第七章-政府公关专题活动(下)PPT课件.ppt

1 第七章政府公关的专题活动 下 2 参与和体验型专题活动的共性特征 第一 公关传播的双向性特征显著 参与和体验型专题活动以信息的 发 一接受 一反馈一一再发出 的循环为特征 构成了公关传播的双向性特第二 公关活动的接触面广 挖掘内容深刻 参与和体验型专题活动 相比发布和展示性专题活动而言 活动范围更广 限制更少 第三 公关活动的可控性弱 活动现场会的突发事件多 意外情况多 因此 可控性相对弱化 公关成效的保障相对要低 3 第二节参与和体验型专题活动 一 听证会二 参观活动三 节事活动 4 一 听证会 5 一 听证的概念和特征 1 概念 听证 通俗来讲就是听取意见 听证会也就是听取意见会 听证会起源于英美 是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度 听证会模拟司法审判 由意见相反的双方互相辩论 其结果通常对最后的处理有拘束力 具体来说 凡是在听证会上提出的意见 决策者必须在最后裁决中作出回应 否则相关行为可能因此而无效 6 一 听证的概念和特征 在我国 听证主要是指行政听证 是指行政机关在做出有关行政决定之前听取行政相对人的陈述 申辩 质证的程序 但是目前我国的听证制度缺陷是显著的 行政程序中的听证没有拘束力 导致听了也白听 立法程序中的听证由于透明度不够 听证代表很难充分恰当的表述意见 另外缺少民主机制 也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束 7 一 听证的概念和特征 2 特征 1 提前告知 2 听取相对人的意见 3 辩护权和陈述权 4 公开听证结果 8 二 听证制度的公关功能 第一 塑造良好政府形象的契机第二 促进政府与社会公众的良性互动第三 社会利益的协调功能 9 塑造良好政府形象的契机 一方面 政府可以利用听证听证过程 将政府的形象 精神特征 行为特质等都表现在社会公众面前 展示政府的良好形象 另一方面 听证会提供了政府与公民直接交流的机会 政府可以利用这个平台 改善与社会和公众的关系 完善政府决策管理的程序和体制 塑造良好的亲民形象 增加公众对政府的信任和支持 10 促进政府与社会公众的良性互动 听证制度通过赋予社会公众听证权 增加了行政机关 公平行为的责任 与 说明理由的义务 使公民与政府机关以平等身份参与和介入行政程序 以平衡行政权与相对人之间地位不对等的状况 从而在政府与社会公众之间搭起了平等交流的桥梁 一方面增加了社会舆论对政府行为的监督 促使政府行为的良性化运作 另一方面 政府可以更多地获得社会和公众对自身行为的理解和支持 借助社会舆论的评估 改善和协调政策 更好地实现政府的施政目标 11 社会利益的协调功能 听证制度通过民众与行政主体以及民众之间的公开 公共 理性的沟通 尤其是利害关系人直接参与表示意见 使各种社会利益关系更加协调 从而促进社会稳定和社会的发展 12 三 听证的要素和程序 1 听证的要素 1 听证的主持人 2 听证的当事人 3 旁听人员 4 听证的范围 5 费用 13 三 听证的要素和程序 2 听证的程序听证一般分为三个步骤 第一 听证前的准备阶段第二 正式听证阶段第三 听证后的处理意见阶段 14 听证前的准备阶段 1 做出举行听证会的决定 2 发布听证公告或通知 3 确定听证参加人 4 制定听证规则 15 正式听证阶段 是指当事人及其他利害关系人在听证主持人的主持下申述意见 请问证人 提供证据 反驳指控的过程 它是听证程序的核心和关键 为保证听证的客观与公正 凡建立听证制度的国家一般均规定 除涉及国家秘密 商业秘密或者个人隐私外 听证公开举行 最后制作会议记录 16 听证后的处理意见阶段 是指听证主持人在听证结束后通过对听证程序中所获得的证据的审查判断 向实施行政行为的行政机关提出处理意见或做出初步决定的过程 我国 行政处罚法 规定 听证主持人一般不享有直接做出行政决定的权力 但他们可依听证中所获得的证据做出倾向性的处理意见和建议 17 四 举办听证会的技巧 1 确定听说会的主持人 公正 独立 专业 公信力 2 确定听证会的代表 行政听证参加人包括行政机关中直接参与案件调查取证的人员或部门 案件的行政相对人 以及与案件有直接利害关系的第三人等 广泛性 代表性 高素质性 3 明确听证会代表的职责与权限4 听证会代表能有效地表达意见 18 四 举办听证会的技巧 5 建立代表意见的回应制度6 公开举行听证会7 建立有效的听证结果和信息反馈制度8 规范听证会的程序 19 二 参观活动 参观活动是政府向外部公众开放 让他们观察和了解政府的机构设施 运作流程 工作成果等各方面状况的一种活动 参观活动可分为两种类型 一种是向特定公众开放 如向合作对象开放 向公务员家属开放 向新闻界开放等 另一种是向普通公众开放 当地居民 一般百姓 谁有兴趣 都可以进去参观 两种类型活动的组织方式也略有不同 前者只向特定公众发邀请和通知 并安排专门的接待工作 持续时间一般也较短 后者则利用新闻媒介向社会广为传播 宣布政府开放的目的和时间 争取尽可能多的公众前往参观 时间较长甚至成为政府的日常性工作 20 二 参观活动 21 一 政府参观活动的特点 1 对象特殊2 公开性和限制性3 保密 22 二 参观活动对政府公关的作用 1 进一步拓宽和深化政务公开2 促进政府和公众的交流和联络3 提升政府的美誉度4 增强公务员的工作荣誉感5 树立服务型政府的理念 23 三 参观活动的操作步骤 1 前期的准备工作 1 确立参观主题 2 确定参观时间 3 确定参观人员 4 确立参观内容 5 做好后勤工作 6 规划参观路线 24 三 参观活动的操作步骤 2 现场的管理工作3 事后的评估工作 1 对参观活动的成效进行评估 2 对社会舆论的关注 3 总结经验教训 以备下次开展活动 25 四 举办参观活动的技巧 1 明确参观活动的主题和目的2 做好参观的宣传工作3 使参观活动具有长效性4 成立专门的机构和专业人员进行管理5 做好参观活动的保密工作 26 三 节事活动 27 三 节事活动 节事活动是指城市举办的一系列活动或事件 包括节日 庆典 地方特色产品展览会 交易会 博览会以及各种文化 体育等具有特色的活动或非日常发生的特殊事件 它作为一种重要的活动形式 在我国城市的发展中正在汾演着越来越重要的角色 28 一 节事活动的特征 1 综合一是节事筹备的综合性二是内容的综合性三是节事操办部门的综合性 29 一 节事活动的特征 2 开放节事活动的开放性表现在 节事活动的目的就是希望通过这种开放性活动 将城市进行广泛的对外宣传 二是对参与人员的开放性 一般而言 节事活动对参与的人都没有特殊限制 只要有兴趣 愿意加入进来的人都可以直接参与体验活动 30 一 节事活动的特征 3 跨度大一是时间的跨度 从筹备 策划 宣传到实际举行 再到后期的总结评估 二是范围的跨度 一个节事活动可能并不仅在某一个城市举行 而是相邻城市或整个地区 甚至是全国范围内的活动 31 一 节事活动的特征 4 广泛参与一是专业人士的参与二是社会公众的广泛参与评价节事活动参与性的标准有两个 一是人的数量化二是影响的轰动性 32 一 节事活动的特征 5 多样化一是活动类型多样化二是举办方式的多样化 33 世博会 博览会展型 34 昆明园艺博览会 博览会展型 35 北京奥运会 运动赛事型 36 潍坊国际风筝节 民俗风情型 37 哈尔滨的国际冰雪节 自然景观型 38 曲阜国际孔子文