船舶能效管理计划——培训材料PPT课件.ppt

SEEMP 浙江华乐远洋船务有限公司 陈和平 船舶能效管理计划 1 MARPOL附则VI修正案 引入船舶能效条款 国际海事组织第62届环保会于2011年7月15日以MEPC 203 62 决议通过 MARPOL附则VI修正案 引入船舶能效条款 将于2013年1月1日生效实施 2 一 温室气体减排和能效管理理念出台的背景 1 由于全球航运业是排放大户 为保证到2100年将全球平均气温相对于工业革命之前的上升幅度控制在2 以内 航运业的减排势在必行 2 IMO于2009年完成的温室气体研究结果表明 2007年全球航运业CO2排放量约为10 46亿吨 占全球CO2排放总量的3 3 其中国际航运CO2排放量为8 70亿吨 占全球CO2排放总量的2 7 如果不加限制 2050年航运业年CO2排放量将增加150 250 占届时全球范围内允许CO2排放量的12 18 3 一 温室气体减排和能效管理理念出台的背景 3 为了减少温室气体排放 欧盟和美国业已制订相当严苛的行业技术标准 并极有可能会单边采取行动 这是因为他们想利用已有的技术优势 为航运界和造船界设置技术上的高门槛 使发展中国家相关行业失去市场竞争力 这就使得能效管理理念近期被全球海运行业和各国主管机关高度重视 4 当前倡导的绿色航运 其实质内容有四大部分 即能效管理 压载水管理 拆船环境控制和建立联合规范 控制二氧化碳排放 实质上就是减少燃油的使用绝对数量 增加燃料的使用效率 4 5 2010年10月1日结束的国际海事组织海上环境保护委员会第61届会议 MEPC61 对能效管理提出了系统性的要求 此次会议 规定了船舶和船公司的责任 将EEDI和SEEMP内容纳入了MARPOL附则 框架内容 将对船舶能效管理提出强制要求 同时要求公司和船舶要获得能效管理认证 6 2011年7月15日 国际海事组织 IMO 海洋环境保护委员会第62次会议 简称MEPC62 通过了 1973年国际防止船舶造成污染公约 附件六修正案 以下简称 修正案 一 温室气体减排和能效管理理念出台的背景 5 1 2011年7月15日 国际海事组织 IMO 海洋环境保护委员会第62次会议 简称MEPC62 通过了 1973年国际防止船舶造成污染公约 附则六修正案 以下简称 修正案 2 该修正案将于2013年1月1日起生效 并确定了 新船设计能效指数 以下简称EEDI 和 船舶能效管理计划 以下简称SEEMP 两项船舶能效标准 这两项标准并将于2015年起施行 二 1973年国际防止船舶造成污染公约 附则六修正案 以下简称 修正案 6 3 这既是IMO历史上首次通过适用于所有国家船舶的与减少温室气体排放相关的强制性能效标准 也是人类历史上第一个专门针对国际海运的温室气体减排的法律文件 4 IMO提出了针对新船的EEDI 以促进航运业的节能减排工作开展 EEDI反映船舶满载正常航行过程中 单位船舶载重吨 单位船舶航程的主机和航行所需辅机消耗燃料排放的CO2质量 其值越大 表明船舶能效水平越低 反之 船舶能效水平越高 二 1973年国际防止船舶造成污染公约 附则六修正案 以下简称 修正案 7 5 修正案适用于400总吨及以上的所有国际航行船舶 将于2013年1月1日生效 即该日期以后建造的400总吨及以上的所有国际航行船舶须满足新的能效标准 同时 修正案也规定缔约国主管机关可在修正案生效后 自行决定推迟4年执行船舶能效标准 加上修正案第21条中有关第一个2年适用阶段的 折减率 为0的规定 主管机关可在修正案生效后 最晚推迟6年 即到2019年1月1日才执行新船能效标准 二 1973年国际防止船舶造成污染公约 附则六修正案 以下简称 修正案 8 6 但对现有船舶 对根据修正案第22条船上保存SEEMP要求的验证应在2013年1月1日或以后的由由IAPP证书所确定的中间或换证检验时 取先者 进行 二 1973年国际防止船舶造成污染公约 附则六修正案 以下简称 修正案 9 1 起初IMO打算一开始就将前述能效标准在所有国家施行 这引起了发展中国家不满 后来在谈判代表的努力下 包括中国 巴西 印度 南非等在内的发展中国家获得了4年宽限期以改进科技 将执行上述相关标准的期限推迟至2019年 当然对中国造船企业而言 由于市场竞争的原因 可能并不一定会推迟实施EEDI 2 对中国企业而言 更大的挑战是IMO自2012年起将讨论征收国际统一的燃油税和在海运业引入排放交易 若经核查 船舶未能达到规定的能效和排放要求 将受到扣船 缴纳罚金等手段进行惩罚 持续达不到标准的船舶甚至可能会被要求退出国际航运市场 3 从当前市场和行业前景来看 能效管理也是必由之路 不仅考虑环境保护 也符合航运企业的切身利益 三 船东责任 10 4 从实际经验来看 包括中远 中海 中外运长航等中国公司 和欧洲代表性航运企业马士基一样 大都是通过船舶大型化或低速航行 以达到各国有关碳排放的标准 5 实际上 中国的航海业国内减排方面已经在行动 根据交通部发布的 公路水路交通运输节能减排 十二五 规划 营运船舶单位运输货物周转量能耗下降15 二氧化碳排放下降16 三 船东责任 11 四 IMO的行动和措施 1 IMO MEPC57 提出按三个部分展开 通过技术 营运和市场机制三个方面的措施促进船舶温室气体减排 技术性措施操作性措施操作性措施市场性措施技术性措施 包括船体优化 推进器选择 发动机效率提高 使用岸电 使用新能源和替代燃料等 营运性措施 包括降低航速 气象定线 JIT物流管理 提高装卸效率 船体维护保养等 这些措施是在现有硬件条件基础上 通过更加高效的管理和运作来提高营运效率 从而实现温室气体的减排 市场机制 指通过对污染者采取适当的激励性或者惩罚性的经济手段 促使污染者直接或者间接减少温室气体排放 主要包括碳税及温室气体补偿基金 排放贸易机制等 技术性措施 优先考虑 12 2 IMO提出的船舶能效控制措施 温室气体减排框架 四 IMO的行动和措施 13 新船能效设计指数 EEDI 对于新造船具有强制性 单船的设计指数应低于基线值 而基线将随着技术水平的提高等因素而逐步降低 船舶能效营运指数 EEOI 为非强制性手段 帮助船舶营运商对船舶在CO2排放方面的性能进行评估 由于CO2的排放与燃油消耗量直接相关 船舶能效营运指数也能提供船舶燃油效率的相关信息 关于市场的措施 在市场措施方面 英国 挪威相继提出过开展排放贸易以及征收燃油税的设想 但由于涉及到减排责任等原则性敏感问题 始终没有取得实质性进展 四 IMO的行动和措施 14 五 实施船舶能效管理的基本要求 1 船舶能效要求包括新造船能效设计指 EEDI 及所有船舶营运能效管理计划 SEEMP 两个方面 2 SEEMP是促进船舶营运能效管理水平的一个重要实施文件 3 船舶能效要求被纳入到MARPOL附则VI框架下 与防止空气污染要求既有一定的联系 又相对独立 15 4 能效设计指数EEDI及船舶营运能效管理计划SEEMP要求适用范围 1 EEDI要求适用船舶EEDI要求适用于所有400总吨及以上的国际航行船舶中的下述11种船型 散货船 气体运输船 液货船 集装箱船 杂货船 冷藏货物运输船 兼用船 滚装货船 车辆运输船 滚装货船 滚装客船及客船 但不适用于这些船型中具有柴油电力推进 涡轮推进及混合推进系统的非传统推进系统的船舶 2 SEEMP要求适用船舶SEEMP要求适用于所有400总吨及以上的国际航行船舶 五 实施船舶能效管理的基本要求 16 5 SEEMP要求每艘船舶应在船上保存一份具体的船舶能效管理计划 SEEMP 要求400总吨以上国际航行船舶 必须在2013年1月1日前配备一份 船舶能效管理计划 SEEMP 并由船籍国签发 船舶能效管理证书 此项规定要求各缔约国强制执行 该计划可为船舶安全管理体系 SMS 的一部分 SEEMP应按IMO通过的SEEMP制定导则制定 SEEMP必须规定应包含的最基本内容 但对其中规定的措施和设定目标只是内部管理问题而不接受外部检查 在船舶初次检验和发生重大改建时的总体或局部检验时 应检查船上备有SEEMP 港口国检查 PSC 时只限于核查能效证书 IEE 的有效性 而不核查操作要求 如是否真正实施了书 IEE 的有效性 而不核查操作要求 如是否真正实施了SEEMP中规定的具体措施 五 实施船舶能效管理的基本要求 17 6 检验发证及港口国检查 PSC 要求根据船舶能效要求条款 凡适所有400总吨及以上的国际航行船舶均需要接受检验并签发给一张国际能效证书 IEE证书 1 检验要求关于能效要求的检验总体分为两种情况 初次检验 首次签发给IEE证书 重大改建后的检验 换发新IEE证书 对现有船舶 如果不经过重大改建 则没有EEDI要求 而只需要在船舶保存一份SEEMP 此时的检验是验证船舶配备了一份符合IMO制定的SEEMP导则的SEEMP 该检验应在2013年1月1日或之后由IAPP证书所确定的中间或换证检验时 取先者 进行 五 实施船舶能效管理的基本要求 18 2 发证要求经授权 凡是属于所有400总吨及以上的国际航行船舶 在检验合格后应发给IEE证书 IEE证书终生有效 除非在下列情况下失效 船舶退出营运或发生重大改建后签发新IEE证书 或改变船籍 3 港口国检查 PSC 凡适用于能效条款要求的船舶 都将受到港口国检查 但此种检查以核实 适用时 船上是否备有有效的IEE证书为限 而不核查操作要求 如是否真正实施了SEEMP中规定的具体措施 以及效果如何 五 实施船舶能效管理的基本要求 19 五 实施船舶能效管理的基本要求 7 IEE证书与IAPP证书之间的关系EEDI及SEEMP能效要求被纳入到MARPOL附则VI框架后 2013年1月1日后 对船舶而言将有可能同时持有IEE和IAPP两种证书 两种证书之间是相互独立的 其中任何一张证书的失效不会影响另一张证书有效性 IEE证书代表船舶的能效符合情况 IAPP证书代表船舶的空气污染符合情况 两张证书之间的关联仅在于 对于现有船的首次IEE证书签发检验时间 是以IAPP证书所确定的在2013年1月1日或以后的中间或换证检验时间来确定 20 六 船舶能效管理计划 SEEMP 1 营运船舶的能耗 能效和CO2排放受到多种因素影响 为了满足国际 国内的相关要求 同时也考虑到船公司降低成本 持续发展的需要 必须用系统的方法进行船舶能效管理 更经济 更有效地提高船舶能效 减少CO2排放 最有效的途径是建立船舶能效管理体系 将能效管理纳入公司整体的结构化的管理体系予以实施 21 2 船舶能效管理计划 SEEMP 的目的是为公司和 或船舶建立提高船舶作业能效的机制 理想地 船舶特定的SEEMP是与拥有 操作或控制船的公司的广泛的能源管理政策相关联 认识到没有两个船公司或船舶拥有者是相同的 并且船舶是在不同情况下的广泛范围内运行 3 按MEPC 1 Circ 683 船舶能源效率管理计划 SEEMP 按制定指南制定的SEEMP应适应单独公司和船舶的特征和需求 SEEMP定位是一个管理工具来帮助公司管理其正在运行中的船舶的环境表现 并且正因为如此 推荐公司制定执行计划程序时应使船上的管理负担达到最小 六 船舶能效管理计划 SEEMP 22 4 SEEMP应由船东 船舶经营者或任何其他相关方 例如租船方 制定并作为船舶特定计划 SEEMP试图通过4个步骤提高船舶能效 计划 策划 执行 监测以及自我评估和改进 这些组成部分在提高船舶能效的连续周期中起重要作用 在周期的每个反复中 SEEMP的一些项目必定会改变 而其它则保持不变 六 船舶能效管理计划 SEEMP 23 5 船舶能效管理要求的成功实施有赖于公司最高管理者的承诺和船 岸人员的参与 通过船舶能效管理体系要求的实施 公司 船舶可以 应用系统理论将船舶的能效管理工作与国际公约 法律法规 标准及其他要求有机结合 使之相互协调 相互促进 规范合理地降低船舶的能源消耗 提高能源利用效率 减少CO2排放 利用过程方法对船舶运输 作业中的能效因素进行优化和控制 实现对能效管理全过程的控制和持续改进 应用先进有效的节能技术和方法 挖掘和利用最佳的节能实践与经 提高船舶能效管理的有效性 改进其整体绩效 通过成功地实施本章要求 使相关方 利益方确信其已经建立了适宜的船舶能效管理体系 六 船舶能效管理计划 SEEMP 24 6 能效管理计划的内容应包括 1 有关职能和层次上的职责和权限 2 能效措施及要求 3 时间表 4 监测 测量要求 5 评价要求及计划的下一次评价日期 六 船舶能效管理计划 SEEMP 25 7 能效管理计划的制定和实施步骤 公司应制定 实施并保持一个或多个程序 对能效管理计划的制定和实施进行控制 在能效管理计划的制订和实施过程中 应特别考虑尽量使船上的行政负担降至最低 能效管理计划包括的四个步骤 事实上就是4个重要的活动 下面分别作简要介绍 六 船舶能效管理计划 SEEMP 26 七 能效管理计划包括的四个步骤 计划 策划 一 计划 策划 计划是SEEMP最关键的阶段 该阶段主要确定船舶能源使用的当前状况以及船舶能效的预期提高 因此 鼓励用足够的时间进行计划以制订最合适 有效和可实施的计划 包括船舶特定措施 公司特定措施 人力资源开发 设定目标 27 认识到改进效率有多种途径 例如航速优化 气象航线和外表维护 以及改进效能的最好措施的不同很大程度上取决于船舶类型 货物 航线和其它因素 改进能效的特定船舶的措施应该首先明确 这些措施应列成一张可供执行的表 因此就可提供对这艘船可采取行动的总的概貌 因此这一过程中 重要的是确定和理解本船能源使用的当前状态 然后SEEMP从已列的措施表中找出能节略能源的措施 并且确定在改进能效方面这些措施的有效程度 SEEMP也找出哪些措施能被采用来进一步改进船舶能效 不过应该注意到 并不是所有措施能应用到所有船舶 或者对相同的船而在不同的运行状态 并且一些措施是相互排斥的 理想地 一些初始的措施能导致能源 和代价 节省的结果 SEEMP找出这些结果的重新应用到更困难或昂贵效率升级中 在计划过程中 也应特别考虑最小化船上的管理负担 七 能效管理计划包括的四个步骤 计划 策划 特定船的措施 28 船舶营运的能效改进不必仅依赖于对单艘船的管理 而是决定于利益相关者 包括船舶修理场 船舶拥用者 操作者 船舶承租人 货主 港口和交通服务管理 例如 及时 或 适时 JustinTime 要求操作者 港口和交通管理服务之间良好而尽早地沟通 这些利益相关者之间的协调越好 期望的改进会越大 通常情况下 这种协调或者全方位管理最好由公司制定而不是一艘船 在这种意义下 推荐公司制定船队 假设公司不止一个船队 能源管理计划并在利益相关方作必要的协调 七 能效管理计划包括的四个步骤 计划 策划 特定公司的措施 29 为了使所采用的措施能有效而持续地执行 提高认识并提供岸上船上人员的必要训练是很重要的 这样的人力资源开发应加以鼓励并考虑作为计划部分的重要部分同时也是执行的关键元素 七 能效管理计划包括的四个步骤 计划 策划 人力资源开发 30 计划的最后一步是目标设定 需强调的是目标设定是自愿的 也就是说不必要公开宣布其目标或结果 公司或船舶也都不需要接受外部的检查 目标设定的目的是有一个信号让相关人员警觉 激励其创造出良好的合适实现方案 然后增加改进能效的承诺 这个目标可以是任何形式 诸如年度燃油消耗或者能效营运指标 EEOI 的特定值 无论目标是什么 目标应该是可度量的且易于理解 七 能效管理计划包括的四个步骤 计划 策划 目标设定 31 二 执行首先要建立执行系统 在船舶和公司确定应执行的措施后 通过制定能源管理程序 确定任务并将任务分配给适任人员来建立程序以执行所确定和选择的措施是重要的 因此 SEEMP应描述每个措施应如何执行以及相关负责人是谁 其次要执行并保存记录 即按照预先确定的执行系统进行计划的措施 保存每个措施的执行记录有助于在后阶段进行自我评估 七 能效管理计划包括的四个步骤 执行 32 三 监测船舶能效应定量监测 并且应通过确定的方法进行 EEOI就是国际上确定的获得营运船舶和或船队能效数量数值的主要工具 虽然其它数值测量也许是合适的 EEOI应是监测工具的主要选择 如果使用EEOI 就应按照IMO制定的指南 MEPC 1 Circ 684 来计算 如果认为合适 也许EEOI的滚动平均指标作为监测船舶一段时间内的能效 不管使用什么测量工具 连续一贯的数据收集是监测的基础 为了允许有意义且一致的监测 应开发监测系统 包括收集数据的程序和相关责任人员的指派 并应注意到为了避免对船上职员造成不必要的行政负担 应尽可能由岸上人员使用从现有要求的记录 例如正式的轮机日志和油类记录簿等 获得的数据进行监测 应该注意到 为了避免船上人员不必要的行政负担 监测工作尽量由岸上员工执行 使用已存在的记录 诸如官方和轮机日志燃 油类记录簿等 额外的数据也用合适的方法获取 七 能效管理计划包括的四个步骤 监测 33 四 自我评估和改进自我评估和改进是管理周期的最后阶段 该阶段应为接下来的第一阶段 即下一个改进周期的计划阶段 提供有意义的反馈 目的是评估计划的措施有效性及其执行 以深化对船舶作业的整个特征的理解 诸如何种类型的措施能 不能有效运行 以及如何和 或为什么不能有效运行 以此了解该船能效改进的趋势并制定下一周期改进的SEEMP 对于此过程 应制定船舶能效管理自我评估的程序 此外 应通过使用监测收集到的数据定期进行自我评估 另外 建议在评估期间花时间确定行为的因果以改进管理计划的下一阶段 七 能效管理计划包括的四个步骤 自我评估和改进 34 八 船公司能效管理的活动 1 船公司要建立有效的信息收集系统 采集EEOI 营运船舶能源强度指标 营运船舶CO2排放指标的计算基础数据和信息 包括 1 航行距离 2 航段载货量 吨 TEU 人 3 所使用的燃油数量和类型 4 可能影响二氧化碳排放量的所有信息 5 当船舶在港时有接驳使用岸电时 应注明相关信息 6 当配备装卸设备的船舶使用岸上装卸设备时应注明相关信息 35 2 船公司应建立包括EEOI 营运船舶能源强度指标