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学习借鉴世界各国优秀成果为中国发展服务 改革开放以来，通过引进国外智力工作，我们引进了大批的海外人才、先进的技术和管理经验。在改革开放30周年和邓小平同志关于利用外国智力和扩大对外开放的“七?八”谈话发表25周年之际，本刊特邀全国政协常委、国家外国专家局原局长万学远谈一谈他从事引进外国智力工作的体会。 领导干部出国培训培养了他们的世界 眼光，改善了他们的知识结构， 提高了他们的科学素养 记者：引智工作为人才培养做了许多工作，请您介绍一下这方面的情况。 万学远：进入新世纪以来，我们确定了一批重点项目，每年都选派人员到国境外学习培训，例如：“高级公务员海外培训项目”（哈佛大学培训项目）、“中青年领导干部培训项目”，“领导干部经济管理培训项目”、“高校领导赴海外培训项目”、“西部地区公务员能力培训项目”、“工业企业高级人才培训项目”、“西部百名县长培训项目”等等。其中：中青年领导干部培训项目从2004年开始每年组织2期班大约6070人到美国杜克大学、斯坦福大学、芝加哥大学等名校进行一个学期的中长期培训，为中央部委和部分省区市培养了大批处级以上的优秀中青年干部；哈佛大学培训项目主要培养省部级和厅局级领导，层次是最高的。 记者：哈佛大学培训项目是怎样形成和实施的？ 万学远：1997年，香港新世界集团郑家纯先生希望为国家做一些事情，请教原上海市市长、时任海峡两岸协会会长汪道涵同志。道涵同志建议郑家纯先生到国家外专局来找我。经过共同努力，香港新世界集团、中央组织部、国家外国专家局和哈佛大学肯尼迪政府学院签署了合作协议，由新世界集团出资，我们每年选派12名地厅级、省部级官员到哈佛研修。 记者：哈佛大学肯尼迪政府学院的培训效果如何？ 万学远：哈佛大学肯尼迪政府学院已有百多年的历史，有丰富的培养高级行政管理人才的经验，针对性的课程有政策制定、领导艺术、管理方法、团队建设、统计科学、媒体合作、谈判技巧等。通过培训，对于培养领导干部的世界眼光，改善领导干部的知识结构，提高领导干部的科学素养是很有帮助的。10年来，来自全国各省区市、中央国家机关各部委、国有大型企业的112名中高级领导干部参加了哈佛培训项目，其中省部级领导干部19人。今年3月25日，在北京钓鱼台国宾馆举行了新世界哈佛培训项目学员的聚会和座谈，学员们普遍感到，经过境外培训，开阔了眼界、增长了见识、提高了外语水平、学习了方法，获益匪浅。培训的效果得到大家的一致肯定。 高校领导赴海外培训项目对 提高大学管理水平具有重要意义 记者：学校是人才的摇篮。在借鉴国外高校办学和管理经验，推进教育改革与创新，促进我国高校领导干部队伍建设方面，国家外国专家局通过引智给予大学哪些支持？ 万学远：由国家外专局支持高校派赴国外培训的项目很多，例如“高校领导赴海外培训项目”，这是国家外国专家局会同财政部、教育部为进一步加强高校领导干部素质与能力建设，提高高校领导管理水平而共同组织开展的出国培训项目。2003年实施以来到2007年底，已有450名高校领导干部分别赴美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、法国、德国等国的著名大学学习培训，取得了明显的成效，受到广大高校领导的欢迎和中央领导的肯定。 学员们普遍认为高校领导赴海外培训项目对于提高我国大学管理者的素质、开阔其国际视野、提高大学管理水平、学习先进经验、促进文化交流都具有重要的意义。希望教育部、国家外专局能将这一项目长期坚持下去，并不断完善提高。 公共事件应急管理培训促进了 政府行政管理和社会服务水平的提高 记者：近年来温室效应、气候变化、自然灾害等引起全球广泛关注，我们获悉，国家外国专家局和中国各应急管理部门在培养我国应急管理人员方面进行了很好的合作。请介绍一下这方面的情况。 万学远：1998年发生大洪水后，我们曾和水利部一起组织防汛部门的干部到美、欧学习防洪抗灾的经验。2003年发生突如其来的“非典疫情”，我们进一步重视了应急管理方面的培训。为更好地落实党中央、国务院应对突发事件的决策部署和政策措施，国家外国专家局、中国国际人才交流协会会同中国行政管理学会、中国社会科学院经济学博士中心等单位联合举办了“中国首届政府应急管理国际论坛”，随后又配合国家安全生产监督管理总局等部门举办了一系列应急管理国际研讨会和培训班，邀请美国、德国、南非等国家的应急管理专家来华讲课，总计培训学员约1500人。同时，我们还分别组织了“政府应急管理”、“突发公共安全卫生监测、预警与处理”、“百名矿长安全生产管理”等十多个团组出国培训。这是一项利在当代，功在千秋的好事，对于我国各级应急管理部门和广大应急管理人员提高应对突发事件和公共危机的能力有切实的帮助。 记者：有人说，即使国内再次发生类似“非典”的严重疫情，有关政府部门也有充分的应对经验了，你同意这种说法吗？ 万学远：当然。各级政府部门都在努力提高应对能力，国家外国专家局已将应急管理培训列入“十一五”规划引智重点项目，今后要将引进国外专家和派出培训学习有机结合起来，更加注重成效，积极推动地方应急管理工作的开展，更好地为构建社会主义和谐社会服务。学习和借鉴国外的一些先进经验和做法，对于我们建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，都会有积极的促进作用。 引进外国人才要适应 我国经济社会发展的不同阶段 记者：随着我国经济社会的发展，许多领域对高层次人才的需求在不断加大，这方面有哪些进展？ 万学远：经济发展到一定的水平，对高层次人才的需求也会相应增加。改革开放初期，我们的管理、技术能力与世界先进水平差距较大，对传统产业专家的需求较多，国家外专局邀请了大量的外国退休专家来华工作，如浙江万向集团从1998年开始先后邀请德国SES/FHG、法国ECTI、荷兰NMCP等专家组织派遣11位退休专家，指导解决万向节、传动轴、减震器等新产品开发及工艺，产品质量改进，生产管理综合效率等方面的问题，两年增加产值4000万人民币，增加出口创汇1000多万美元，产生经济效益1300多万人民币，经过外国专家的帮助，企业的管理和技术水平上了一个大台阶。 目前，随着我国经济、科技水平的快速提高，各方面对高技术行业专家的需求越来越多，因此在继续做好聘请外国退休专家工作的同时，高薪聘请外国现职高水平专家的比例越来越大，如清华大学从2004年开始聘请姚期智担任教授，培养了人才，带动了学科发展；平安保险集团高薪聘请英国精算专家，提高了保险行业经营管理水平。高薪聘请专家关键要看需求，根据需求寻找对路的专家，才能有好的效果。 向关心祖国经济社会发展、 支持内地人才培养的 港澳台人士颁发“炎黄奖” 记者：国家外专局向港澳台有关人士颁发“炎黄奖”，这项活动开展以来效果怎么样？ 万学远：改革开放以来，港澳台地区的一些企业家积极支持内地的人才培养工作。我们设立“炎黄奖”，旨在表彰港澳台同胞、海外华侨、外籍华人和团体为中国国际人才交流及人才培训工作作出的突出贡献，弘扬他们的爱国精神。前两届“炎黄奖”的得主分别是：支持西部人才培训事业的香港瑞安集团有限公司董事长罗康瑞和支持内地高级公务员赴哈佛大学肯尼迪政府学院培训的香港新世界发展有限公司董事总经理郑家纯。还有一个集体奖授给了香港培华教育基金会。1994年以来，中国国际人才交流协会和香港培华教育基金合作，在香港举办“中国高级公务员经济管理研修班”，资助内地特别是“老、少、边、穷”地区的县处级以上领导干部到香港培训，至今已举办46期研修班，培训了31个省、自治区、直辖市的1800多名学员。 重视引智成果数据统计， 为引智工作更好地服务经济社会发展打好基础 记者：请您介绍一下在华工作外国专家统计工作的情况和这项工作的效果？ 万学远：外国专家统计工作曾经是引智工作的一个薄弱环节，直接影响我们对有关问题的判断和决策。为了解决这一问题，从2000年开始，国家外专局与国家统计局合作，请统计局组织专业人员对全国引智工作的基本数据进行统计。2000年的统计结果是：来中国大陆工作的经技和文教专家为44万人次，其中外国专家为23.5万人次,港澳台地区专家为20.5万人次，在华工作的长期专家占42%，短期专家占58%。这是我们第一次得到较为精确和权威的数据。现在专家统计工作已经成为一项例行的工作 记者：请您谈谈对引智工作的感想。 万学远：引智工作是对外开放的重要