开班领导讲话.doc

在全县村级党组织书记培训班开班仪式上的讲话中共兴业县委书记赖榜轰(2011年10月26日)同志们：今年是村“两委”组织换届年，为了提高全县新一届村“两委”干部的政策理论水平和驾驭农村工作的能力，培养和造就一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的农村党支部书记队伍，经县委研究，决定在今年10月份集中对全县所有村干部进行一次轮训。这既是适应新形势新任务的现实要求，也是我县巩固党在农村执政基础、加强农村干部队伍能力建设，特别是加快推进统筹城乡发展和加快建设幸福和谐新兴业的又一重大举措。在此，我首先代表县委、县政府向辛勤工作在全县农村工作第一线的广大村党组织书记，并通过你们向全体村干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。借此机会，我谈三点意见：一、坚定信念，树立信心，认清村党组织书记所肩负的责任和使命当前，农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一名村党组织书记，要充分认清当前形势，正确对待当前存在的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做好农村工作的责任感和使命感。（一）充分认识当好村党组织书记的重要性。村一级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。没有村级党组织这一级，国家政权就没有基础。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村党组织书记有直接的关系，这是因为村党组织书记在整个农村工作中发挥着重要的组织、表率和协调作用。1、村党组织书记是村级党组织的“班长”。农村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心。村党组织书记作为支部委员会的班长，担子更重，责任更大，班长当好了，就能带好整个班子，领导好整个农村党员队伍，进而带好整个村。2、村党组织书记是各项工作的“领头雁”。在村里，各项工作能否搞上去，主要看村党组织书记能否把“一班人”团结起来，能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用。所以，村党组织书记是搞好一个村各项工作的关键，是农民群众的“领头雁”，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。3、村党组织书记是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村“两委”班子。由于村党组织书记在村“两委”班子中的主导地位，群众对村“两委”班子的信任程度，主要取决于村党组织书记，因而广大农民群众形象地称村党组织书记为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村“两委”班子才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村“两委”班子搞好村里的各项建设。（二）充分认识当好村党组织书记的艰巨性。当前，我国经济社会正处在转型时期，农村出现了很多新情况、新问题，农村工作的难度更大了，工作任务也更艰巨了，对此，我们的每一位村党组织书记要有一个清醒的认识。1、要清醒认识到，农村工作正处于探索求进的新阶段，我们面临着诸多的发展难题。近年来，党和政府为解决“三农”问题，采取了一系列的政策措施，农民增收成为中国经济生活的最大亮点，农村工作出现盼望已久的重大转机。但是，我们也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能一朝一夕得到彻底解决。从总体上看，我县同全国、全区一样，农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。2、要清醒认识到，农村基层正处于调整适应的新阶段，我们面临着转型的现实课题。近年来，我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重大转变，党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整,特别是在党的十七届五中全会召开后，全党把农业农村工作提到前所未有的高度，提出了统筹城乡发展的新思路。但是，如何有效地组织、发动、教育农民还是摆在广大村干部以及政府面前的一个重大课题：一是有些农民民主意识增强了，而法律观念依然淡薄。如全县近年来农民的来信来访事件中，重复性上访占了一定的比例，农民反复上访、久访不绝，这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素，但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利，忽视法制和义务，不管有关部门的裁决是否合理、合法，只要结果对自己不利，就层层上访或重复上访、缠访，影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了，而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众，实行家庭联产承包责任制后，特别是取消农业税后，农民与政府、干部的联系少了。相反，少数农民自私自利、松懈涣散的思想却有所抬头，于己有利，便争先恐后；于已无利，便退避三舍。干事时生怕多干一点，得利时唯恐少得一点，农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重了，这给我们村“两委”工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族意识增强了，而组织观念依然淡薄。当前，农村一些地方老百姓捐资修祠堂、建庙宇、修家谱的热情很高，但却不愿参加村级组织活动。村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好，常常是大多数农民愿意办，少部分群众不愿意投劳出资，干部也无可奈何。因此，对于村级党组织而言，加强党的执政能力建设，提高村干部应对复杂局面的能力和做好群众工作的本领，比过去任何时候都显得更为紧迫，更加重要。二、村党组织书记要按照科学发展观的要求，努力提高自身素质，担起肩上重任村党组织书记是团结和带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者，是党在农村的各项方针政策的贯彻者和落实者。村党组织书记素质的高低，直接影响着农村工作的开展。随着农村改革的不断深入，农村干部遇到的新情况、新问题、新矛盾愈来愈多，以致不少人抱怨工作难做、村官难当。其难就难在“老办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用”。在全面建设农村小康社会的进程中，村党组织书记要想有所作为、得心应手地工作，就必须打破陈旧观念，改善知识结构，做到懂政策、懂法律、懂市场、懂科技、懂管理，才能适应新世纪新阶段农村工作需要，才能适应新形势下农村经济社会发展的需要。在新的历史时期，一名合格的村党组织书记必须具备以下六种基本素质：1、必须讲政治，全心全意为村民服务。一心一意带领群众发展经济奔小康，是村党组织书记实践党的根本宗旨的具体体现。村党组织书记要甘当群众的公仆，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众；就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。2、必须懂经济，具有带领群众致富奔小康的能力。村党组织书记要具有领导和驾驭经济工作的能力，这必须去学习、去研究、去探索，学会根据市场需求，通过示范、引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经济工作的着力点。3、必须懂法守法，掌握基本的政策、法律知识。要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来维护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。在涉及计划生育、社会治安、农民负担、土地纠纷等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，不致于因贪小利而失大节。4、必须熟悉党务，善于抓农村党建工作。一是要明确指导思想，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”，认真解决“两张皮”的问题。二是要突出工作重点。要采取有效措施，突出重点，认真夯实党的执政基础，促进农村社会和谐稳定。三是要开展村级基层组织规范化建设。建立健全支部抓党建的各种规章制度，保证党建工作的经常化、制度化。5、必须统揽全局，具有构建和谐社会的组织领导能力。一是要有果断的决策能力，善于同村“两委”成员分析问题，做出正确的决策。二是要有统筹兼顾的指挥能力，科学安排好各项工作。三是要有协调各方的能力，调动各方面的积极性。四是要有立足眼前、考虑长远的预见能力，全面贯彻落实科学发展观。6、必须善于协调，具备运用民主的手段化解矛盾，维护农村社会稳定的能力。一是要妥善协调各方面的利益关系，正确处理村民内部矛盾。高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，加强对社会矛盾的排查，及时把矛盾化解在基层、在萌芽状态。二是要坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。三、关于这次培训班的学习要求这次培训班学习内容丰富，针对性强，培训班邀请来授课的同志都是领导或专家，均具有一定的专长和丰富的工作经验。希望大家认真学习，力求通过培训有所收获、有所提高。1、排除干扰，集中精力学习。这期培训班时间较短，内容切合实际，希望大家排除日常事务和应酬干扰，集中精力，静下心来，认真学习，深入思考，力求取得实实在在的学习培训效果。2、结合实际，进行深入总结思考。这次培训，设立了学习统筹城乡发展、群体性事件处理艺术、计划生育法律法规知识、农村实用技术等课程。大家回去后要根据学习培训内容，对照检查自己工作中存在的问题和不足，真正使这次学习培训，学有所获，学以致用，起到“加油站”和“充电器”的作用。3、遵守纪律，服从管理。培训班将组织大