大同机场控制区准入教材(试行版).doc

控制区准入教材（试行）第一章 机场控制区通行证的基础知识一、 依据为加强大同机场控制区（以下简称控制区）通行证的管理，维护正常的航空运输生产秩序，确保空防安全，依据中华人民共和国民用航空法、中华人民共和国民用航空安全保卫条例和民用航空运输机场航空安全保卫规则的规定，结合大同机场的实际情况，制定并下发大同机场控制区证件管理规定，所有因工作需要需进入机场控制区的人员和车辆须遵守大同机场控制区证件管理规定的相关要求。二、 证件的种类及内容（一）概念大同机场控制区通行证（以下简称通行证）是指在大同机场控制区内工作的人员、车辆或因工作需要出入控制区的人员、车辆获得批准后进出机场控制区的凭证。（二） 控制区人员通行证种类：机场控制区人员证件按其使用期限分为长期证、短期证和临时证三类： 长期证（3年以内有效） 短期证（6个月以内有效） 临时证（当日有效，有效期最长不超过3天） 长期证件： a.在机场控制区内从事日常生产、运输、勤务保障工作的人员使用； b.在机场控制区内担负日常保卫、救护、检查等工作的人员使用； c.其它因特殊工作需要必须办理长期证件的人员使用。 短期证件： a.在机场控制区内从事人工增雨作业、护林防火作业以及航测航拍等专业飞行任务的人员使用； b.在机场控制区内担负日常卫生、救护、检查等工作的短期工作人员使用； c.其它因特殊工作需要必须办理短期证件的人员使用。 临时证件： a.临时进入机场控制区进行生产、运输、勤务保障、安全保卫、检查、检验、施工、维修等工作的人员使用； b.根据接待计划或证明函件经省、直辖市主管部门批准的享受免检、免验或其它外交礼遇旅客的迎送人员和大型团体的接待人员使用； c.其它因特殊工作需要必须办理临时证件的人员使用； d.迎送警卫对象、重要客人（根据民航局发199422号文件规定范围）的领导及相关人员使用； e参加专机警卫、保障等有关工作的人员使用。三、控制区人员通行证件通行范围划分“A区”：航站楼候机隔离区（是指航站楼国内出发厅内，从安全检查处至登机验票处之间的公共候机区域）。 “B区”：旅客登机及到达区域（包括航空器、廊桥通道及航站楼旅客到达夹层）。“C区”：行李提取区域。“D区”： 航站楼行李分拣区域（是指进出港旅客的行李，通过传送带行李分拣装卸区之间的区域）。“E区”： 机场货运仓库（机场货运仓库是指在大同机场控制区内的货物进、出港的中转及存放仓库）。“F区”：航空器活动区域（是指机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域，包括跑道、滑行道、联络道和客机坪，在本机场还包括巡场道航空器起降以及与此有关的地面活动区域）。“A1区” T1航站楼出港候机隔离区（包括安检护卫查验区域、检验检疫、海关、边检、安检通道和候机区）“B1区” T1航站楼进港隔离区（包括检验检疫、边检、海关通道、到达行李提取区）“D1区” T1航站楼进出港行李分析区域四、证件管理1、现使用证件A区包括A1区、B区包括B1区、D区包括D1区。2、证件区域A1、B1、D1的区域只可在指定区域使用。3、证件的审批和办理按照大同机场控制区证件管理规定执行。五、控制区车辆通行证件的种类进入大同机场航空器活动区车辆分为挂有民航A号绿牌车辆及持有机场车辆通行证挂有社会牌照的车辆。车辆通行证根据使用性质和期限分为：长期通行证、临时通行证。 1、长期通行证（有效期2年）长期通行证适用于：确因工作需要经常进入机场飞行活动区执行航班保障、安全检查、治安巡逻、医疗救护等工作用车。 2、临时通行证（有效期不超过7天）通行证适用于：因场内施工、维修、检查等工作需要必须在短期内或临时进出机场控制区的工作用车。六、控制区通行规则（一）所有人员、车辆仅能从指定安检通道、道口经过证件查验和安全检查后允许进入其被获准范围内的机场控制区的相关区域。（二）对持临时通行证出入机场控制区的人员需机场工作人员进行全程引导陪同。（三）所有人员、车辆离开机场控制区后，在重新进入机场控制区时，应重新接受证件查验和安全检查。第二章 机坪人员管理1 、需进入大同机场机坪作业的工作人员，应按规定程序办理大同机场控制区通行证件，按证件管理规定对工作人员进行进入控制区的培训，培训内容包括本规定、机场运行安全知识、场内道路交通管理、岗位作业规程等相关内容，并进行相应的考核，申请单位应建立工作人员的培训档案。2、 航空运输企业、其他运行保障单位应当对员工进行机场运行安全培训，保证员工具备必要的机场运行安全知识，熟悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能。3、航空运输企业及其他运行保障单位应当每年至少对其在机场控制区工作的员工进行一次复训和考核，复训时间不少于24学时。4 、机坪作业人员应佩戴大同机场公司授权统一制发的大同机场控制区通行证件，配带在胸前或指定位置，主动接受机场安全监察人员的检查，服从机场安全监察人员的管理。5 机坪工作人员应遵守的行为规范：5.1 个人证件只限本人使用，不应转借他人；5.2 证件持有者不得涂改证件，应妥善保存，辨认不清时应及时提出更换。发现丢失时，应及时报告；5.3 在机坪工作现场从事保障作业时，应穿着本单位根据不同工种需要而提供的工作服、工作鞋、工作帽。工作服应穿戴整齐、干净；并配有反光标识。5.4 按机坪内规定路线通行；5.5 在机坪不得乱扔废弃物品；5.6 在机坪工作的人员，应主动避让航空器、特种车辆和旅客；5.7 旅客上、下航空器须步行通过机坪区域时，由地勤服务人员引导，所有工作车辆、工作人员均应避让，不得在旅客中穿行；5.8 在机坪工作的人员，必须按规定穿着反光背心。6 进入机坪的人员严禁有下列行为：6.1吸烟；6.2酒后作业； 6.3着装不整；6.4影响航空器运行；6.5在航空器发动机叶片停止运转前，禁止进入发动机运转保护区。7 所有在机场空侧工作的人员在航空器活动区发现有疑似航空器零件的异物时，应当立即报告大同机场现场指挥中心（5688222、5688333），大同机场现场指挥中心应当立即将信息告知管制室和各航空器维修部门。8 在机场控制区工作的员工，一年内违章三次（含）的，应当重新进行培训和考核，培训时间不少于40学时；一年内违章五次（含）或者连续两年每年违章三次（含）的，应当收回违章人员的空侧控制区证件。机场安全质量部半年内不再受理违章人员提出的空侧控制区证件申请。半年后再次申请时，应当按照初始上岗员工的要求进行培训。9在机坪活动区域内严禁自行进行广告及摄影活动，特殊情况需要进行广告业务和进行摄影活动，必须通告大同机场现场指挥中心，并办理通行证件，由机场相关工作人员带领，按指定的区域活动，并按规定的时间、路线进入和撤离。第三章 机坪车辆运行管理1 需进入大同机场机坪作业的车辆，应按规定程序办理大同机场控制区通行证件，按证件管理规定对驾驶人员进行进入控制区的培训，培训内容包括民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则(CCAR-331SB-R1）、本规定和相关操作规程，参加机场公安分局组织的考核。2 各单位应制订航空器保障作业的操作程序，建立和完善各种机坪勤务保障车辆、设备的标准作业手册，并报送大同机场安全质量部审查，作为申请办理通行证件的审查依据。3 车辆进入机坪必须遵守民用机场航空器活动区道路交通管理规则，并应持有机场颁发的控制区有效通行证件，主动接受检查。4 进入机坪内的工作车辆，必须按规定路线行驶，工作完毕后，必须按规定路线撤离航空器。5 车辆在机坪内行驶，必须遵循以下原则：5.1 所有车辆必须避让航空器及其引导车；5.2 发生紧急情况时，所有车辆避让应急救援车辆；5.3 各种作业车辆避让专机警卫车队；5.4 其它作业车辆避让摆渡车及旅客。6 各种专用车辆和廊桥必须确认航空器已放置轮挡后方可与航空器对接。7 进入控制区的车辆时速不得超过25公里/小时，接近航空器时，时速不得超过5公里/小时。在巡场路工作的车辆行驶速度不得超过50公里/小时。8 车辆在机坪待命时，必须停放在停车位置，按规定停放，车体不得超出停车位限进入机坪。9 车辆在机坪行驶，遇有航空器滑行或拖行时，在航空器一侧安全距离以外避让，不得在滑行的航空器前200米内穿行或50米内尾随、穿行。10 行驶到机坪、滑行道交叉路口时，应当减速慢行，观察航空器动态，在确认安全后，方可通行。11机动车辆穿行跑道、联络道或在跑道、联络道作业时，应当事先征得大同机场塔台同意，按指定的时间、区域、路线穿行或作业。驶入跑道、联络道作业的机动车辆必须用对讲机与大同机场塔台和大同机场公司现场指挥中心保持联络。12 行李拖车拖挂托盘行驶时，挂3.4米长、2.5米宽的大托盘不得超过4个;挂1.9米长、1.8米宽的小托盘不得超过6个。13 机动车辆机坪行驶应当遵守下列规定：13.1 向右转弯、向右变更车道、靠路边停车时，开右转向灯;13.2 向左转弯、向左变更车道，开左转向灯;13.3 夜间驶入机坪勤务车辆必须开顶端照明灯、近光灯、示宽灯和尾灯，昼间能见度小于400米时，必须打开防雾灯；13.4 为航空器提供勤务保障的所有车辆（以下称勤务车辆）必须遵守以下规定：13.4.1航空器进出停机位和滑行时，附近所有勤务车辆都应立即让道或停驶；13.4.2勤务车辆接近航空器时，必须指定专人指挥，轮挡应随同车轮转动移动并随时准备轮挡起作用；13.4.3 勤务车辆按照各型航空器的舱门、口盖的分布和勤务要求停放在规定位置；13.4.4 接近航空器的勤务车辆在距离航空器15米处应点试刹车；13.4.5 不允许车辆在航空器的任何部位下穿行和停放；13.4.6勤务车辆接近航空器时，不能在前后移动的同时操纵车辆升降，必须遵守先升起后接近和先撤离后放下的规则；13.4.7 勤务车辆应在航空器停稳后有序的接近航空器。除客梯车外，其他车辆靠近航空器的距离不得小于10厘米；13.4.8接近航空器的勤务车辆定位后，必须先拉紧手刹车，挡好轮挡，并放出撑脚，车辆应保持在同一水平位置；13.4.9车辆必须按规定喷涂统一的安全标志，车身必须喷涂单位名称和标识，必须在车辆顶端安装统一的黄色警示灯，并昼夜开启；13.4.10勤务工作完成后，驾驶人员应检查确信与航空器连接的供气、供油管路，供电电缆，供水和排污管等已经脱开，移动车辆时应检查车辆的任何部位不会与航空器碰撞，才能撤离；13.4.11勤务车辆的管理部门必须保证使用的车辆技术状况良好，车辆上的各种装置符合接近航空器的使用标准；13.4.12除确需对航空器作业的车辆外，其它非作业车辆不得接近航空器。14 提供保障作业的勤务车辆不得影响相邻机位及航空器机位滑行通道的使用。15 勤务车辆在机坪行驶路线、固定停放点之外倒车应当有人指挥，指挥信号和意图应当明确，确保安全。16 勤务车辆对接航空器后，应当处在制动状态，并设置轮挡。液压升降车辆或设备对接航空器时，应当在液压升降筒或脚架升降到工作位置后，方可开始作业。17 装卸平台车、行李传送带车在行驶中不得载运任何货物、行李和其他物品。18 所有具有液压及作业装置的勤务车辆在行驶过程中均应当使液压作业装置处于收回状态。19 在航空器活动区驾驶机动车辆的驾驶员，必须遵守以下规定:19.1勤务车辆驾驶员应持有国家颁发的有效车辆驾驶执照，还应有勤务车辆上岗资格;19.2 无关人员和未经培训合格人员不应操作勤务车辆;19.3 按照规定接受年度审验，未经年度审验或审验不合格的，不得在航空器活动区驾驶机动车辆；19.4 勤务车辆的驾驶员不允许离开工作现场;19.5严禁酒后驾驶勤务车辆，行车时不得抽烟、饮食、拨打电话及其他影响行车安全的行为；19.6电源车在对接航空器使用时应有人监护;19.7 勤务车辆、设备在保障作业完成后，不应停放在机坪运作区域，应回到指定的停放位置；19.8在发生碰撞事故时勤务车辆驾驶员要保持事故现场并立即报告大同机场现场指挥中心。20 候机楼到达门前只供旅客摆渡车临时停放，其他车辆禁止停放。21所有机坪勤务车辆，不得停放、占用于标示的牵引车专用停车位和安全通道。22在航空器旁停放车辆时，必须确保与航空器及临近设备保持足够的安全距离，并严格遵守操作规程。23除经特别许可外、畜力车、三轮车、摩托车、自行车以及履带式机动车辆不得进入机坪。第四章 机坪消防管理规定1 未经大同机场公安分局、消防管理部门批准，任何人不得在飞行区内动用明火、释放烟雾和粉尘。2各单位应当按照民用航空器维修-地面安全（MH/T3010-2006）第10部分“机坪防火”的要求，为在机坪运行的勤务车辆和服务设备上配备灭火器，在机坪运行的勤务车辆和服务设备上应至少配有一台灭火剂容量不少于8公斤的手提式灭火瓶。3机坪作业应严格防止火灾发生，遵守操作规程并按下列规范操作：3.1 机坪上距航空器15米范围内不应有明火；3.2 地面电源向航空器供电时，应对供电状况进行监护； 3.3 废弃的易燃液体应盛在密闭的容器内并拉出飞行区处理，不应将其倒入排水沟内或倒在机坪及周边草坪上。3.4 在机坪工作的维修人员均应经过消防培训，包括对手提式和推车式灭火瓶使用方法的训练。4 任何单位和人员不得损坏、擅自挪动机坪消防设施设备。5 机坪内的消防通道和消防设施设备应当予以醒目标识。车辆或设备的摆放不得影响消防通道、消防设备以及应急逃生通道的使用。6 机坪火警时的处置措施：6.1 航空器或其附近一旦着火，应立即向机长、机组成员、机上人员或现场指挥中心报警，以便组织撤离。6.2 当怀疑货舱着火或有烟雾警告而迫使航空器着陆滑回后，应立即通知机场消防队和现场指挥中心，并在打开货舱门之前撤离机上全部旅客，消防人员到达之前不应打开货舱门。6.3当发现航空器着火时，应立即使用机上或机坪配备的灭火设备灭火，并立即通知机场消防队（5688119、119）。6.4在处置机轮着火时，应从机轮的前方或后方接近，不应从侧面接近。6.5向机场消防队和现场指挥中心报告时，应准确的报告着火航空器的机号和具体位置。7 任何人员发现机坪内出现火情或等火灾隐患时，均应当立即报告机场消防队，并应当在消防队到达现场前先行采取灭火措施。8 机坪内火灾扑灭后，相关单位及人员应当保护好火灾现场，并及时报告公安分局、消防管理部门，由公安分局、消防管理部门进行火灾事故勘查。第五章、吸烟规定大同机场航站楼、飞行区等所有公共区域内禁止吸烟。所有员工仅能在吸烟室内吸烟。违规者，第一次发现，给予1000元/次的罚款处分；第二次发现，给予5000元/次的罚款处分；第三次发现，违规者直接予以辞退。在办公区域发现烟头，未能找到吸烟者本人时，直接给予该区域负责人1000元/次的罚款处分。监督管理职责划分如下：机场租户员工吸烟由安检护卫部监管；保洁公司员工吸烟由地勤服务部监管；安全质量部不定期对航站楼（包括办公区域）进行监督。第六章 消防安全一、消防设备设施管理根据消防法第二十八条规定，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓。1.消防系统大同机场航站楼内配备了完善的消防系统，在火灾发生时可以最大限度的保证旅客的安全，楼内的消防设施主要包括：消防报警系统、 消火栓系统、水喷淋系统、消防水炮系统、气体灭火系统、 逃生门、移动灭火器材。消防设备设施是灭火、救援的重要物品，非火警情况下，严禁擅自使用、挪用消防设施设备，严禁阻挡、遮蔽、移动消防设备，严禁在消防设备设施箱内存放杂物。二、消防疏散根据消防法的要求，任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。航站楼内，原则上所有安全出口均为常开状态。由于航站楼空防要求的特点，部分安全出口以电磁锁的形式锁闭。电磁锁在断电或火灾时将自动打开，供人员疏散。严禁除电磁锁外的任何物理形式的锁闭和阻挡安全出口。如：车辆或各类设备停放在安全出口处，或阻碍了应急疏散通道，都将严重影响紧急情况时的人员疏散，并导致消防救援车辆无法顺利快速的进入救援地点，故严禁车辆或其他设备设施停放阻碍应急疏散通道三、消防报警机场消防报警电话：5688119、119报警时要讲清的内容：1、起火位置 、燃烧物质、火势情况2、有无人员受伤，伤势情况3、有无人员被困，被困人数附件一：大同机场应急联络电话现场指挥中心（应急办公室）：5688222、5688333消防中队： 5688119、119公安分局： 5688110急救中心： 5688120附件二：安全检查禁、限带物品的有关要求一、禁止随身携带进入控制区的物品（一）枪支、军用或警用械具以及主要零部件1.军用枪、公务用枪：手枪、步枪、冲锋枪、机枪、防暴枪等；2.民用枪：气枪、猎枪、运动枪、麻醉注射枪、发令枪等；3.其他枪支：样品