广东梅州至平远高速公路项目.doc

广东省梅州至平远高速公路项目绿化工程施工招标公告1招标条件广东省梅州至平远高速公路项目已由广东省发展和改革委员会批准建设，建设资金来自项目资本金及国内银行贷款，项目出资比例为资本金40%，银行贷款60%，招标人为广东梅平高速公路有限公司，具备招标条件。现对梅州至平远高速公路项目绿化工程施工采用资格后审的方式进行国内公开招标。2项目概况与招标范围2.1项目概况与招标范围2.1.1项目概况梅平高速公路起于梅州市梅江区城北镇上村，与既有长深高速相接，设置上村枢纽互通；终于平远县田兴村，设置田兴枢纽互通立交与平兴高速相接。本项目路线全长33.36km。设大桥26座、中桥2座、天桥3座、互通立交4处、涵洞59处、通道9道、隧道2座，匝道收费站2处，停车区1处、养护工区1处。全线采用设计速度为100Km/h的高速公路标准建设，路基宽度26m，双向4车道，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。2.1.2招标范围本次招标范围为全线中央分隔带、两侧碎落台和护坡道、互通立交、隧道洞门及附属区绿化工程，共设1个施工合同段。合同段划分及对投标人资质要求见下表标段划分表。2.1.3计划工期LH标计划施工工期为12个月，养护期12个月。2.2标段划分：序号标段起讫桩号主要工作内容对投标人资质要求1LHK0+000K33+355所在路段中央分隔带、两侧碎落台和护坡道、互通立交、隧道洞门及附属区绿化工程。投标人须具有独立法人资格，并持有效企业营业执照（经营范围包含园林绿化）3投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标，否则按否决其投标处理；单位负责人 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。为同一人或者存在控股 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。、管理关系 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。的不同单位、或同一母公司 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一合同段进行投标。多家子公司（解释下同），在同一标段有两家或两家以上的投标人满足资格审查标准要求时，招标人按评标办法的规定选择一家投标人通过一个标段的资格审查。3.4投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，未办理企业信息登记的投标人不予报名，详情参见广州公共资源交易中心网站（）服务指南栏目。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2018年1月10日至2018年1月16日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：30时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持企业法人营业执照副本原件、基本户开户许可证复印件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、单位介绍信原件、广州建设工程投标报名申请表等上述一套资料购买招标文件。投标人只需购买一份招标文件，但应分标段提交投标文件。本次招标不接受联合体。4.2招标文件每套售价为500元，资料USB存储盘工程量清单及投标报价数据盘、招标设计图纸（电子版）每套售价500元，共计1000元，售后不退。5投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年2月7日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在以下媒体上发布：南方日报、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名时间内，招标人视需要可以在公告媒体（网站）发布延期公告及报名，或重新组织招标。7.联系方式招 标 人：广东梅平高速公路有限公司地 址：广东省梅州市平远县石正镇G35平兴高速石正收费站左侧邮 编：514064 联 系 人：韦工、谢工 电 话 真子邮箱：广东梅平高速公路有限公司2018年1月10日附件1：项目概况附件2：资格审查条件附录附件3：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。附件1：项目概况一、相关区域路网现状及规划梅州至平远高速公路位于梅州市西北部，连接梅州市区与平远县，是梅州市北部重要的公路干线通道，并与梅大高速公路、长深高速公路及济广高速公路共同构筑粤东北地区的高速公路通道，其建设对于完善梅州市公路网，改善梅州市的交通条件和投资环境，繁荣地方经济，促进梅州市及周边地区的经济发展都具有极为重要的意义。二、建设规模及技术标准1.建设规模项目起点位于梅州市城北镇上村，设上村枢纽互通与长深高速公路衔接，经曾坑里村、兼全村群益村，至育豪村设大坪互通立交连接G206，路线沿G206至平远县长田镇南，设长田互通连接G206，后经长田径、超南村至平远县城南，在其规划区南侧的田兴村附近与济广高速公路相接。路线全长33.362km。2.技术标准本项目采用高速公路标准建设，设计速度为100km/h，路基宽度26m，双向4车道，桥涵设计汽车荷载等级采用公路级。三、建设条件（仅供参考）1.地形地貌梅平高速公路项目沿线区域地处南岭山脉南缘，山峦起伏，山势多近东西向展布。地势上总体呈中间高两边低趋势，部分地区西高东低趋势。地貌按质成因分为三个单元：构造剥蚀中低山地貌、构造侵蚀丘陵地貌及冲洪积地貌。场区内海拔高程在120-380米之间，相对高差大。构造剥蚀低山地貌单元主要分布在人子石自然保护区地带，线路走廊带地势较高，最高达380多米，山体高大，山坡陡峭，地面植被茂盛，山体两侧河谷下切较深。山脚与山顶高差为150-380米，地层岩性主要为侏罗系中统漳平组（J2z）地层，岩性以含凝灰质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩为主。2.气象水文项目路所在区域临近南海、太平洋，属南亚热带海洋性季风气候，又受山区特定地形影响，形成了夏季长，冬季短、气温高、光照充足、雨水充沛、雨量集中、气候变化大等特点。按公路自然区划图，本区属武夷南岭山地过湿区（-6）。线路所在区域常年降水量可达1483.5-1698.3mm，雨量充沛，年际变化大，季节性变化亦大，4-9月是雨季，10月至次年3月是旱季，暴雨不太多，但区内山丘广布，集水面积较大，河流弯曲狭小，泄洪能力差，加上局部降雨大，暴雨常造成山洪爆发、河水泛滥、洪涝成灾、山体滑塌是区内较常见的自然现象。3.地层岩性项目沿线出露的地层较多，变化较为复杂，按从新到老排列，所出露的地层有：第四系地层（Q），下第三系丹霞群（E）、白垩系上统南雄群（K2）,侏罗系中上统高基坪群（J2+3gj）、侏罗系下统高基坪群（J1），二叠系上统龙潭群（P21）、二叠系下统孤狐群（P1g）、二叠系下统栖霞群（P1q）、石炭系中上统壶天群（C2+3ht）,泥盆系至下石炭统峡山群（D-C1sh）、下古生界（PZ1）以及燕山期第一侵入期花岗岩（y1）等。4.地质构造项目区位于华南褶皱系永梅惠阳拗陷之永梅凹褶断束中段。自元古代以来本区经历了地槽、准地台、大陆边缘活动带三个构造发展阶段，不同构造发展阶段有不同的地质构造特征，所形成的构造形迹相互叠加，构成了本区复杂但具规律性的构造形迹。构造形迹主要有褶皱、断裂、片理及线理等。（1） 褶皱构造加里东运动、印支运动及燕山运动在本区均有不同程度的影响，造成了本区褶皱构造发育且形态多样、复杂的格局。其主要的褶皱构造为蕉岭-增城-腰古-云开复背斜带的蕉岭-龙川复背斜的北侧，该背斜与九连山复式背斜毗邻，主要有兰坊背斜、小都背斜、坑尾向斜、通衢-紫市背斜、蟑子顶背斜和大江向斜，沿北东向因循延长约160km，由震旦系变质岩系组成。（2） 断裂构造场区内受深断裂影响的有近北东向的莲花山深断裂带和近东西的饶平-大埔大断裂，莲花山深断裂带呈北东向，顺沿着莲花山山脉向东北经丰顺、梅县区、大埔，进入福建的华安、南端一带，向西南至海丰、惠东、宝安各县，分别于大亚湾、深圳湾潜入南海，复又于万山群岛、高横列岛附近出现。（3）节理受区域构造作用的影响，本线路段内剪切性节理和张性节理较发育。5.地震（1）地震历史记录地震的活动严格受地质构造骨架制约，在广东主要受北东向断裂系、北西向断裂系、东西向断裂系控制，本区地震带区划为莲花山地震带，该带由莲花山深断裂带构造为主体，是一条强烈挤压破碎带，由多条断裂组成。新构造期断裂性质变为中间隆起，两侧下落的地质构造。该带地震活动水平较低，未发生过6级以上地震。（2）地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB 180362001），拟建项目所在区地震动峰值加速度0.05g。项目区对应地震基本烈度均为度。6.不良地质本项目特殊性岩土为软土。软土主要分布丘间谷地及河流阶地上，线路区软土成因可按丘间谷地及河谷平原两种类型来评述。附件2：地理位置示意图附件2：附录1 资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求投标人须具有独立法人资格，并持有效企业营业执照或事业单位法人证书且经营范围包含园林绿化。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求1.企业净资产（总资产总负债）不少于1200万元人民币；2.运营资本（流动资产流动负债）不少于400万元人民币；3.最近三年的平均营业总收入不少于5000万元人民币；4.最近3年至少有2年盈利。注：1.企业净资产、运营资本是按2016年度经审计的财务报表计算得出，近三年指2014、2015、2016年。2.投标人应按投标文件格式要求附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表和能反映关联企业交易信息的复印件3.复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求近五年内，成功地完成以下类似工程：累计路线长度不少于30公里的高速公路或市政道路绿化工程施工任务。注：1.近五年指2012年7月1日至投标文件递交之日止（以下同），业绩计算以此期间通过交工验收的项目为准；2.“成功地完成”指已完工并通过交工验收的工程。并应具有中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）或有关工程验收的证明材料。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求1.没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；2.没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；3.没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；4.投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选），近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。注：行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料。行贿犯罪档案查询证明原件应装订入投标文件正本。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员数 量资 质 要 求项目经理1人工程师，从事类似工程累计不少于5年和担任项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计不少于2年，年龄不超过55岁。项目经理备选人1人总工程师1人园林绿化或路桥高级工程师，从事类似工程累计不少于8年和主管技术工作岗位累计不少于3年，年龄不超过55岁。总工程师备选人1人备注：1.主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、技术负责人、质检部门负责人、工程部门负责人等。2.附录5所要求人员须按投标文件表6-3的要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。附录6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人 员数 量资 质 要 求计划工程师1人工程师或经济师，至少5年工作经验，至少3年类似工程的经验。专职安全生产管理人员1人初级职称，至少2年安全生产管理工作经验，具有安全生产“三类人员”C类资格证书。此数量为最低要求，投标人中标后应按国家的有关要求配备足够专职安全生产管理人员。工程师2人工程师，至少5年工作经验，从事类似工程3年以上。资料员1人从事类似工程竣工文档编制工作3年以上，并具有电脑绘图经验，负责工程档案及竣工文档的编制工作。备注：1.附录6所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。2.以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、发包人要求和各标段实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。附录7 资格审查条件（主要机械设备最低要求）序号设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求1洒水车6000L辆62工具车1.9T 辆33自卸汽车6m3辆34砂浆搅拌机台35吊车10T台16挖掘机1m3台27经纬仪台18水准仪台19柴油发电机50kw台2注：（1）附录7所要求设备须按招标文件格式要求附相关承诺函。（2）以上为本项目拟投入的设备最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、发包人要求和各标段实际进展情况增加相关设备以满足工程需要，并不因此增加费用。第三章 评标办法(双信封的合理低价法)评标办法前附表条款号评审因素与评审标准.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）的评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；e.投标文件（第一信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；或（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。（7）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。（12）投标人没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被国家交通运输部、广东省交通运输厅通报批评而且取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。（13）至投标文件递交截止日，投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二信封（报价文件）的评审：（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；b.已标价工程量清单、清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3规定。（3）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（4）同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（5）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求（若需）；（6）评标价不大于招标人最高投标限价；（7）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形（9）在资格审查时，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司的多家子公司参加本招标项目同一标段的投标，有两家或两家以上的投标人满足资格审查标准要求时，由评标委员会按以下顺序确定名次：a.以投标人企业注册资金较高的优先；b.按类似业绩经验、财务能力、拟投入的人员及备选人员资历、工作方案等，经评标委员会投票确定其中一家投标人通过资格审查。未通过资格审查的投标人的第二信封（报价文件）不予开启，退回给投标人。2.2.1分值构成（总分100分）第一信封商务技术文件的分值：履约信誉： 5 分第二信封报价（评标价）的分值(C)：评标价： 95 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价投标函文字报价（2）招标人最高投标限价的确定：下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于21个球，一次性摇出1个球，对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。招标人最高投标限价招标人控制价（1-下浮率）招标人控制价、下浮率有效范围在投标文件递交截止15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。（3）确定有效评标价：有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。（4）评标基准价的确定：评标基准价=招标人最高投标限价99%。备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标价评标基准价）/评标基准价2.2.4(1)施工组织设计0分2.2.4(2)项目管理机构0分2.2.4（3）评标价95分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分95偏差率100D；D=3；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分95偏差率100D；D1。注：评标价得分四舍五入至小数点后四位2.2.4（4）其他因素1.履约情况（5分）若未出现下列情况得满分；2016年7月1日至投标文件递交截止日止，若因公路工程项目质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分；（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1.5分；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。履约信誉得分如果扣完本项分值，可以从总分中扣。需要补充的其他内容：条款号补充或修改的内容1将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1 评标方法招标人及其依法依规组建的评标委员会按照公路工程建设项目评标工作细则开展本次招标的评标相关工作。本次评标采用双信封合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；（2）对所有投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）在评标过程中，对评标委员会各成员的评分表进行复核，统计汇总；对评标过程资料进行整理。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序（一）第一信封（商务文件和技术文件）：l.初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他部分等因素分别评审打分。3.对招标文件进行必要的澄清和说明（如有）；（二）第二信封（报价文件）：1.初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。2.详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；3.对招标文件进行必要的澄清和说明（如有）；（三）综合投标人的评标价得分及其他因素（信誉等级、履约情况）得分，提出评标意见。（四）根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。3.1.3将评标办法范本原文第3.1.3款第（2）、（3）、（4）条修改为：（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。（3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。3.3.1将评标办法范本原文第3.3.1款修改为：3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委