第四章-建筑工程招标投标法规一PPT课件.ppt

第四章建筑工程招标投标法规 第一节建筑工程招标投标概述第二节招标第三节投标第四节开标 评标和中标 1 第一节建筑工程招标投标概述 一 中华人民共和国招标投标法 的发布与内容1 法律的公布与施行 1 中华人民共和国主席令 第21号 2 公布时间1999年8月30日 3 由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过 4 自2000年1月1日起施行 2 3 一 中华人民共和国招标投标法 的发布与内容 2 法律内容招标投标法共分6章 包括 1 总则 2 招标 3 投标 4 开标 评标和中标 5 法律责任 6 附则 4 二 招标投标法 的立法宗旨 1 根本宗旨维护市场平等竞争秩序 完善社会主义市场经济体制 2 直接宗旨 1 规范招标投标活动 2 保护国家利益 社会公共利益 招标投标活动当事人的合法权益 3 提高经济效益 保证项目质量 5 三 招标投标法 的适用范围和调整对象 1 适用范围中华人民共和国境内的招投标活动 香港 澳门除外 2 调整对象中国境内招投标活动中产生的社会关系 6 四 强制招标制度 1 强制招标的概念指达到法律法规规定规模标准的某些特定项目 如采购项目 必须进行招标 7 四 强制招标制度 2 强制招标的范围 招标投标法 明确规定必须实行招标的工程建设项目 详见 工程建设项目招标范围和规模标准规定 8 强调 规定项目的勘察 设计 施工 监理以及采购 达到下列标准之一的 必须进行招标 一 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 二 重要设备 材料等货物的采购 单项合同估算价在100万元人民币以上的 三 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估算价在50万元人民币以上的 四 单项合同估算价低于前三项规定的标准 但项目总投资额在3000万元人民币以上的 9 2 强制招标的范围 2 法律或国务院规定的其他必须进行招标的项目 如其他大额采购项目 10 五 招标投标活动的基本原则 公开公平公正诚实信用 11 五 招标投标活动的基本原则 1 公开原则包括 信息公开 开标公开 评标公开 中标结果公开 2 公平原则指招标方应给于所有投标人平等的机会 投标方应采用正当手段参加竞争 12 五 招标投标活动的基本原则 3 公正原则指评标结果要公正 4 诚实信用原则指不弄虚作假 骗取中标 13 六 招标投标活动的监督管理机制 1 监督的种类包括 舆论监督 社会监督 行政监督 司法监督和其他有关机关的监督 14 六 招标投标活动的监督管理机制 2 监督的具体内容 1 监督强制招标项目是否进行招标 2 监督招投标是否按 招投标法 规定的规则 程序进行 3 依法查处招投标中的违法行为 15 第二节招标 一 招标人指依法提出招标项目 进行招标的法人或者其他组织 16 一 招标人 1 招标人的权利 1 委托权 选择招标代理机构 委托招标事宜 2 知情权 了解和审核投标人资格条件 业绩情况 3 澄清或者修改权 对招标文件 17 一 招标人 2 招标人的义务 1 资金说明 项目资金或者资金来源已落实 2 能力 编制招标文件 组织评标 3 保密 18 二 招标条件 1 招标人已经依法成立 2 初步设计及概算已获审批 3 招标范围 方式和组织形式已经核准 4 资金已经落实 5 有招标所需的设计图纸和技术资料 6 法律法规规定的其他条件 19 二 招标条件 强调 国家规定应审批而未经审批的项目或违反审批权限批准的项目 均不得进行招标 20 三 招标方式 1 公开招标 无限竞争性 1 实质 指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 21 1 公开招标 无限竞争性 2 方法 招标单位通过新闻媒体发布招标广告 符合要求的承包商可不受地域和行业限制自愿申请投标 经资格审查合格后在规定时间内参加投标竞争 22 1 公开招标 无限竞争性 3 范围 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各级人民政府确定的地方重点建设项目 以及全部或部分使用国有资金投资的建设项目 应公开招标 23 2 邀请招标 有限竞争性 1 实质 指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 2