档案工作的基本原则PPT课件.ppt

第四章档案事业及其构成 第一节档案工作的内容第二节档案工作的基本原则第三节档案事业的管理体制 1 档案管理工作档案行政工作档案教育工作档案宣传工作档案科学技术研究工作 第一节档案工作的内容 2 第一节档案工作的内容第二节档案工作的基本原则第三节档案事业的管理体制 第四章档案事业及其构成 3 列宁关于集中统一管理苏联档案工作的思想 对新中国建立初期制定档案工作原则起到了重要的指导作用 1918年6月1日 列宁签署颁布了 关于改革与集中统一管理档案工作的法令 该法令规定 从现在起组成统一的国家档案全宗 1951年9月 中央人民政府政务院公布施行的 公文处理暂行办法 规定了机关档案工作以集中管理为原则 1954年11月 国务院设立了直属的国家档案局 国务院常务会议批准的 国家档案局组织原则 中明确指出 国家档案局的任务是 统一管理国家档案工作 1955年1月27日 中共中央批准的 中国共产党中央和省 市 级机关文书处理工作和档案工作暂行条例 中规定 档案工作的基本原则 是集中统一地管理机关档案 维护档案的完整与安全 便利机关工作 反对分散保存 1959年1月7日 中共中央 关于统一管理党 政档案工作的通知 又确定了对党政档案和党政档案工作实行统一管理的原则 这就进一步充实和发展了我国档案工作基本原则的内容 一 我国档案工作基本原则的形成过程 4 1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的 中华人民共和国档案法 第五条规定 档案工作实行统一领导 分级管理的原则 维护档案完整与安全 便于社会各方面的利用 1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议 关于修改 中华人民共和国档案法 的决定 修正 本条未改变 一 我国档案工作基本原则的形成过程 5 一 全国档案工作实行统一领导 分级管理的原则 二 维护档案的完整与安全 三 便于社会各方面的利用 二 档案工作基本原则的内容 6 第一 国家档案按规定分别由各级 各类档案保管机构集中管理 第二 全国档案工作在各级人民政府领导下 由各级档案行政机构统一 分级 分专业管理 第三 对党政档案和党政档案工作实行统一管理 一 全国档案工作实行统一领导 分级管理的原则 7 1 维护档案的完整 从数量上 要保证档案的齐全 保证应该集中和实际保存的档案不致残缺短少 从质量上 也就是从系统性方面要维护档案的有机联系 不能人为地割裂分散 或者零散的堆砌 2 维护档案的安全 档案实体安全 从管理上和技术上采取相关措施 力求档案本身不受损坏 尽量延长档案寿命 档案内容安全 要保护档案免遭有意破坏 档案机密不被盗窃 不失密 即保证档案管理的政治安全 二 维护档案的完整与安全 8 1 便于社会各方面对档案的利用 体现了档案工作的服务性质 档案工作必须不断地提高服务效率和服务质量 为档案利用者尽可能地创造方便条件 2 便于社会各方面对档案的利用 是档案工作系统的总目标 全部档案管理活动的最终目的 都表现在提供档案信息为各项社会实践服务这个集中点上 作为一个系统 它的目的性必须明确 3 便于社会各方面对档案的利用 是档案工作各业务环节的出发点 支配着档案工作的全过程 档案的收集 整理 鉴定 保管 编目等各项工作 都应以便于利用着眼 不能脱离系统总目标 4 便于社会各方面对档案的利用 是检验档案工作效果的主要标准 档案工作做得是否有成效 最主要的要看它是否能为国家和社会做出贡献 能否创造社会效益和经济效益 三 便于社会各方面的利用 9 统一领导 分级管理是核心 没有统一领导 分级管理的组织保证就不会有档案的完整与安全 便于社会各方面利用的目的也就很难实现 维护档案的完整与安全是手段 没有档案的完整与安全就不可能有档案的方便利用 便于社会各方面的利用是目的 离开了这个根本目的 维护档案的完整与安全也就失去了意义和方向 我国档案工作基本原则的三个组成部分 是辩证统一的关系 10 我国档案工作基本原则把复杂的档案工作现象 高度概括为三句