一级建造师第二章PPT课件.pptx

建设工程法规及相关知识 一级建造师执业资格考试 考点精讲班 主讲老师 高晓强 1Z302000施工许可法律制度 7 8分 1Z302010建设工程施工许可制度 3 4分 1Z302020施工企业从业资格制度 2 3分 1Z302030建造师注册执业制度 2 3分 1Z302010建设工程施工许可制度 1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围重点 不需要办理施工许可证的建设工程1Z302012申请主体和法定批准条件重点 施工许可证的法定批准条件及细节1Z302013延期开工 核验和重新办理批准的规定重点 施工许可证和开工报告在申请延期 重新办理时的区别1Z302014违法行为应承担的法律责任 了解 1Z302011施工许可证和开工报告的范围一 施工许可证的适用范围5个可以不办证的情况 1 小 投资30万以下 面积300平以下 2 临时和农民自建底层住宅 3 抢险救灾 4 军用房屋建筑 5 已经有开工报告的 2015 2 44 根据 建筑法 及相关法规 建设单位应当办理施工许可证是工程是 A 国务院批准开工报告的工程B 城镇市政基础设施工程C 建筑面积200m2以上的工程D 工程投资额在20万元以上的工程 答案 B 二 实行开工报告制度的建设工程开工报告审查的主要内容 1 资金到位情况 2 投资项目市场预测 3 设计图纸是否满足施工要求 4 现场条件是否具备 三通一平 等的要求 1Z302012申请主体和法定批准条件一 施工许可证的申请主体建筑工程开工前 建设单位按照国家有关规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证 二 施工许可证的法定批准条件 建筑法 规定 一 已经办理该建筑工程用地批准手续 二 在城市规划区的建筑工程 已经取得规划许可证 三 需要拆迁的 其拆迁进度符合施工要求 四 已经确定建筑施工企业 五 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 六 有保证工程质量和安全的具体措施 七 建设资金已经落实 八 法律 行政法规规定的其他条件 教材上还有 建设工程施工许可管理办法 规定的施工许可证的批准条件 略 二 在城市 镇规划区的建筑工程 已经取得规划许可证规划许可证包括 1 建设用地规划许可证 2 建设工程规划许可证 1 建设用地规划许可证 1 划拨方式取得土地使用权 建设单位向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证核发建设用地规划许可证土地主管部门申请用地人民政府审批后 土地主管部门划拨 2 出让方式取得土地使用权 签订国有土地使用权出让合同建设单位向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证 2 在城市 城镇规划区内进行建筑物 构筑物 道路等工程建设的 建设单位或者个人向城乡规划主管部门或省 自治区 直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证 2016 2 6 在城市规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设工程 建设单位用地批准手续前 必须先取得该工程的 A 建设工程规划许可证B 质量安全报建手续C 施工许可证D 建设用地规划许可证 答案 D 六 有保证工程质量和安全的具体措施建设单位在领取施工许可证或者开工报告前 应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续 建设单位在申请领取施工许可证时 应当提供建设工程有关安全施工措施的资料 专业性较强的工程项目编制了专项质量 安全施工组织设计 并按照规定办理了工程质量 安全监督手续 2016 53 根据 建设工程质量管理条例 建设单位在申领施工许可证之前 应当按照有关规定办理 A 开工报告手续B 监理单位的委托手续C 保证安全施工措施的审批手续D 工程质量监督手续 答案 D 七 根据 建设工程质量管理条例 规定下列建设工程必须实行监理 1 国家重点建设工程 2 大中型公用事业工程 3 成片开发建设的住宅小区工程 4 利用外国政府或者国际组织贷款 援助资金的工程 5 国家规定必须实行监理的其他工程 2015 1 98 根据 建设工程质量管理条例 必须实行监理的建设工程有 A 国家重点建设工程B 大中型公用事业工程C 成片开发建设的住宅小区工程D 限额以下的小型住宅工程E 利用国际组织贷款的工程 答案 ABCE 八 建设资金已经落实 补充说明 发证机关应当在自收到申请之日起15日内 对符合条件的申请颁发施工许可证 对于证明文件不齐全或者失效的 应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容 对于不符合条件的 自收到申请之日起15日内书面通知建设单位 并说明理由 1Z302013延期开工 核验和重新办理批准的规定 2016 92 关于施工许可制度和开工报告制度的说法 正确的有 A 实行开工报告批准制度的工程 必须符合国务院的有关规定B 建设单位领取施工许可证后因故不能按期开工的 最多可延期6个月C 建设工程因故中止施工满一年的 恢复施工前应报发证机关核验施工许可证D 实行开工报告批准制度的工程 其开工报告主要反映的是施工企业应具备的开工条件E 实行开工报告批准制度的工程 因故不能开工超过6个月的工程 应当重新办理开工报告审批手续 答案 ABCED反应的是建设单位开工条件 行政许可制度 1Z302014违法行为应承担的法律责任 建设工程法规及相关知识 一级建造师执业资格考试 考点精讲班 主讲老师 高晓强 1Z302020施工企业从业资格制度 1Z302021企业资质的法定条件和等级重点 企业资质证书的申请 延续和变更1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定重点 实际施工人的规定1Z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定重点 挂靠的界定1Z302024违法行为应承担的法律责任重点 各违法行为承担的法律责任区别 1Z302021企业资质的法定条件和等级1 施工企业资质的法定条件企业应当按照其拥有的资产 主要人员 已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质 2 施工企业的资质序列 类别和等级 1 建筑企业资质分为施工总承包资质 专业承包资质 施工劳务资质三个序列 2 施工劳务资质不分类别和等级 3 施工总承包资质一般分为4个等级 即特级 一级 二级和三级 3 施工企业的资质许可国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理 4 施工企业资质证书的申请 延续和变更 1 企业资质的申请企业首次申请或增项申请资质 应当申请最低等级资质 2 企业资质证书的延续资质证书有效期为5年 届满需延期的 应在届满3个月前办理手续 资质许可机关逾期为做出资质准予延续决定的 视为准予延续 3 企业资质证书的变更1 企业在建筑业资质证书有效期内名称 地址 注册资本 法定代表人等发生变更的 应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续 2 企业遗失建筑业企业资质证书的 在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明 3 企业发生合并 分立 重组以及改制等事项 需继承原建筑业企业资质的 应当申请重新核定建筑业企业资质等级 2016 1 26 关于施工企业资质证书的申请 延续和变更的说法 正确的是 A 企业首次申请资质应当申请最低等级资质 但增项申请资质不必受此限制B 施工企业发生合并需承继原建筑业企业资质的 不必重新核定建筑业企业资质等级C 被撤回建筑业企业资质的企业 可以在资质被撤回后6个月内 向资质许可证机关提出核定低于原等级同类别资质的申请D 资质许可机关逾期为做出资质准予延续决定的 视为准予延续 答案 D 4 不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起前1年至资质许可决定作出前 有下列情形之一的 资质许可机关不予批准升级申请和增项申请 一 超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程 或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的 二 与建设单位或企业之间相互串通投标 或以行贿等不正当手段谋取中标的 三 未取得施工许可证擅自施工的 四 将承包的工程转包或违法分包的 五 违反国家工程建设强制性标准施工的 六 恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的 七 隐瞒或谎报 拖延报告工程质量安全事故 破坏事故现场 阻碍对事故调查的 八 按照国家法律 法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的 九 未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的 十 伪造 变造 倒卖 出租 出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的 十一 发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的 十二 其它违反法律 法规的行为 2015 1 88 建筑业企业申请资质升级 资质增项 在申请之日起的前一年内出现下列情形 资质许可机关对其申请不予批准的有 A 与建设单位或者企业之间相互串通投标的B 未取得施工许可证擅自施工的C 将承包的工程转包或者违反分包的D 发生过安全事故的E 恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的 答案 ABCE 5 企业资质证书的撤回 撤销和注销撤回 撤销 吊销 注销几个概念的区别撤回 是办证时具备条件 后来不具备资质证书要求的条件 被撤回撤销 办证时就不具备条件 但资质许可机关发了证 是 问题证 吊销 一般是企业有过错注销 是客观结果 无论何原因 只要是资质不存在了 都需要注销 1 撤回 取得建筑也企业资质证书的企业 应当保持资产 主要人员 技术装备等方面满足相应建筑企业标准要求的条件 企业取得资质后不再符合相应资质条件的 有关部门责令改正并向社会公告 整改期限最长不超过3个月 整改期间不得申请升级 增项 不能承揽新工程 逾期还达不到要求的 可撤回资质 被撤回建筑业企业资质证书的 可以在资质被撤回后3个月内 向资质许可机关提出低于原等级同类资质的申请 2 撤销有下列情形之一的 资质许可机关应当撤销建筑业企业资质 一 资质许可机关工作人员滥用职权 玩忽职守准予资质许可的 二 超越法定职权准予资质许可的 三 违反法定程序准予资质许可的 四 对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的 五 依法可以撤销资质许可的其他情形 以欺骗 贿赂等不正当手段取得资质许可的 应当予以撤销 模拟题 资质许可机关的上级机关 根据利害关系人的请求或者依据职权 可以撤销建筑业企业资质的情形是 A 企业未取得施工许可证擅自施工的B 资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的C 企业将承包工程转包或违法分包的D 企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的 答案 B 1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定2个禁止 一 禁止无资质承揽工程 掌握 实际施工人 的情况 二 禁止越级承揽工程 一 禁止无资质承揽工程1 实际施工人的权益受到侵害时 其可以向合同相对方主张权利 甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利 2 实际施工人以转包人 违法分包人为被告起诉的 人民法院应当依法受理 实际施工人以发包人为被告主张权利的 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人 发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任 2016 1 66 根据 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释 正确的是 A 实际施工人只能起诉与其有合同关系的转包人或违法分包人B 发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任C 实际施工人以发包人为被告主张权利的 人民法院不得追加转包人或违法分包人为本案当事人D 发包人或转包人或违法分包人对实际施工人就工程价款的清偿承担连带责任 答案 B 二 禁止越级承揽工程联合共同承包 1 联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包 2 联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件 3 应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程 4 各联合体承担连带责任 1Z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程 1 禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书 营业执照 以本企业的名义承揽工程 2 分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包 但在施工现场所设项目管理机构的项目负责人 技术负责人 项目核算负责人 质量管理人员 安全管理人员 五类人员 不是工程承包人本单位人员的 视同允许他人以本企业名义承揽工程 1Z302024违法行为应承担的法律责任一 企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任 二 承揽工程中的资质违法行为 2015 1 31 关于施工企业违法行为应承担法律责任的说法 正确的是 A 超越本单位资质等级承揽工程的 责令停止违法行为并降低资质等级B 将承包的工程转包的 责令改正并没收违法所得C 未取得资质证书承揽工程的 予以取缔 并处罚款 有违法所得的 予以没收D 允许他人以本企业名义承揽工程的 没收违法所得并处以罚款和吊销资质证书 答案 C 违法行为应承担的责任万能答案 1 责令停止违法行为 责令改正 没收违法所得 并处以罚款 可以责令停业整顿 降低资质 有点严重 2 情节严重的 吊销资质证书 3 构成犯罪的 追究刑事责任 2016 2 49 根据 建筑法 施工企业中使用不合格的建筑材料 建筑构配件和设备 情节尚不严重的 应当给予的处罚是 A 吊销资质证书B 责令改正 处以罚款C 责令停业整顿D 降低资质等级 答案 B 建设工程法规及相关知识 一级建造师执业资格考试 考点精讲班 主讲老师 高晓强 1Z302030建造师注册执业制度 1Z302031建设工程专业人员执业资格的准入管理 不考 1Z302032建造师考试 注册和继续教育的规定建造师考试 不考 重点 注册和继续教育1Z302033建造师的受聘单位和执业岗位范围重点 建造师执业范围 担任两个项目负责人的情况1Z302034建造师的基本权力和义务重点 建造师的权力 建造师签章的管理要求1Z302035违法行为应承担的法律责任 了解 1Z302032建造师考试 注册和继续教育的规定一 一级建造师考试 不考 二 一级建造师的注册 一 申请初始注册 延续注册 1 建造师初始注册者 可自资格证书签发之日 注意 证书上还有个批准日期 起3年内提出申请 逾期未申请者 须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册 注意 参加继续教育后可以注册 不是不能注册 2 延续注册建造师注册有效期为3年 需要延续注册的 需在届满30日前 办理手续 延续注册有效期为3年 二 变更注册和增加执业专业 1 在注册有效期内 注册建造师变更执业单位 应当与原聘用单位解除劳动关系 并按照规定办理变更注册手续 变更注册后仍延续原注册有效期 2 注册建造师变更聘用企业的 应当在与新聘用企业签订聘用合同1个月内 通过新聘用企业申请办理变更手续 因变更注册申报不及时影响注册建造师执业 导致项目出现损失的 由聘用单位承担责任 并作为不良行为记入企业信用档案 三 不予注册和注册证书 执业印章失效及注销 1 不具有完全民事行为能力的 2 申请在两个或者两个以上单位注册的 3 未达到注册建造师继续教育要求的 4 受到刑事处罚 刑事处罚尚未执业完毕的 5 因执业活动受到刑事处罚 自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的 6 因前项规定以外的原因受到刑事处罚 自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的 7 被吊销注册证书 自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的 8 在申请注册之日前3年内担任项目经理期间 所负责项目发生过重大质量和安全事故的 9 申请人的聘用单位不符合注册单位要求的 10 年龄超过65周岁的 11 其它记忆 2个65 执5刑3吊2 继续3重大 2015 1 81 根据 注册建造师管理规定 下列情形中 不予注册的有 A 钱某取得资格证书3年后申请注册B 赵某因工伤丧失了民事行为能力C 孙某与原单位解除劳动关系后申请变更注册D 周某申请在两个单位分包注册E 李某已满60岁但仍担任单位的咨询顾问 答案 BD 1Z302033建造师的受聘单位和执业岗位范围一 一级建造师的受聘单位如果建造师担任施工单位的项目负责人即项目经理 其所受聘的单位必须具有相应的施工企业资质 而不能是仅具有勘察 设计 监理等资质的其他企业 二 一级建造师的执业岗位范围 一 执业区域范围一级注册建造师可以在全国范围内以一级注册建造师名义执业 工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件 二 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人 发生下列情形之一的除外 1 同一工程相邻分段发包或分期施工的 2 合同约定的工程验收合格的 3 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天 含 经建设单位同意的 2016 1 15 根据 注册建造师执业管理办法 试行 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人 除外 A 合同约定的工程验收合格的B 合同约定工程尚未开工的C 合同约定的工程主体已经完成的D 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天的 答案 A 三 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换 如发生下列情形之一的 应当办理书面交接手续后更换项目负责人 1 发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的 2 发包方同意更换项目负责人的 3 因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的建设工程合同履行期间变更项目负责人的 企业应当于项目负责人变更5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更 1Z302034建造师的基本权力和义务一 必须有注册建造师签字并盖章的两类文件 1 施工活动中形成的有关工程施工管理 2 施工单位签署质量合格的文件二 关于分包工程的签字 1 分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签单 2 分包企业签署的质量合格文件上 必须由担任总包项目负责人的建造师签字 三 修改建造师已签章的文件 1 应征得所在企业同意后 由注册建造师本人进行修改 2 本