市国土资源局在全市依法行政工作会议上的典型发言.doc

市国土资源局在全市依法行政工作会议上的典型发言 近年来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，我局将“坚持依法行政，打造法治国土”作为全面加强国土资源法治建设的一件大事来抓，强化领导，硬化措施，建立了良好的依法行政秩序，全面提高了为民服务水平，各项工作实现了新的跨越。20年以来，我局先后被省国土资源厅评为“推进依法行政先进单位”，被市人民政府评为“依法行政工作先进单位”。我们的主要做法是： 一、以服务民生为重点，大力推行“阳光”行政 一是完善民主决策机制。严格落实国土资源重大事项集体决策制度，对建设用地预审、农用地转用和征收审批、矿业权许可、土地开发整理项目安排等事项一律纳入集体会审。局党委明确要求要以政策法规统领国土资源各项业务工作。所有重大涉法事项，局党委都以审批例会形式进行民主决策，建立健全决策合法性审查制度和专家咨询制度，政策法规科长列席局长办公会，重大决策听取法制工作机构意见，还聘请了资深律师为常年法律顾问，重大疑难案件由法律顾问参加讨论，并提供法律意见书作为法律依据。严格执行听证制度，按照国土资源听证规定要求，出台市国土资源局重大行政决策听证制度，坚持做到重大决策广泛采纳民意。20年以来，全市国土资源系统共组织依职权听证起，依申请听证起。二是积极推行政务公开。我局建立健全了信息发布和网站管理制度，制定了政务信息公开办法、网站信息发布及栏目建设责任制，引进了大型的电子政务软件，从资料受理进窗、科室之间流转到部门审核均在内网进行，逐步建立了一套标准化、数字化的审批模式和公开、公正、便民的行政程序。20年，我局对国土资源行政执法依据进行了全面清理，梳理出行政执法事项项，并将这份“权力清单”在媒体进行公示。对政府公布保留的行政许可和行政审批事项，逐项拟定法律依据、受理条件、办理程序等内容，并汇编成册，放在政务大厅，供申请人取阅。同时，我们在政务大厅将所有工作人员的姓名、岗位均一一公示在大厅醒目位置。群众业务办理完成后，我局还利用电子信息平台对服务对象发送短信进行提醒，主动接受群众监督。三是严格实行招拍挂制度。全市包括县（市）区、示范区和园区的经营性用地全部纳入到市土地交易平台进行网上交易。出台关于规范采矿许可证审批发证权限有关问题的通知、关于进一步完善采矿权管理的通知等多个规范性文件，新设采矿权全部按规定以网挂形式公开出让，有效杜绝了人为干扰、暗箱操作等问题，实现了土地和矿产资源公开、公平、公正交易。 二、以便民利民为主线，全力维护人民群众合法权益 一是不断优化办事流程。根据省、市人民政府要求，我局重新编制了行政许可、非行政许可、主要办事服务项目的办事指南、流程图，制定了市国土资源局政务中心群众满意服务标准，从服务环境、服务礼仪、服务效能、服务纪律、服务评议五个方面对员工行为进行全面规范。二是严格执法服务经济发展。我局建立健全了市、县、乡、村四级防范体系，严格执行违法行为约谈通报制度、联席会议制度和动态巡查责任制度，做到防范关口前移，从源头上控制土地违法行为的产生。三是认真排查化解矛盾纠纷。我局建立了矛盾纠纷集中排查化解机制，深入排查化解国土资源矛盾纠纷，并对排查出的突出问题下发文件进行交办、督办。据统计，20年以来，我局共处理群众来信余封，接待群众来访余人次，有效化解了征地补偿安置、矿产资源管理、工业园区用地等方面的矛盾纠纷，避免了大量集体上访和群体性事件的发生。 三、以强化监管为手段，努力打造廉洁高效的国土资源干部队伍 一是深入开展法制宣传和培训。借助城区内电子显示屏，政府电子政务平台等对全市党政机关干部手机进行短信群发宣传国土资源法律政策，并将宣传阵地进一步拓展到其他户外广告牌上，广泛宣传国土资源管理法律法规，取得了良好的效果。在培训工作上，我们注意抓重点、有针对性。20年，我局专门举办了全市征地拆迁业务培训班，对征地拆迁限期腾地工作进行了讲解，培训人员余人。为提高执法人员的业务水平，我局对个县市及两区的行政执法、行政处罚中程序违法的现象进行了调研，听取相关案件的介绍和处理情况，对重点涉及征地拆迁、地籍确权、私房审批等复议、诉讼案件进行原因剖析和对策讲解，并邀请了市法制办的领导进行讲座。二是健全监督约束机制。建立了新闻发言人制度，及时发布国土资源管理工作的重大举措和重大违法案件查处情况，接受舆论监督。常年聘请人大代表、政协委员和社会各界人士担任行风监督评议员，每年召开评议会议，查摆依法行政过程中存在的问题并制定整改措施。重点围绕土地和矿业权审核审批、出让等方面，开展廉政风险点大排查，编制国土资源系统廉政风险防控手册。我局政务大厅和交易大厅均安装了摄像头，主要行政审批项目全部纳入市纪委行政审批电子监察系统，实现网上流转、审批和监管。三是严格责任追究。严格执行党员干部问责制，出台了市国土资源行政主管部门执法过错责任追究暂行办法、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见等文件，全系统层层签订党风廉政建设责任状，每年年终对依法行政情况进行年终考核，对行政程序违法和行政执法过错等行为严格追究责任。年来市本级没有发生一起违纪案件和腐败大要案，依法行政理念逐渐成为了干部职工的自觉行动，并在反复实践中深化为体制、发扬成风气。 各位领导，我局在提高依法行政能力，促进国土资源事业发展方面做了一些工作，但与上级领导及人民群众的要求和兄弟单位所取得的成绩相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们将认真学