对安保工作建设情况的调研.doc

对安保工作建设情况的调研近年来，各地法院连续发生多起恶性事件，人民法院安全保卫工作不断经受考验。人民法院审判秩序是否良好，法院环境是否安全，不仅影响法院的形象和声誉，更影响法律的权威。然而，当前审判任务日趋繁重，面对的矛盾纠纷日益复杂，执法风险不断加大，突发事件和危险隐患难免发生。在此情况下，必须构建规范完善的法院安保体系。法院安全保卫工作，是一项经常性的工作，又是一项长期的任务。法院安保体系，必须是一套规范完善、行之有效的体系，应坚持“预防为主、安全第一”的原则，整合各方力量共同构建。针对本院安保工作具体情况，作如下报告：一、统一认识，高度重视法院安保工作当前处于经济社会转型、利益格局调整时期，司法环境变化对法院工作带来新的挑战，法官干警应进一步增强责任意识、忧患意识，正确把握形势的发展和变化，有的放矢地采取措施，妥善予以应对。（一）基层法院安全保卫工作的范围明确基层法院安全保卫工作的范围，是确保基层法院安全保卫工作顺利开展并取得实效的前提和基础。我院认为，基层法院安全保卫工作的范围应该包括办公区域安全、庭审安全、执行安全、档案安全、车辆安全等。（1）办公区域安全。即法院机关办公楼和人民法庭院落的总体安全，要做到防偷盗防破坏防设施意外，防各种突发事件在办公区域内发生。（2）庭审安全。要确保法院所有庭审活动安全顺利进行，尤其是注意巡回办案过程中的庭审安全，坚决杜绝庭审中针对法官和工作人员、针对诉讼参与人、针对旁听公民的人身伤害事件的发生，避免各种意外事件的发生。（3）执行安全。要确保法院所有执行活动的安全进行，对重大执行案件、当事人抵触情绪较大的执行案件等有可能引发安全事故的案件，在执行前要做到部署周密，有安全预案，有汇报请示，在执行中要严格依法办事，密切关注当事人及其亲友动向，做到安全与有效执行相结合，执行与安全相冲突时，以安全为首位。（4）档案安全。要确保法院档案材料尤其是案卷材料及时装订、归档，规范档案材料查阅、借阅、移送程序，切实做到档案材料不丢失、不遗失、不毁损。（5）车辆安全。人民法院因办案需要，车辆数量相对较多，使用频率相对较大，为确保安全，必须严格用车管理，做到专人驾驶、安全驾驶，坚决杜绝无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车、公车私用等违法违规行为的发生。上述五个方面，其重中之重是办公区域安全、庭审安全和执行安全，也是基层法院安全保卫工作的主要对象。（二）法院加强安保的根本目的法院加强安保的根本目的，是为了服务群众。众所周知，法院的职能是依法裁判，定纷止争，化解矛盾，保障当事人的合法权益。我院加强安保，就是为了使这些职能能够在安全有序的环境中高效运行。发生在法院的暴力事件中，大部分是针对当事人一方的。我院推出各项安保举措，是为了保障干警的安全，更重要的是为了保障当事人的人身财产安全，就像医院实施严格的消毒措施，固然确保了医生的健康，但主要是为了防止细菌和病毒扩散，避免患者之间交叉感染，其根本目的是为了保障患者的利益。当然，为了使安保措施服务群众的目的真正落到实处，我院也考虑通过开展法院开放日等活动，加强与社会的沟通互动，增进社会对法院加强安保的理解和支持。二、我院安保工作建设情况（一）加强组织领导，不断提升安全防范的意识我院牢固树立安保工作“责任重于泰山”的重要思想，成立了以院长为组长，各党组成员为成员的安保工作领导小组，对法院安保工作勤督促、勤检查、勤研究。对全院干警加强安全教育，通过其它法院重大突发事件的惨痛教训，让全体干警居安思危，增强安全防范意识，形成“安全保卫，人人有责”的良好氛围，做到防患于未然。有建立日常值班应急和安保工作机制。（二）成立值班应急工作机构，提高预防处置水平我院有成立值班应急工作机构。以院长为总指挥，法警大队为主力，凡发现有安全隐患和安全事故，结合实际制定切实可行的处置事件预案，保证应急人员在岗和通信联络畅通，确保在突发事件处置过程中快速反应。我院值班应急工作分属法警大队。是实施24小时机关和派出法庭值班应急工作制，值守人员安排1名正式干警和1名聘用保安人员。（三）加强联系，确保信息编报及时我院重大突发事件信息编报由研究室负责，人员配备3人。（四）建立各种安全保卫制度针对本院实际状况，综合考虑基层法院安全保卫工作的范围，制定了值班安全制度、庭审规定、车辆管理制度等安全保卫制度，确保安保工作规范有序开展。（五）安全保卫队伍建设情况目前我院法警大队共有10名法警，其中公务员编制有5人，事业编制有5人，还有1人在商调中。年龄偏大，队伍老化，人才断层，很久没有新进的法警了。每年实际训练一次。每个派出法庭还未达到至少配备1名法警的基本要求，派出法庭保安配备1-2名。目前我院的保安人员为聘用制人员，年龄40-50周岁，打算统一面向社会招聘，招录高标准、年轻化、专业化人员。挑选符合条件的人员，专门从事法院的安保工作。每年实际训练一次，人员比较稳定，很少变动。（六）干警安全警示教育情况全院干警职工经常接受安全警示教育学习。内容包括：机要保密、档案保管、信访申诉、消防演练、应急处置等。形式主要是：收听电视电话会议、现场演习、到培训中心学习、各部门召开座谈会交流意见等。（七）安保常规检查情况我院内部工作人员凭证进出；对当事人进行身份证号码登记，并由专门的进出通道进出指定点；外来车辆一般不给进，经检查合格后停放到指定点；消防通道、消防设施等每月检查一次；低矮楼层窗户防盗防跳实施24小时监控；羁押室、押解通道每周进行检查；档案库、枪弹库都有检查；监控设施24小时开机。（八）安保设备硬件配置情况我院院部和派出法庭目前配备有安检门、金属探测仪、防爆设施、警棍、视频监控摄像、院区周界墙设置等硬件配套设施。（九）协作联动工作机制建设情况我院与当地公安机关、武警部队、宣传管理部门、新闻媒体等单位有沟通、协作，暂未建立法院安保工作联席会议制度，省法院与省公安厅联合发文还需进一步贯彻落实。（十）安保工作建设经费投入力度我院一直注重抓经费保障，确保安全保卫工作顺利进行。去年由于我院积极向地方党委、政府争取，在地方党委、政府的关心与支持下，争取到30万元，投入到安保工作中，增加硬件配套设施，加大经费投入，先后购置安装了安检门、金属探测仪、防爆设施、警棍、视频监控摄像等一系列设备，进一步加大物防、技防等硬件设施投入力度。在审判、信访、办公场所配齐安检设备，重要区域安装监控设备，为安保人员添置必要的警用装备，切实提高安全保卫能力。目前搬入现有办公大楼已有近六年时间，现有办公大楼是新建的办公大楼，当时有将安保技防工程统一纳入项目设计的。（十一）强化责任，定期考核，建立安保工作长效机制 我院将安全保卫工作纳入岗位目标考核内容，实行定期考核，与部门工作业绩、干警个人业绩、评先选优等挂钩，对于发现的安全隐患及时解决，对于违规的责任人给予相应的处理，将各项安全制度落到实处，形成全院思安全、重安全、保安全的氛围，确保审判工作的顺利进行。还不定时对机关安全进行检查，督促落实，对组织协调不力，管理不到位的现象及时依规严肃处理。并由纪检监察部门建立责任追究制度，对制度落实不到位、履行职责不力的，严格追究责任。目前实际贯彻落实到位。三、总结、建议突发事件处置到位、效果良好的成功事例目前暂时没有。对于抓好法院安保工作有以下建议：1、加强思想教育与作风建设，提高法院全体干警的安全防范意识