我国法制建设中存在的问题及对策PPT课件.ppt

我国法制建设中存在的主要问题及对策 导言当前 我国正在进行以市场为导向的工业革命 正在进行以这种经济模式为取向的法制和法治国家建设 2011年3月10日上午 在十一届全国人大四次会议上 吴邦国委员长郑重宣布 中国特色社会主义法律体系已经形成 国家经济建设 政治建设 文化建设 社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依 这标志着党的十五大确定的立法工作目标已如期完成 标志着我们在建设社会主义法治国家的历史进程中进入了新的阶段 站在了新的起点 然而 我们深知法制建设的阶段性目标的完成 并不等于法治国家的实现 按照中央的规划 距离法治国家的建成 我们还有37年的路要走 现在还有哪些问题需要破解 怎样加快法治国家建设 这是我们今天这堂课要思考研究和必须回答的问题 1 改革开放三十年我国法制建设的成就 2 我国法制和法治国家建设中突出问题 3 我国法制和法治国家建设的主要任务 一 改革开放三十年我国法制建设的成就 一 改革开放三十年法制建设的几个亮点 1 建立了比较完整的 符合社会主义市场经济发展总要求的法律规范体系 2 国家经济 政治 文化 社会以及生态文明建设各个方面实现有法可依 3 党的十五大确定的立法工作目标已如期完成 1 建立了比较完整的 符合社会主义市场经济发展总要求的法律规范体系 2 国家经济 政治 文化 社会以及生态文明建设各个方面实现有法可依 3 党的十五大确定的立法工作目标已如期完成 1 建立了比较完整的 符合社会主义市场经济发展总要求的法律规范体系 3 党的十五大确定的立法工作目标已如期完成 2 国家经济 政治 文化 社会以及生态文明建设各个方面实现有法可依 一 改革开放三十年我国法制建设的成就 二 法治国家建设三步走目标逐步形成 2 3 从2000年 2020年以社会建设为主线的法制建设阶段 从2020年 2050年以政治建设为主线的法制建设阶段 一 改革开放三十年我国法制建设的成就 三 成就获得的原因 中央坚持改革开放正确的发展道路 社会主义市场经济目标确立和推动 我国积极参与经济全球化外在影响 国民权利觉醒和对法治国家的追求 学界尤其法学界不断的呼唤和努力 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 一 观念层面 二 立法层面 三 执法层面 四 司法层面 五 监督层面 1 中高级干部法治理念和观念参差不齐 2 法理和法律知识匮乏 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 2020 3 18 13 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 一 观念层面 二 立法层面 三 执法层面 四 司法层面 五 监督层面 1 法律设计背离 以人为本 和法律的基本假设 2 公法和私法制度设计严重不对称 3 规范性法律文件之间和法律与政策之间冲突缺失协调机制 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 一 观念层面 二 立法层面 三 执法层面 四 司法层面 五 监督层面 1 以言代法 以权压法 2 执法不严 违法办案 3 以罚代法 重罚轻管 4 包庇袒护 徇私枉法 5 部门保护主义 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 一 观念层面 二 立法层面 三 执法层面 四 司法层面 五 监督层面 1 块 管理滋生司法各自为政 2 块 管理破坏了国家法制的统一 3 块 管理导致了司法的 泛行政化 二 我国法制和法治国家建设中突出问题 一 观念层面 二 立法层面 三 执法层面 四 司法层面 五 监督层面 1 监督体制设计不尽合理 2 社会监督和民主监督力度不够 三 我国法制和法治国家建设主要任务 一 以制度促进领导干部法治理念和观念形成 1 完善和强化党的中高级干部定期听法制讲座制度 2 建立并强化各级领导干部晋职必须通过法考制度 3 健全并推进国家公务人员任用 辞职 解职制度 三 我国法制和法治国家建设主要任务 二 提升立法质量 进一步完善制度 1 提高法律文本和条款的法理水准与技术含量 建立违宪审查制度 2 抓紧制定国家公职人员薪酬法 加快推进防治腐败的财产申报法早日出台 建立责任与收入 GDP或财政收入增长与工资增长相匹配制度 3 建立法律法规运行监测以及中期和最终评估报告制度 4 建构法律与法律 法律与政策冲突的解决机构和机制 三 我国法制和法治国家建设主要任务 三