美丽新村建设实施方案

美丽新村建设实施方案 围绕深化农村改革主题和转变农业发展方式主线，以促进粮食增产和农民增收为中心，以推进 *美丽新村建设为抓手，创新农村体制机制，增强农业综合生产能力，大力发展现代农业，深入实施扶贫攻坚，创新农村社会管理，确保农村面貌不断有新变化、农民生活水平不断有新提高，努力开创农村改革发展新局面，为全面建成小康社会奠定坚实基础。根据沐府办函 2015 26号文件精神，结合 *村实际，特制定此方案。 一、 *村基本情况 *村位全村幅员面积 10个村民小组，全村总人口 1391人，农户 381户，其中农业人口 1371人，场镇居民 20人。全村林竹 6000亩，农户收入以林竹、养殖、劳务为主，全村贫困户 86户 260人。 二、建设内容、投资概算及资金筹措 （一）产业发展 1、养殖土杂鸡 6500只，品种：温式亲脚麻、大恒 699，规格 2斤左右，单价 10元 /斤，补助 20元 /只。总投资 元，上级补助 13万元，农户自筹 2、种核桃 2720株，品种：星科 6号、星科 8号、岱丰、岱香、鲁核 1号、鲁果2号，补助种苗 35元 /株。总投资 元，上级财政补助 户自筹 （二）基础设施建设 1、农房建设 （ 1）一是整合贫困村建设：新建房 33户，改造农房 5户。 （ 2）农房建设补助：一是贫困村建房： 13人户，主体房面积 40平方米以上，每户 4人及以上户，主体房面积 70平方米以上，每户补助 3万元。二是改建农房 5户，每户补助 （ 3）资金来源：一是贫困村房屋建设 33户，总投资 户自筹 是改造农房 5户，总投资 25 万元，上级财政补助 户自筹 建设标准：（ 1）对象确定：一是部分房屋为土坯茅草房；二是依据住房城乡镇建设部制定的导则，鉴定属于部分危房（ 维修加固或改建）的房屋。对象需经村民代表大会确定，并公告公示。（ 2）建设标准：以住房安全、环境、风貌改造为重点，房屋屋顶为小青瓦坡屋顶，房屋外部装饰为正立面贴白色面砖（规格 100100）或刷白，硬化地坝和建设围栏、花台等，因地制宜绿化，打造出具有川南村镇民居特色农房。 2、公路建设 （ 1）公路硬化：通组硬化 基宽 面宽不低于 8厘米水泥路，抗折强度不少于 每公里补助 25万元。总投资 级财政补助 112万元，农户自筹 目涉及 2、 6、 7、 8、 9五个农经社。 （ 2）新修泥碎石路：建泥碎石路 1公里，路基宽不低于 效路面宽不低于 公里补助 10万元，总投资 13万元，上级财政补助 10万元，农户自筹 3万元。项目涉及 7、 9两个农经社。 （三）投资来源和资金补助环节 1、扶贫专项资金 于补助核桃树种苗款 助土杂鸡鸡苗款 助危房建设和改造款 元，补助公路基础设施建设款122万元（其中硬化公路 112万元，泥碎石路建设 10万元。 2、聚居点建设 (1）民居建设：农房建设 33户，改造农房 5户，整合行业部门资金 户自筹 (2）由农户按建设标准自建，经验收合格并公示无误后，按照以奖代补、先建后补的原则统一兑现补助资金；产业项目中种植业统一政府采购，养殖业直补到户；公路硬化、通过公开竞争谈判确定项目承包单位或个人承建；由部门整合资金投入用于贫困村建设项目建设的，其建设方式原则上按照上级主管部门或者国家的有关规定执行。必须实行招投标方式建设的，应当按照规范的程序进行。 三、实施方法与步骤 （一） 2015年 5月，成立 *美丽新村项目实施领导小组，研究部署项目规划和项目实施相关工作。 （二） 2015年 8月，组织技术人员进行施工设计，施工 设计要符合国家规定的设计等级要求。 （三） 2015年 10月前，做好 *美丽新村中各项规划的招标立项工件。 （四） 2015年 12月以前，做好聚居点建设征地工作 。 四、项目管理 （一）加强组织领导。成立 *乡 *美丽新村项目实施领导小组，由书记、乡长担任组长，三个副乡长为副组长，扶贫专干、国土员、水利员、乡农业技术服务中心、乡财政所、 *村两委负责人、联系村干部为成员。县农委办为项目实施主管部门； *乡人民政府为项目实施单位，在县农委办指导下承担项目方案的编制并指导村两委组织项目的实施。项目领导小组主要承担整 个项目的组织、领导、协调、资金筹措和管理。下设项目办，由乡长任主任，三个副乡长、国土员、扶贫专干、水利员、村支部书记、村主任任副主任，成员由乡财政所工作人员、农业技术服务中心技术人员、联系村干部和组长组成。按照 “谁审批，谁负责 ”的原则，在领导小组的组织下，负责项目自查验收和补助兑现。 （二）技术保障到位。制定可操作的技术规范，指定项目办组成人员中的技术人员实行分片包干措施，负责项目作业设计、指导现场施工和自查验收；对自查验收结果采取交叉抽查办法核实整改，确保工程质量。 （三）强化资金管理。对于项目资金实行专 户储存、专款专用，严格按照检查验收质量进行报帐；坚持产业化扶贫资金 “三不 ”原则。产业化扶贫项目资金使用实行实名公示制和直补制。补助资金规模、补助标准、补助环节、受益对象必须在项目实施地（村）进行实名张榜公示；对农户的实物或现金补助必须实行 “一折通 ”发放，杜绝他人代签代领和虚报冒领。 （四）加强制度建设。 建立项目监理制度。聘请有资质的工程监理单位对项目质量和资金使用实行事前、事中、事后全过程监理，确保项目保质保量和资金使用效益高质高效。 建立财务制度。建立工程建设财务预算决算制度，自觉接受县、市、省财务审计 监督，确保专项资金合法运营。 建立项目报帐和检查验收制度。项目资金必须严格按照规划实施，按照设计组织施工，