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上海市建设工程质量安全监督告知书（房屋建筑和市政基础设施工程）工地编号： 工地名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 设计单位： 勘察单位： 本监督机构受政府行政主管部门委托，对本工地实施质量安全监督。建设工程质量监督工作，是指监督机构依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况，以及工程建设参与各方和人员在施工现场履行法定质量责任和义务的情况（即质量行为）实施监督的行政执法活动。建设工程安全监督工作，是指监督机构对工程建设参与各方和人员在施工现场执行有关安全生产法律法规和工程建设强制性标准情况实施监督的行政执法活动。为了使工程质量安全监督工作的顺利开展，现对以下事项进行告知，请予以配合支持。一、工程建设参与各方质量责任、义务及配合事项（一）通用要求 1、工程建设参与各方应当严格遵守法律法规、工程建设规范标准和相关文件的规定、以及合同约定，对建设工程承担相应的质量安全责任。监督机构对建设工程的监督检查，不取代工程建设参与各方应当承担的相应质量安全责任。 2、禁止施工许可范围以外的任何施工行为，在建工程严禁住人。若擅自施工的和住人的，建设单位与相关责任单位承担一切后果及责任。3、工程建设参与各方在工程建设中应当尽量避免或减少对周边的不利影响。4、工程建设参与各方应当将涉及工程质量安全、技术、经营行为等资料常备现场，以备监督机构检查。 5、工程建设参与各方应当对提交监督机构的材料的真实性、有效性负责。对涉及通过信息平台进行填报的内容，工程建设参与各方应当按照要求，及时、准确进行信息采集和上报。6、工程建设参与各方应当针对包括但不限于监督机构提出的问题，举一反三，全面自查并整改，经整改合格后方可进行下道工序的施工，整改结果应当以书面形式及时回复监督机构，并附相关证明材料。 7、工地现场发生质量安全事故的，应当依照规定及时报告监督机构，不得无故拖延或隐瞒不报或擅自处理。 8、监督机构对工地现场发现的违法违规行为有权采取相应的行政措施，工程建设参与各方应予以配合。9、对于监督人员提出有关工程质量安全的意见，如有不同看法，可以向监督人员或受监监督机构提出。（二）其他要求 1、对建设单位的要求（1）做好工地内工程建设参与各方的组织协调工作，做好工地周边被影响区域的社会稳定协调工作，并建立相应机制。（2）建设单位对设计文件的施工方案提出修改意见时，应当经过设计同意并提出设计变更或工程联系单，方可作为施工的依据。凡涉及结构、节能、消防等重大设计变更，应当由原审图单位重新审图。（3）工程质量检测应当由建设单位委托经认可的检测机构进行。（4）当施工工地安全责任管理单位为建设单位时，工地现场的安全责任由建设单位全权承担，事故由归口系统上报统计。（5）按规定及时、足额向施工单位支付安全生产、文明施工措施费。（6）禁止建设单位指定工程分包单位。承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时，建设单位不得指定分包单位；建设单位不得指定按照合同约定应由承包单位采购的建筑材料、构配件和设备；不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。（7）施工单位现场关键岗位人员相对于招标承诺人员发生变更后，应做好相应审核工作。（8）在建的建设工程因故中止施工的，除按照建设工程施工许可管理办法要求向有关部门进行报告外，建设单位应当向受监监督机构提交有建设单位、监理单位、施工总包单位共同签署确认的工地中止施工报告，中止施工报告应说明中止施工的原因、工地中止施工时间以及停工条件的自查情况（包括维护保养措施、现场设备停用检查情况、作业人员安置情况、日常巡视值班安排情况等），并做好建设工程的维护管理工作。工程恢复施工前，应当书面报受监监督机构进行复工条件检查。2、对施工单位的要求（涉及分包事项，由总包负责告知）（1）施工总承包单位对施工质量和施工现场的安全生产负总责，做好分包单位的管理和组织协调工作；分包单位应当服从总承包单位的管理，对施工范围内的质量和安全生产负责。（2）按照上海市建设工程施工安全监督管理办法，现场安全管理以施工工地管理单位为管理主体，应当明确责任主体；提倡现场所有施工行为纳入施工总承包单位管理范围。（3）施工工地管理单位全面负责危险性较大分部分项工程的申报和管理，负责安全生产标准化工作网上申报和管理工作。（4）当施工工地管理单位为建设单位时，多家施工单位交叉或联合施工的区域及工程，必须制订联合施工方案；联合施工方案必须经施工工地管理单位和相关施工单位的审批。当同一施工区域存在多家建设单位和多家施工单位交叉或联合施工的情况，应当编制联合施工方案并经专家评审。（5）延期使用的所有安全设施必须重新验收，如使用单位、责任单位发生变化的还应办理移交手续。（6）施工单位应及时办理分包合同备案，合同未备案的分包单位不得进场施工。（7）项目负责人应当根据建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法的要求履行带班生产职责。3、对设计单位的要求（1）设计应当对考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，以及使用建筑材料的性能等要依规定在设计文件中注明。（2）设计交底，应对涉及重要部位进行专项交底。 4、对监理单位的要求（1）现场实行总监理工程师负责制，按照招标承诺配置现场监理组。（2）充分使用监理手段，对建设工程尤其是关键节点，危险性较大分部分项工程实施有效监督。（3）严格执行监理报告制度，完成监理月报、监理专报和监理紧急报告三类报告，并对时效性、真实性负责。（4）按要求对危险性较大分部分项工程信息及安全生产标准化复核、监理报告等相关信息进行网上录入。（5）监理平行检测中的检测工作，应当委托经认可的检测机构实施。检测比例应当符合国家和本市的有关规定。5、对检测机构的要求（由建设单位告知）检测机构应在执业范围内进行检测活动，在同一工程项目或标段中不得同时接受建设、施工或者监理单位等多方的检测委托，不得出具虚假数据和报告，过程中及时向受监监督机构上报不合格试验报告、数据，有特殊情况时及时与受监监督机构沟通，并在阶段验收时提供检测确认证明单。 6、其他中介机构（由委托单位告知）中介机构应在受委托范围进行的中介服务活动，机构和人员行为应规范，不得出具虚假数据和报告，过程中应当按相关规定要求向监督机构上报相关报告、数据，有特殊情况时及时与监督机构沟通。二、质量安全监督程序要求(一)质量监督程序要求1、重要分部、分项工程、关键节点（如桩基、基坑开挖条件、地基基础、主体、节能开工条件）的验收，应在验收前 3个工作日前通知监督机构。 2、未通过地基与基础分部验收的，不得进行回填土和上部结构施工，未通过主体结构分部验收的，不得进行内外粉刷；未通过竣工验收的，不得交付使用。对于特殊工程的地基与基础分部及主体结构分部，需分阶段进行质量验收时，建设单位应编制分阶段验收计划，并报监督机构。（二）安全监督程序要求1、安全生产标准化考评（1）开工申报。总包单位在开工后10天内，向受监监督机构网上录入上海市建设工程安全生产标准化考核开工信息。（2）过程确认。总包单位与专业承包，劳务分包单位签订合同后10天内，向受监监督机构在网上增报分包单位信息。总包单位应对施工现场每周进行自检；每月1-10日进行自查评分，对分包单位的评分进行核评，评分情况同时在网上申报；应及时调整或注销已上报过并已过施工周期的重大危险源工程。监理单位于每月10日-20日进行网上核查。由受监监督机构每季进行确认。（3）竣工评定。工程竣工后（或分包单位的工程竣工后），书面及网上申报上海市建设工程安全生产标准化达标工地考核评审表，由受监监督机构进行竣工确认。2、危险性较大分部分项工程的安全管理（1）施工总包单位应于开工申报时，同时向受监监督机构网上申报本工地的危险性较大分部分项工程及拟定施工周期等信息。（2）按相关要求，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位还应当按规定组织或委托 专家进行论证审查。3、起重机械检测告知（1）施工单位在开工前应确认建筑起重机械和自升式架设设施清单，并报送项目监理机构。（2）施工过程中施工总包单位对建筑起重机械和自升式架设设施履行“安装告知”、“使用登记”、“顶升加节告知”、“拆卸告知”手续，项目监理机构应重 点核查，网上填报相关信息；（3）设备拆除后，对该设备在现场的使用进行网上注销。4、安全生产管理体系外审包含超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工地，必须申请并通过施工现场安全管理体系外审。三、特别告知事项 1、深基坑工程工程建设参与各方应按照国家及本市深基坑工程相关管理规定执行。 2、建筑节能工程工程建设参与各方应按照国家及本市建筑节能工程相关管理规定执行。3、建设工程材料工程建设参与各方应按照国家及本市建设工程材料相关管理规定执行。 4、竣工验收建设单位组织竣工验收前应符合以下条件：（1）完成设计和合同约定的相关内容；（2）有勘察、设计、施工、工程监理单位分别签署的质量合格文件；（3）有公安消防、环保部门出具的验收合格或准许使用的证明文件；（4）有法律法规规定应当由质量技术监督部门出具的电梯准许使用的证明文件；（5）有施工单位签署的工程质量保修书；（6）若该次竣工验收为该工地最后一次竣工验收的，该工地的安全生产标准化竣工确认已经完成；（7）有法律法规规章规定的其他材料。 5、分户验收涉及住宅工程的，工程建设参与各方应按照国家及本市相关分户验收管理规定执行。四、其他说明：五、公开办事制度 1、联系人员我站 祝春云 监督工程师作为本工程项目监督联系人。联系电话：邮政编码： 联系地址： 上海市浦东新区黄赵路310号工程指挥部4号楼 传真号码： （传真件请注明工地名称及监督人员姓名） 2、工作纪律我监督机构监督人员在质量安全监督检查过程中，每次到场监督人员应不少于两人，事先应出示监督证或行政执法证；如有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为，请建设、勘察、设计、施工、监理等工程