201012醴陵市新菜地开发建设基金征收管理办法.doc

醴陵市新菜地开发建设基金征收管理办法（讨论稿）为了加强城镇蔬菜基地的建设和管理，稳定我市城镇专业蔬菜基地面积，提高菜地质量，确保蔬菜安全，必须做好新菜地开发建设基金的征收与管理工作。根据湖南省城镇蔬菜基地管理条例、国务院国发201026号、国发201040号，湖南省人民政府湘政发201030号及醴陵市人民政府醴政发（2009）1号文件的规定，特制定本办法。第一条 我市城镇专业蔬菜基地指黄泥坳、来龙门、阳三、西山等四个办事处所辖区域内划定的专业菜地。本办法适用于此范围内新菜地开发建设基金的征收与管理。第二条 严格控制征用城镇专业蔬菜基地。因国家建设确需征用的，用地单位在向规划、土地管理部门提出申请征用蔬菜基地前，应取得市蔬菜行政管理部门（市农业局）的同意，并向市蔬菜行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金，对未经市蔬菜行政管理部门批准同意并足额缴纳新菜地开发建设基金的，规划、土地管理等部门不予报批。第三条 当地村民住宅建设使用蔬菜基地，用地人应当按照规划、土地管理法律法规的规定办理有关手续，并征求市人民政府蔬菜行政管理部门的意见，按照占多少补多少、先补后占的原则，在规定期限内补足蔬菜基地面积，并经市人民政府蔬菜行政管理部门验收合格。没有条件补足的，必须按照未补足面积向市人民政府蔬菜行政管理部门减半缴纳新菜地开发建设基金。第四条 市蔬菜行政管理部门牵头负责新菜地开发建设基金的征收与管理，财政、规划、国土、政务中心等单位必须支持配合，在国土、政务中心等单位设立征收窗口，所征收基金全额缴入市财政专户。第五条 按照省人民政府制定的标准，我市征收新菜地开发建设基金的标准为：1万元/亩。按实际占用菜地面积征收。任何单位和个人不得批准缓缴、减缴或者免缴。对于国家重点建设工程以及关系民生的公益事业工程，经报市人民政府批准可减半征收。第六条 新菜地开发建设基金必须专款专用。基金征收后，全额划入切块经费内，用于新菜地开发、现有蔬菜基地基础设施建设以及蔬菜新品种新技术的引进与推广应用。由市人民政府蔬菜行政管理部门提出使用方案，报市人民政府批准后实施。新菜地的开发建设必须在现有城镇蔬菜基地范围之外，并符合土地利用整体规划，建成后列入城镇蔬菜基地保护范围。第七条 财政、审计等部门对新菜地开发建设基金的收取、使用和管理实施监督检查。第八条 对征用菜地未缴纳新菜地开发建设基金的，由市人民政府及其蔬菜行政管理部门责令用地单位限期缴纳。村民住宅建设使用蔬菜基地，没有征求市人民政府蔬菜行政管理部门意见的，由市人民政府蔬菜行政管理部门责令改正；没有补足菜地面积，责令限期补足或征收新菜地开发建设基金。对拒不缴纳新菜地开发建设基金的单位和个人，可由蔬菜主管部门向市人民法院申请强制执行。第九条 违反本办法规定，批准缓缴、减缴、免缴新菜地开发建设基金的，批准无效，由市人民政府及其蔬菜行政管理部门责令限期缴纳新菜地开发建设基金；市人民政府根据情节，追究主管负责人和直接责任人的行政责任。挪用新菜地开发建设基金的，由市人民政府责令退回，并对主管负责人和直接责任人给予行政处分。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十条 蔬菜行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责