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特色小镇介绍 2020 3 18 1 一 特色小镇概念诠释 灵感来源 中国特色小镇的灵感来源于国外特色小镇 如瑞士的达沃斯温泉 会展 运动小镇 美国的布兰森音乐小镇 法国的格拉斯音乐小镇等 这些小镇都极具产业特色 业态新颖 以独特魅力吸引了世界各地慕名拜访的游客 带动了可观的经济收益和社会影响 改变了人们对传统观念上小镇的认识 进而为我国小镇的改造提供了思路 国内起源 发源于浙江 2014年在杭州云栖小镇首次被提及 2016年 住建部等三部力推 这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式 是供给侧改革的浙江实践 2020 3 18 2 特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴聚集发展要素 不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台 特色小镇是相对独立的市区 具有明确的产业文化内涵 旅游和一定社区功能的发展空间平台 区别于行政区划单元和产业园区 独特的小镇风貌 错落的空间结构 以政府为引导 以企业为主体的市场化开发运营机制 自身产业 本土文化 产业 文化 旅游 社区 一 特色小镇概念诠释 2020 3 18 3 住建部政策发布前两年 只有6个省发布政策 后半年 有12个省发布政策国家政策出台后 特色小 城 镇如燎原之势在全国各地迅速蔓延 二 目前特色小镇发展动态 2020 3 18 4 截止2017年1月 全国共发布特色小镇相关政策103个全有21个省 市 区 发布了特色小镇相关政策 浙江省最多 共有18个政策 有33个地级市发布了特色小镇相关政策 二 目前特色小镇发展动态 2020 3 18 5 部分国家政策 二 目前特色小镇发展动态 2020 3 18 6 部分地方政策 二 目前特色小镇发展动态 2020 3 18 7 二 目前特色小镇发展动态 2020 3 18 8 2017年12月4日 国家发改委 国土部 环保部 住建部四部门联合印发 关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见 以下简称 意见 以规范推进各地区特色小镇和小城镇建设 意见 指出为特色小镇建设规定了五条基本原则 包括坚持创新探索 防止盲目发展 一哄而上 不搞政绩考核 坚持产业建镇 防止政绩工程和形象工程 坚持市场主导 创新建设模式 管理方式和服务手段 搭建发展平台 意见 明确提出 遵循城镇化发展规律 浙江特色小镇是经济发展到一定阶段的产物 具备相应的要素和产业基础 各地区发展很不平衡 要按规律办事 树立正确政绩观和功成不必在我的理念 科学把握浙江经验的可复制和不可复制内容 避免脱离实际照搬照抄 二 目前特色小镇发展动态 2020 3 18 9 按照功能类型可将小镇分为工业发展型 历史文化型 旅游发展型 民族聚居型 农业服务型 商贸流通型六大类 三 特色小镇类型 2020 3 18 10 国内特色小镇建设的典型模式2015年12月以来 住建部将浙江省 贵州省 山东省 陕西省的小镇建设工作实践印发各地 供学习参考 浙江模式 产业转型升级浙江特色小镇建设创新推动 产 城 人 文 融合为破解空间资源瓶颈 产业转型升级 改善人居环境 推进新型城镇化提供了有力的抓手 对探索新型小城镇之路有重要意义 贵州模式 山区城镇化与精准扶贫 活力小镇 美丽乡村 成为贵州坚定不移走山区特色新型城镇化道路一大亮点 开辟了一条山地特色新型城镇化发展路径 确定100个示范小镇先行先试 陕西模式 城乡一体化城镇化是现代化的必由之路 陕西省委省政府把加快推进新型城镇化作为科学发展 富民强省重大战略 把特色小城镇建设作为推进新型城镇化 促进城乡发展一体化的重要突破口 三 特色小镇类型 2020 3 18 11 国家首批127个特色小镇中 51 是旅游发展型小镇 18 是历史型小镇 旅游 产业占八成 首批特色小镇在功能类型的分布上有些不够均匀 基于旅游发展型的特色小镇明显居多 其次为历史文化型 国家二批276个特色小镇类型分布中 评审标准呈现出新的风向 提升了历史文化型特色小镇的数量 并将旅游文化产业为主导的特色小镇控制在1 3以内 三 特色小镇类型 2020 3 18 12 国家公布两批中国特色小镇共403个 从全国各地区特色小镇的分布来看 目前华东地区特色小镇数量最多 有117个 其中浙江省最多 共23个 浙江省从2014年开始全面启动特色小镇培育工作 目前已经取得了瞩目的成绩 小镇数量并列第二的是江苏和山东 拥有特色小镇22个 三 特色小镇类型 2020 3 18 13 三种类型 大城市近郊 大城市远郊和农业地区 类型数量 农业地区的数量最多 大城市近郊区次之 大城市远郊区最少 大城市近郊的特色小镇在南方要多于北方 而农业小镇在北方多于南方 总体而言 整体规律性不明显 平原型的特色小镇在东部沿海地区较多 丘陵型的特色小镇在长江流域分布较多 山区类型的特色小镇在中西部地区和东南沿海分布较多 特色小镇的地理特征分布较为均衡 三 特色小镇类型 2020 3 18 14 三 特色小镇类型 2020 3 18 15 四 特色小镇案例借鉴 1 秦皇岛闆城小镇 项目地点 河北省秦皇岛 占地面积 启动区5 5平方公里 发展概况 闆城小镇位于秦皇岛北部板厂峪村 形成于明蓟镇长城修筑期 历史悠久 窑址成群 古堡成阵 是长城建造文化集大成的历史文化古村 最早一批村民是跟随戚继光迁徙而来的义乌兵 由河北省 市 区三级旅投公司以合资公司形式投资建设 打造要点 依托板厂峪景区将闆城小镇从历史文化古村升级为提供文化旅游配套服务的特色小镇 将这些不为大众所知的文化和资源打造为可变现的旅游产品 打响闆城小镇旅游品牌 运营必须同时肩负旅游扶贫 乡村振兴 带动秦皇岛北部山区产业升级 2020 3 18 16 产品化落地的四大关键性思维运筹思维 小镇初创期 靠运营思维不够 需要的是 运筹 思维 即涵盖策划 设计 建设全程的运营筹开管理 深耕思维 IP运营的核心是文化创造的能力 创意可以天马行空但土壤必须根植当地文化 容不得一点点偷懒 当前小镇IP困境是策划高创意不难 但能深耕当地文化并产品化的落地团队太少 创业思维 运营者要把自己放在创业者角度思考 建立与商户的共利 共享 共生关系 家庭思维 一线运营服务人员本地化并建立他们的小镇认同感 文化自豪感 是通过服务互动 提高游客满意度的不二法宝 1 秦皇岛闆城小镇 四 特色小镇案例借鉴 2017年 中国中建设计集团城乡与风景园林院在秦皇岛闆城长城文化特色小镇项目中采用了前期策划 规划设计 施工总包 运营托管四位一体的模式 保护了城墙和村落遗址 疏浚了河道 改造了广场 恢复了老戏台 打造了长城博物馆和30个院落 深入挖掘了长城 戍兵 民俗 美食等在地文化 策划了20余种乡村旅游小业态 精心设计 锐意创新 成功的把一座 藏在深山人未知 的小乡村打造成了颇具知名度的旅游热点 利用30套老房子改造 在短短21天试运营中接待游客18 5万人 小镇70 以上业态本土化 近半数零售商业本村化 超六成服务人员为本村和周边村镇村民 2020 3 18 17 1 秦皇岛闆城小镇 四 特色小镇案例借鉴 板厂峪景区作为发展基础 闆 字LOGO创 闆 文化 2020 3 18 18 1 秦皇岛闆城小镇 四 特色小镇案例借鉴 创商代替招商 招商本土化 本镇化比全国性 标准化更接地气 也更挑战运营团队的能力 村员代替职员 活 着的特色小镇比搬迁原住民后新建的小镇更富有生命力 核心在于通过专业培训实现 人 的激活 创造就业岗位 提升服务质量 2020 3 18 19 2 云栖水镇 项目地点 杭州西湖区 占地面积 4 38平方公里 发展概况 地处之江核心 东临钱塘江 南接灵山景区 西靠西山国家森林公园 北依五云山 云栖景区 四面环山 碧水中流 形似 硅谷 是西湖区 之江国家旅游度假区重要的高科技产业平台 2011年 转塘科技园紧扣科技发展的脉搏 成立浙江省首个云计算产业园 2013年转塘科技园携手阿里云打造阿里云创业创新基地 通过3 5年发展 在这里聚集上千家涉云企业 涵盖云计算应用形成完整的云计算产业链条 实现产值100亿元 税收5亿元以上 打造要点 打造新兴产业型小镇 一是小镇位于经济发展程度较高的区域 二是小镇以科技智能等新兴产业为主 科技和互联网产业尤其突出 三是小镇有一定的新兴产业基础的积累 产业园区集聚效应突出 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 20 2 云栖水镇 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 21 项目地点 北京市密云县古北口镇 占地面积 9平方公里 发展定位 依托司马台长城和北方水文化等资源 是集观光游览 休闲度假 商务会展 创意文化等旅游业态为一体 服务与设施一流 参与性和体验性极高的独具北方风情的度假式小镇 综合性特色休闲国际旅游度假目的地 市场定位 以北京2000万游客为主的高品质度假市场 功能布局 整体规划为 六区三谷 分别为老营区 民国街区 水街风情区 卧龙堡民俗文化区 汤河古寨区 民宿餐饮区与后川禅谷 伊甸谷 云峰翠谷 以古北水镇为基地 打造集观光游览 休闲度假 商务会展 创意文化等旅游业态为一体的丰富业态 提高游客的参与性与体验性 3 古北水镇 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 22 3 古北水镇 经验借鉴 1 引入多方战略投资者 同时联合品牌房企进行旅游开发经营的资金平衡 并可承载部分游客住宿功能 2 运用专业化运营团队运营 保留原有建筑风貌 并全部买断进行改造 同时充分考虑北方季节性因素的影响 平衡淡旺季游客 3 参考乌镇模式 承接古镇文脉 保持古镇风貌 力求原汁原味 做到 整旧如故 以存其真 4 整体产权开发 复合多元经营 度假商务并重 资产全面增值 打破了传统景区只靠门票收益的现象 而是依托自己的产业链 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 23 四 特色小镇案例借鉴 3 古北水镇 2020 3 18 24 项目地点 杭州 占地面积 347ha 发展定位 梦想小镇定位为互联网创业 推动 互联网创业小镇 和 天使小镇 双镇融合发展 实现线上与线下互动 科技与资本共舞 孵化与投资结合 成为浙江省互联网创业的新空间 经济新增长点 产业导向 互联网小镇以集聚互联网创业企业为特色 鼓励大学生创办信息服务 软件设计 大数据 电子商务等企业 天使小镇以培养和集聚天使基金为主要特色重点发展科技金融 互联网金融 股权投资管理机构 构建覆盖企业发展各个不同阶段的金融服务体系 4 梦想小镇 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 25 4 梦想小镇 经验借鉴 1 充分利用现状水系 打造内聚色景观场所空间 很好的汇聚人气 2 利用原有厂房建筑改造为商业 办公建筑 立面新颖 材质朴实 同时创造良好的内部办公及商业空间 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 26 四 特色小镇案例借鉴 4 梦想小镇 2020 3 18 27 5 恋乡 太行水镇 项目地点 河北省保定市易县 规划面积 3 5平方公里 项目概况 规划为 太行水镇核心区 长寿村 恋乡农场 芳香养生区 田园康养区 养心谷 文化创意区 综合服务区 滨水休闲区 生态涵养区 十大功能区 将太行民俗体验 乡村美食 艺术展示 体验娱乐 风情客栈 休闲农场 房车露营 土特加工汇于一体 即是农村三产融合产业园区 又是乡村文化传承基地 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 28 5 恋乡 太行水镇 经验借鉴 1 恋乡 太行水镇三产融合模式以旅游产业为龙头驱动农村三产融合构建乡村资源整合平台 2 不设门票 不做成景区 而是在当地区域打开一个缺口 让游客感觉就是在原有村庄基础上规划出的区域 并没有封闭性的概念 同时能够最大限度把原村民整合带动起来 3 整体风貌把控较好 太行水镇的建筑都能在周边村里找到原型 内部结构进行科学化设计 外部砖瓦等老物件都是从村里拆旧收过来的 保留着历史的痕迹 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 29 5 恋乡 太行水镇 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 30 6 浙江濮院镇毛衫时尚小镇 特色鲜明的产业形态 立足毛衫生产及专业市场销售坚持基础 形成了商业集聚和产业集群和产业集群良性互动的经济发展新模式 推进工业集群集约发展 濮院针织产业园区基础设施完善 大力发展创意设计 电子商务 现代物流等现代服务 和谐宜居的美丽环境 濮院镇提出 建新镇 活古镇 打造毛衫时尚小镇 的口号 形成北段古镇 中部市场 南段博览中心的三大发展片区 古今呼应 传承创新 彰显特色的传统文化 自宋以来 濮院通过丝绸业发展形成江南大镇 镇民读书之风日盛 文化发达 濮院历来重视修志 明清以来有15种之多 濮院明清时办有义塾 义学 翔云书院及提倡女子求学的女学社 便捷完善的设施服务 公用设施配套完善 建成 六横五纵 的城区道路网格局 城乡公共服务优质均衡 村 社区 便民服务中心 文化活动中心全覆盖 城乡居民养老保险99 社会治理创新全面推进 网格化管理 组团式服务 全省创新基层社会治理现场会示范点 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 31 6 浙江濮院镇毛衫时尚小镇 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 32 7 柯桥轻纺城 依托专业化的市场实现产业集聚 依托人才 研发一体化的发展模式做强科教支撑 通过专业化的服务做大做强旅游业 整体实现产业的转型升级 坐落于浙江省绍兴市柯桥区 总占地面积77 8万平方米 总建筑面积达326万平方米 全球每年有四分之一的面料在此成交 于全国近一半的纺织企业建立了产销关系 是目前全球规模最大 经营品种最多的纺织品集散中心 市场集聚了各类纺织服装面料 家居用纺织品和产业用纺织品 包含14个专业化市场 已经基本形成了五大专业化市场区 南部的传统交易区 北部的市场创新区 中部国际贸易区 西部原料龙头区和东部物流配套区 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 33 7 柯桥轻纺城 四 特色小镇案例借鉴 2020 3 18 34 一 2017年1月 国务院新闻办公室发布 中国特色小镇建设要注意的问题和原则 五 创建特色小镇应注意几个问题 2020 3 18 35 1 准确把握特色小镇内涵 立足产业 特而强 功能 聚而合 形态 小而美 机制 新而活 推动创新性供给与个性化需求有效对接 打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体 2 遵循城镇化发展规律 各地区发展很不平衡 要按规律办事 树立正确政绩观和功成不必在我的理念 科学把握浙江经验的可复制和不可复制内容 合理借鉴其理念方法 精神实质和创新精神 追求慢工出细活出精品 避免脱离实际照搬照抄 3 注重打造鲜明特色 要立足区位条件 资源禀赋 产业积淀和地域特征 以特色产业为核心 兼顾特色文化 特色功能和特色建筑 找准特色 凸显特色 放大特色 防止内容重复 形态雷同 特色不鲜明和同质化竞争 聚焦高端产业和产业高端方向 着力发展优势主导特色产业 延伸产业链

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