楼德镇东营村自然灾害救助应急预案.doc

楼德镇东营村自然灾害救助应急预案总则1、目标任务 2、基本情况3、灾害风险4、启动条件 5、指挥机构和责职任务6、应急准备7、灾害预警 8、信息报送9、应急响应 10、灾后救助与恢复重建楼德镇东营村自然灾害救助应急预案 为确保人民群众生命财产安全，切实做好自然灾害的防治工作，最大限度减少自然灾害造成的损失，根据上级部门有关政策和文件精神，结合本村实际，制定本预案。 1、目标任务 1.1 目的：规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。 1.2 任务：及时控制突发灾情的蔓延和发展。 1.3 适用范围：本预案适用于本村范围内的洪涝、干旱、风雹、雪、泥石流、虫灾等突发性自然灾害。2、基本情况 2.1、全村土地总面积2420亩，辖村民小组10个，现有人口360户1589人，全村有农房660幢，其中，砖混结构520幢；砖木结构140幢；耕地总面积2123亩，主要农作物是小麦，玉米，花生等。全村共有五保户2人，低保户 12 户， 27人，残疾 60户，89人，优抚对象 6户， 6人，无劳动能力 100 余人，小学1所，在校生145人。 2.2、本村范围内有溪流2条，桥梁4座。 2.3、本村有水泥道路2条3公里，电话机220部和全覆盖移动通信信号，水利、电力设施基本完善，效果良好。 2.4、本村养猪场4处，煎饼加工厂1处，空心砖加工厂2处。 3、灾害风险3.1 本预案所称自然灾害在我村主要是干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、飓风等）、低温冷冻、雪灾、地震等。3.2 其中受洪涝灾害影响重点区域为楼德煤矿四周。 4、启动条件 4.1 统一思想，提高责任认识，抱着对党和人民群众生命财产高度负责的态度，克服麻痹大意和侥幸心理。高度认识自然灾害的危害性和防治的重要性，在综合信息评估后适时启动。预案分为五大类即紧急来临、启动预案、争取有效措施、确保人民生命财产的安全、根据灾害的情况进行细化。 5、指挥机构和责职任务5.1 指挥机构由村两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村部。总指挥：刘振院副指挥：薛玉广成 员：王长占 刘振防 王圣兰 刘善菊 5.2 指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。本村所辖村民小组组长为各组应急救助负责人；本村灾情、救灾工作信息等由村文书薛玉广负责向镇指挥部报告。5.3 工作职责：办公室：负责协调有关救灾的各项工作。信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。抢险组：负责救灾抢险工作。巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。 6、应急准备 6.1、应急安置点准备：我村设两个安置点：一是村委会、村医疗室；二是东营联小。5，7，6，10，8，9队的群众转移在村委会、村医疗室安置，1，2，3，4转移的群众在东营联小安置。 6.2、物资准备：（1）利用本村安置户和富裕户储备的事物等各类物资；（2）与有关有物资的供应商签订应急供应协议；（3）上级调拨的救灾物资。 6. 3、救灾装备：在救灾期间，要确保救灾专用车辆，专门用于抗灾救灾，配备必要的救灾设施和装备。 6.4、人力资源准备：各应急救援小组在发生重大自然灾害时，要在第一时间赶赴现场，应对自然灾害。 6.5、宣传、培训和演练：村两委召集各村民组长召开培训会，宣传自然灾害发生后，自救互救的重要性。并组织相关人员开展练习，灾情发生的自救互救的方式、方法。 7、灾害预警 7.1 当有自然灾害发生时，启动预警响应。在将有大雨、暴雨来临之际，启动预警响应，由村自然灾害救助领导小组办公室提出预警响应，做好相应的避灾场所的准备工作。 8 、信息报送 8.1 当有自然灾害发生，信息报道组成员要及时赶赴灾情点，第一时间上报灾情情况。 9、应急响应 9.1 基本要求：当有自然灾害发生时，各工作组立马进入紧急待命状态。听从指挥中心的统一指挥，集中力量，按照分工，赶赴现场救援。 9.2 紧急转移：各救援组要按照各组的工作职责，负责紧急转移安置受灾群众到当地的避灾场所及灾情发生地的行政村共公场所安置，按抚好受灾群众的情绪，并及时向上级部门报告。 9.3生活救助、后勤保障组：要根据灾情情况及时组织食品、生活日用品等救灾物资。做好人员的统计、准备物资数量，按时发放到受灾群众的手中。 10、灾后救助与恢复重建 10.1 灾后救助：村两委成员要根据自然灾害受灾的实际情况进行充分的调查，对确因受灾引起的家庭困难的群众，要给予冬令、春夏荒、春风行动等制定分类别地进行救济、救助方案，并报乡民政办审核、批准。 10.2恢复重建：由村委会负责组织实施，灾后要迅速核实灾情，建立因灾倒房，因灾伤、亡台帐，对需建房的受灾农户列入住房救助范围。对因伤、因病人员，通过农村新型合作医疗报销，报销后，医疗费仍数额大的，再按