建设工程项目管理重点.doc

1.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。2.组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：项目结构图；组织结构图（管理组织结构图）；工作任务分工表；管理职能分工表；工作流程图等。3.常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。4.在组织结构中，每一个工作部门的指令源是唯一的。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统，在上海地铁和广州地铁一号线建设时都采用了矩阵组织结构模式。5.项目组织结构图反映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系，反映的是各个工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。6.为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用（投资或陈本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上定义项目经理和费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。7.管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理，各个作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。8.工作流程组织包括：管理工作流程组织；信息处理工作流程组织；物质流程组织。9.工作流程组织的任务，即定义工作的流程：设计准备工作的流程；设计工作的流程；施工招标工作的流程；物资采购工作的流程；施工作业的流程；各项管理工作的流程；与工程管理有关的信息处理的流程。10.施工总承包模式特点：投资方面：一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；在开工前就有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制；若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。进度控制方面：开工日期不可能太早，建设周期会较长。质量控制方面：建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。合同管理方面：“费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。组织与协调方面：由于业主只负责与施工承包单位的管理及组织协调，其组织与协调的工作量比平行发包会大大减少，这对业主有利。11.施工总承包管理模式的特点：投资控制方面：分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据；多数情况下由业主与分包人直接签约可能增加主方的风险。进度控制方面：不需要等待于施工图纸设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。质量控制方面：对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行；分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利；各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可以减轻业主方管理的工作量。合同管理方面：一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量较大；对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。组织与协调方面：由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。12.施工总承包管理与施工承包模式的比较：工作开展程序不同：施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期合同关系：业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同分包单位的选择和认可：每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可。当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可。对分包单位的付款：对各个分包单位的工程款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。如果由业主直接支付，需要经过施工总承包管理单位的认可。对分包单位的管理和服务施工总承包管理的合同价格：施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点。合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目的合同总额的确定较有依据；所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利；在施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的。建设项目工程总承包的方式：设计一施工总承包和设计采购施工总承包。建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。13.建设项目工程总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序：业主方自行编制，或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要，它是建设项目工程总承包方编制项目设计建议书的依据。项目定义；设计原则和设计要求；项目实施的技术大纲和技术要求；材料和设施的技术要求建设项目工程总承包方编制项目设计建议书和报价文件设计评审合同洽谈，包括确定合同价。在国际上，民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式，而不采用项目构造描述的方式，因为项目构造描述的招标依据是设计文件，而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。建设项目工程总承包方的工作程序：项目启动：在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据，编制计划、采购计划、施工计划、试运行计划、财务计划和安全管理计划，确定项目控制基准等。设计阶段：编制初步设计或基础工程设计文件，进行设计审查，编制施工图设计或详细工程设计文件。采购阶段：采买、催交、检验、运输、与施工办理交接手续。施工阶段：施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工决算。试运行阶段：对试运行进行指导和服务。合同收尾：取得合同目标考核证书，办理决算手续，清理各种债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。14.物资采购的模式：业主方自行采购；与承包商约定某些物资为指定供货商；承包商采购等。15.建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。16.项目目标动态控制的方法：项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制室项目管理最基本的方法论。项目目标动态控制的工作程序：将项目的目标进行分解收集项目目标的实际值纠偏措施进行纠偏如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。项目目标动态控制的纠偏措施：主要包括：组织措施管理措施经济措施技术措施。组织是目标能否实现的决定性因素。项目目标动态控制的核心是：在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。进度动态控制的方法：工程进度目标的逐层分解是从项目实施开始前和在项目实施过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项目，应通过编制工程总进度规划、工程总进度计划、项目各子系统和各子项目工程进度计划等进行项目工程进度目标的追逐分解。比较工程进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等。通过工程进度计划值和实际值的比较如发现进度的偏差必须采取相应的纠偏措施进行纠偏：分析由于管理的原因而影响进度的问题调整进度管理的方法和手段改变施工管理和强化合同管理及时解决工程款支付和落实加快工程进度所需的资金改进施工方法和改变施工机具等。投资的计划值和实际值是相对的，如相对于工程预算而言，工程概算是投资的计划值；相对于工程合同价，则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值等。通过项目投资计划值和实际值的比较如发现偏差必须采取相应的纠偏措施进行纠偏采取限额设计的方法调整投资控制的方法和手段采用价值工程的方法、制定节约投资的奖励措施、调整或修改设计，优化施工方法等。17.建设工程监理的工作性质特点：a.服务性，他不可能保证项目的目标一定实现，他也不可能承担由于不是他的缘故而导致项目目标的失控。b.科学性，c.独立性d.公正性。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求，应当报告建设单位要求设计单位改正。旁站监理：是指监理人员在房屋建筑施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动.施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。旁站监理人员的主要职责是：a.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场 材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。18.施工成本计划的类型：竞争性成本计划指导性成本计划：它以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。实施性计划成本：它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算和施工图预算区别：编制的依据不同；适用的范围不同；发挥的作用不同。施工成本计划的编制依据包括：投标报价文件；企业定额、施工预算；施工组织设计或施工方案；人工、材料、机械台班的市场价；企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；结构件外加工计划和合同；有关财务成本核算制度和财务历史资料；施工成本预测资料；拟采取的降低施工成本的措施；其他相关资料。一般情况下施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。施工成本计划的编制方式有：按施工成本组成编制施工成本计划；按项目组成编制施工成本计划；按工程进度编制施工成本计划。施工成本可以按成本组成分解为:人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。在编制网络计划时应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。19.工程变更的程序：工程设计变更的程序：发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明；承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。其他变更的程序：首先应当由一方提出，与对方协商一致后，方可进行变更。工程变更价款的确定程序：承包人在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。工程师在收到承包人的变更合同价款报告后14天内，对承包人的要求予以确认或作出其他答复。工程师无正当理由不确认或答复时，自承包人的报告送达之日起14天后，视为变更价款报告已被确认。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付，工程师不同意承包人提出的变更价款，按合同约定的争议条款处理。工程变更权：在颁布工程接收证书前的任何时间，工程师可通过分布指示或要求承包人提交建议书的方式提出变更。工程变更程序：对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划；根据进度计划和竣工时间的要求，承包人对进度计划做出必要修改的建议书；承包人对变更估价的建议书。工程变更价款的确定方法：在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按照下列方法进行：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。20.工程变更采用新费率或价格的情况：FIDIC施工合同条件约定，在以下情况下宜对有关工作内容采用新的费率或价格。第一种情况：如果此项工作实际测量的工程量比工程量或其他报表中规定的工程量的变动大于10%；工程量的变化与该项工作的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%；此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%；此项目工作不是合同中规定的“固定费率项目”。第二种情况：此工作是根据变更与调整的指示进行的；合同没有规定此项工作的费率或价格；由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。21.建设工程工程量清单计价规范有关工程价款调整的规定：招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日。其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适合的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整，原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。若合同未作约定，本条条文说明指出，按以下原则办理：当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价；当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费经发包人确认后调整。若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款，合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；发包人、承包人人员伤亡由其所在单元负责，并承担相应费用；承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；