空飞行管制条例 等 人工影响天气安全管理规定 11 指导性政策文件 2012年 国务院召开第三次全国人工影响天气工作会议 关于进一步加强人工影响天气工作意见的通知 国办发 2012 44号 关于进一步加强人工影响天气工作的通知 浙政办发 2012 163号 核心问题 领导机构 财政预算 工作机构 人影机构 人影管理 作业能力 队伍 装备 设施 业务 规章制度 安全管理 12 我省人影作业范围基本全履盖 全省设气象局数 11个市 58个县 10个区气象局 79个有领导小组 有作业队伍 有装备的 10个市 51个县市 5个区气象局 66个作业组织 单位 装备85套 建成70支队伍 另 嘉兴5县一体化到市局 作业受益区 10市 含区 56县市 含嘉兴5县 尚未启动的 杭州萧山区 舟山2县2区 温州洞头县 台州椒江 路桥区 3海岛县5区 落实地方机构编制或与防灾中心共用 义乌 兰溪 武义 余姚 共13个 省级有领导小组 有人影办 人影中心 有专职管理 编制正在努力争取中 有财政预算 220万 13 人影组织工作体系 人影是科技型 公益性事业 强调政府领导 气象主体 部门联动 社会受益 政府领导小组 办公室要设在气象局 发挥对成员单位的组织 协调作用 让办公室实体化 强化安全管理 就是争取列入地方机构 地方编制 地方财政经费保障 气象部门建立作业队伍 装备 业务系统 负责组织作业实施 争取地方编制 14 人影管理体系 省人影办 挂靠省局应急与减灾处 市人影办 挂靠市局减灾处或预报处 县人影办 挂靠县 市 区 局减灾科 人影办主任 由主要负责人或分管领导兼任 管理工作由 省人影管理 市人影管理 以及在座各位 将承担县级人影管理职责 各级管理员是人影工作的骨干 作业人员以部门内兼职人员为主 但经过多年运作 基本没有外请人员参与 作业条件分析 要依托气象基本业务 15 标准化作业分队建成 六有 标准 有持证人员有火箭装备有机构铭牌有制度上墙有作训服装有业务平台 16 作业点标准化建设 移动点 固定点 作业基地 作业区之分 移动点 临时进驻作业 无固定设施 基本要求建立警示牌 建立一平台 希望有休息室 固定点 两库两室一平台 就是装备库 火箭弹库 休息室 值班室 作业平台 内容 有业务系统 电脑 网络等工作设施和其他保障性用品 作业基地 以固定点为核心 兼具其他功能 成为多功能合一的固定设施 17 作业示范区 常态化作业区 作业区内根据作业需求 受益对象 合理布设移动点 固定点等 设立作业前沿指挥中心 有良好后勤保障功能 可依托作业基地 或租用农家乐 水库或林业用房等具有网络 通信 后勤保障能力等固定场所 作业区入口 关键节点 设置明示牌 前提是作业目标明确 开展常态化作业 作为部门合作落实点 18 安全管理规定 1 工作计划报政府批准 制定工作计划的制度 作业单位资质审查 组织审查制度 作业人员资格许可 持证上岗制度 装备采购许可申报 统一采购制度 火箭弹的采购申报 统一采购制度 装备弹药借调备案 装备弹药调配制度 作业点的空域申报 作业点审批制度 空域协调会议制度 作业点安全射界图 作业安全射界制度 19 安全管理规定 2 装备储运安全措施 装备安全储运制度 装备例行年检维护 装备和设备年检制度 作业前的公告制度 作业公告制度 跨区作业方案申报 跨区作业备案制度 制订 安全事故应急处置预案 事故应急处置制度 与政府签订安全责任书 加强安全监管制度 与空管签订空域安全作用协议 空域安全责任制度 20 组织开展作业的流程 作业前准备 作业公告 空域申请作业中 作业报告 空域申请作业后 结束报告 情况报告作业次日 效益评估 作业信息上报作业后续 编制简报 开展宣传 工作总结 基本情况 作业情况 效益评估 典型作业过程纪实等 21 作业前准备 作业公告 空域申请 作业公告 空域申请 作业前一天15时30分传真 因森林灭火等特情 提前2小时申请临时作业 多种方式进行公告 要通报公安部门 22 作业中 作业报告 空域申请 作业报告 抵达作业点后5分钟内报告省人影办 空域申请 必须确保通信畅通 专门手机 只能用于空域管制部门联系 1 作业前1小时申请 可增加30分钟 10分钟 2 实际作业前5分钟再次申请3 批准发射后必须在10分钟内结束发射 4 如果批准后10分钟内没有完成发射 必须重新申请发射指令 5 作业完成后应及时通报 结束后15分钟空中等待恢复正常空域 23 作业中 做好现场记录 浙江省人工增雨火箭作业现场空域申请记录表 浙江省人工增雨火箭作业现场状态实录备案表 现场作业人员分工说明 1 指挥员 指挥长 现场负总责 空域使用申请 2 操控员 作业参数调校 控制发射器 3 装弹员 核对作业参数 装弹与弹药储运安全 4 监测员 兼对空安全职责 具较强云体分析能力 实施对空观察 作业条件分析 记录必要作业参数和信息 5 安全员 兼地面安全职责 维护现场秩序 当地公安 气象协理员联络 后勤保障 6 驾驶员 车辆作业姿态 各地一般根据人员熟练程度 合理安排作业人员 但各岗职责 任务分工应清晰明确 24 作业后 结束报告 情况报告 结束报告 作业结束后30分钟内 电话报告结束 情况报告 电话报告作业点信息 作业讫止时间 每次空域报批时段为一次作业 发射架次为轮次 火箭弹用量 作业效果预估 安全情况 其他亮点事项 省人影办受理手机25 作业次日 效益评估 效益评估 要结合雷达 卫星识别作业云团 确定影响时间 测算作业受益区面积和面雨量 同时筛选对比云团 用于评估作业受益区增雨量 通常增雨量30 经济效益通常定为2元 方 有效时间6小时 评估业务平台 与丽水局胡淳含联系 为省推广项目 基本经验 作业支相比对比云 持续时间长 2007年8月3日丽水莲都区一次 上图15时30分 下图16时 作业云消亡时间17时30分 26 作业次日 信息汇总 信息汇总 作业次日15时前 按照中国气象局作业信息上报业务规定通过原EXCL报表和 人工影响天气信息管理平台 双轨上报 提醒 增雨量是指作业后增加的雨量 受益面积 如1毫米 100平方公里 1 100 1000 100000方 10万方 人工影响天气信息管理平台 的上报员 由市局人影管理员授权开通 27 编制简报 宣传工作 编制简报 及时将工作动态向政府及成员单位通报 宣传工作 建立与新闻媒体合作机制 通过新闻媒体平台等多渠道宣传报道人影工作 围绕政府组织 服务民生进行宣传 信息保密 要做好火箭弹用量 作业点经纬度等信息保密 不可对外公布 28 对作业成效的表述要点 在编制简报和对外宣传时 要注重恰当表述作业成效 建议以作业所在县 市 区 为单位 以乡镇为统计单元 对雨量分布情况进行分析统计并表述为 在天气系统和人工增雨的共同作用下 某日某时至某日某时 有多少个乡镇出现降雨 其中多少个乡镇超过某雨量等 有关缓解旱情等定性表述 以及受益面积 增水效果等估算数据 要灵活把握 不宜在公开渠道频繁使用 29 建议 年初制定周年工作计划报政府圈批 落实经费预算 作业装备年检人员持证上岗培训与考核定期清点火箭弹定期勘察作业点及时更新作业点信息 以及安全射界图 在全省人影作业空域协调会上确定 重视作业技术和经验的积累 鼓励技术总结 30 作业点滴经验 供参考 一 在确保安全和成功率的前提下尽可能多作业 只有作业 才能促进人影发展 31 二 作业的 五个适当 适当的时间适当的地点适当的部位适当的催化剂适当的方法 32 1适当的时间 不能把握的条件 云中物理参量能把握的条件 雷达回波 增雨 回波强度 30dBz顶高 随季节定云体处发展中 防雹 回波强度 35dBz顶高 8km云体快速发展中 33 2适当的地点 1 严格遵守有关法律法规规范 2 保护区上风方4km 迎风坡 3 云体经过频率最高的路径上 4 远离居民点500m以上 5 交通 通讯便利 34 3适当的部位 云体前部上升气流中 撒播区 增雨作业 要将火箭弹打到零度层 最佳在负10区域 35 4适当的催化剂 催化剂品种火箭弹数量 AgI焰剂 36 射角随季节而定 5火箭仰角 37 迎风飞 随风漂 云位移 射向稍向下风方偏转 38 五 效益估算 有关经验系数 要根据各地情况而定 一 受益面积 二 缓解农田旱情面积 三 受益乡镇个数 四 增雨率和增加水量 五 直接经济效益和投入产出比 39 一 受益面积S全 R2 2RtvS全 1次作业受益土地面积 圆周率 取3 14R 云体半径 多在3 15km 一般取5kmt 云体生命时间 多在0 5 3h 一般取1h 如果分辨不清或无法确定 一般取6小时作业有效时间 v 云体移动速度 多为5 60km h 一般取20km h一次作业一般受益面积约300平方公里 40 二 缓解农田旱情面积S田 kS全S田 缓解农田旱情面积k 农田面积 总面积 在0 04 0 4之间 平均0 15S全 作业受益面积 一般取300km2一次作业一般缓解农田旱情面积约45km2 合6 75万亩 41 三 受益乡镇个数G S全 uG 一次作业受益乡镇个数S全 作业受益面积 一般取300km2U 平均乡镇面积 在56 180km2 全省平均111km2一次作业一般受益乡镇3 8个 4