四版二建法律PPT课件.pptx

建设工程法规及相关知识 2020 3 19 1 第一章建设工程基本法律知识 法律部门 2020 3 19 2 注意 劳动法是独立部门 行政复议法与行政诉讼法分属于不同部门 法律体系 2020 3 19 3 法的制定机关 2020 3 19 4 法的纵向效力 上位法高于下位法 宪法 法律 行政法规 地方性法规 地方政府规章 部门规章 法的效力层级 法的横向效力 注意前提 同一机关制订的 新法优先于旧法特别法优先于一般法 宪法至上 2020 3 19 5 地方性法规 规章之间不一致时的裁决 2020 3 19 6 建设工程法人制度 2020 3 19 7 建设工程代理制度 2020 3 19 8 第三人C 代理人B 被代理人A 在代理权限范围内 以A名义 法律后果归A 合同当事人是AC代理行为具有法律意义 代理例子 不当或违法行为应承担的法律责任 1 授权不明 A C连带责任2 B C串谋 连带责任3 C故意 C知道B无权代理 但仍与B实施民事活动 给他人造成损失的 B C连带责任4 违法代理 B知道代理事项违法但仍代理 或A知道B行为违法不反对的 A B连带责任 2020 3 19 9 委托代理终止 作为被代理人或代理人的法人终止 代理人死亡 被代理人取消委托或代理人辞去委托 代理期限届满或代理事务完成 代理人丧失民事行为能力 建设工程代理行为终止 由于其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭 指定代理的人民法院或指定单位取消指定 被代理人取得或恢复民事行为能力 代理人丧失民事行为能力 法定 指定代理终止 被代理人或代理人死亡 2020 3 19 10 建设工程代理法律关系 1 一般代理 被代理人承担2 转托他人复代理 事先同意或事后及时告诉 有权代理但紧急情况例外 为保护被代理人利益而转代理 3 无权代理 没有代理权 超越代理权 代理权终止后的行为被代理人追认有效 不追认无效 效力待定 4 表见代理 属于无权代理 但结果有效第三人有理由相信代理人有权代理 盖章的空白合同书 5 默示代理 属于有权代理被代理人知道代理人无权代理 但不否认 同意 被代理人承担后果 注意 表见代理是指善意相对人通过被代理人的行为 即表面上有足以使人相信善意相对人具有代理权的 代理 故 表见代理虽无权 但有效 2020 3 19 11 建设工程物权制度 2020 3 19 12 所有权 占有是前提 使用 收益和处分是核心 用益物权 占有 使用和收益 土地承包经营权 建设用地使用权 宅基地使用权和地役权担保物权 优先受偿 物权种类 2020 3 19 13 建设用地使用权 2020 3 19 14 地役权 物权的设立和转让 2020 3 19 15 建设工程债权制度 2020 3 19 16 不当得利和无因管理的区别与联系 注意 无因管理的构成要件中 含有主观要件 如主观上并无 为避免他人利益受损失 之意图 则不构成无因管理 2020 3 19 17 建设工程知识产权制度 2020 3 19 18 知识产权的类型比较 2020 3 19 19 著作权 2020 3 19 20 建设工程知识产权侵权责任 1 按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定2 实际损失难以确定的 按照侵权人的非法获利确定3 权利人损失或者侵权人所获得利益难以确定的 按该知识产权许可使用费的倍数合理确定4 以上方法均不能确定的 法院确定赔偿数额 适用本情形的 著作权和商标权50万元以下 专利权案件100万元以下 赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权的合理开支 2020 3 19 21 建设工程担保制度 担保是指当事人根据法律规定或者双方约定 为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度 担保合同是主合同的从合同 主合同无效 担保合同无效 担保方式 保证抵押质押留置定金 担保与担保合同的规定 2020 3 19 22 建设工程保证担保的方式和责任 基本法律规定 1 书面保证合同 保证人 债权人 2 无约定或约定不明 连带责任保证 连带保证 可找债务人或保证人偿还 无顺序 保证方式 一般保证 先找债务人 再找保证人 有顺序 2020 3 19 23 保证方式 保证人债权人债务人一般保证 保证人债权人债务人 主合同 保证合同 6个月 起诉并执行 2020 3 19 24 保证方式 连带保证 保证人债权人债务人 6个月 2020 3 19 25 1 保证 2020 3 19 26 2 抵押 2020 3 19 27 抵押权设立 2020 3 19 28 重复抵押 同一财产向两个以上债权人抵押时 拍卖 变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的情况 1 抵押权以登记生效的 不动产 按照抵押物登记的先后顺序清偿 顺序相同的 则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值 2 抵押权自抵押合同签订之日起生效的 动产 如果抵押物未办理登记的 按照抵押合同生效的先后顺序清偿 顺序相同的 按照债权比例清偿 抵押物已登记的先于未登记的受偿 2020 3 19 29 3 质押 4 留置 5 定金 2020 3 19 30 抵押 质押 留置权的竞合 1 同一动产上已设立抵押权或者质权 该动产又被留置的 留置权人优先受偿 2 同一财产法定登记的抵押权与质权并存时 抵押权人优先于质权人受偿 综上所述 同一财产上多个担保物权相冲突时 按照以下顺序优先受偿 留置权 经登记的抵押权 质权 未经登记的抵押权 抵押权与建设工程价款优先受偿权的竞合 人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中 应当认定建设工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权 定金 1 定金数额不得超过主合同标的额的20 否则超过的部分无效 2 定金合同应当以书面形式约定 并自定金实际交付之日起生效 3 给付定金的一方不履行合同的 无权要求返还定金 收受定金的一方不履行合同的 应当双倍返还定金 4 定金合同是从合同 主合同无效定金合同也无效 2020 3 19 31 担保方式比较 2020 3 19 32 建设工程保险制度 2020 3 19 33 建筑工程一切险 只保财产不保人身 1 被保险人 业主或工程所有人 承包人 分包人 技术顾问 2 保险责任范围 自然事件 意外事件 3 除外责任 必然发生的损失不保 因被保险人疏于管理而发生的损失不保包括 设计错误 自然磨损 原材料或工艺缺陷 非外力 维修费 文件等损失 盘点短缺 领有公共运输行使执照或已保险的机动车 工程开始前形成的损失 保险期终止前已验收合格的 4 第三者责任险 第三者人身 财产损失 诉讼费 经保险人同意的其他费用 5 赔偿金额 保单明细表中累计赔偿限额 6 保险期限从工程动工或材料设备抵达工地 工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格 或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止 以先发生者为准 保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日 2020 3 19 34 工伤保险与意外伤害险 建筑法 规定 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费 鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险 支付保险费 2020 3 19 35 认定工伤 职工有下列情形之一 应当认定为工伤 一 工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害 二 工作时间前后在工作场所内 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 三 在工作时间和工作场所内 因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 四 患职业病的 五 因工外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 六 在上下班途中 受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通 客运轮渡 火车事故伤害的 七 法律 行政法规规定应当认定为工伤的其他情形 2020 3 19 36 视同工伤 职工有下列情形之一的 视同工伤 一 在工作时间和工作岗位 突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的 二 在抢险救灾等维护国家利益 公共利益活动中受到伤害的 三 职工原在军队服役 因战 因公负伤致残 已取得革命伤残军人证 到用人单位后旧伤复发的 不得认定或视同工伤 有下列情形之一的 不得认定为工伤或者视同工伤 一 故意犯罪的 二 醉酒或者吸毒的 三 自残或者自杀的 2020 3 19 37 建设工程法律责任制度 2020 3 19 38 建设工程民事责任的种类及承担方式 违约责任 双方有合同约定 当事人不履行或不完全履行合同的责任侵权责任 行为人因过错侵害他人财产 人身而依法应当承担的责任 建设工程行政责任的种类及承担方式 行政处罚 外部行政行为 警告 罚款 没收违法所得 责令停产停业 暂扣或吊销许可证等 行政拘留行政处分 内部行政行为 警告 记过 记大过 降级 撤职 开除 建设工程刑事责任的种类及承担方式 刑罚种类主刑 管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑附加刑 罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出境 注意 刑罚 拘役 罚金 没收 合法 财产行政处罚 拘留 罚款 没收违法所得 2020 3 19 39 听证程序行政处罚程序分简易程序 一般程序和听证程序 听证程序是指处以较重的行政处罚时 经当事人要求适用的一种特殊程序 适用听证程序的包括但不限于 1 吊销营业许可 资质证书 执业资格证书 2 责令停产停业 包括停业整顿性质的 责令在规定期限内不得承接新的业务 3 没收违法建筑物 构筑物 其他设施 4 大额罚款 对于适用听证程序的行政处罚 行政机关在作出行政处罚前 应当告知当事人有要求听证的权利 当事人要求听证的 行政机关应当组织听证 当事人不承担行政机关组织听证的费用 学习行政处罚程序的意义在于 行政机关违反法定程序作出处罚的 该处罚决定无效 2020 3 19 40 第二章施工许可法律制度 建设工程施工许可制度 2020 3 19 41 申请领取施工许可证的条件 一 已经办理该建筑工程用地批准手续 二 在城市规划区的建筑工程 已经取得规划许可证 三 需要拆迁的 其拆迁进度符合施工要求 四 已经确定建筑施工企业 五 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 六 有保证工程质量和安全的具体措施 七 建设资金已经落实 八 法律 行政法规规定的其他条件 其他条件 建设工程质量管理条例规定 建设单位申请领取施工许可证 只有5类强制监理的工程需要委托监理 消防法规定 只有两类 大型人员密集场所 其他特殊 工程 领取施工许可证前需要先通过公安消防机构审查 2020 3 19 42 资金落实的标准 在建工程项目停工和复工 实际施工人主张权利 实际施工人以转包人 违法分包人为被告起诉的 人民法院应当依法受理 实际施工人以发包人为被告主张权利的 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人 发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任 2020 3 19 43 签字盖章 1 建设工程活动中形成的施工管理文件 应当由注册建造师签字并盖章 2 建设工程合同包含多个专业的 由担任施工项目负责人的注册建造师 负责该工程