财政学简答题.doc财政学简答题资料.doc

1.影响财政支出结构的主要因素分析?(1)政府职能及财政资金供给范围(2)经济发展水平(3)政府在一定时期的社会经济发展政策(4)国际政治经济形势2.社会保障基金的筹集模式?(1) 现收现付式：是一种以近期横向收付平衡原则为指导的基金筹集模式。用目前投保人缴纳的保险费为现在的保险受益人支付保险金，不为以后年度建立社会保险储备。(2) 完全基金式：是一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹集模式。将来用于支付保险的资金为投保人整个投保期间缴纳的保险费及其保险基金的投资收入。(3) 部分基金式：是一种把近期横向收付平衡原则与远期纵向收付平衡原则相结合作为指导的筹集模式。在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定的储备以适应未来的支出需求。3.制约财政收入规模的因素?(1)经济发展水平的生产技术水平(2)公共需求(3)收入分配政策(4)价格因素(5)其他因素:体制因素财政政策因素4.税负转嫁的影响因素?(1)税种的性质(2)定价方式(3)供求弹性(4)征税范围的广度(5)市场结构(6)市场价值判断5.国债的含义和功能?含义:通常我们将政府举借的债务称为国债或公债,其中将中央债称为国债,地方债称为地方公债。国债是整个社会债务的重要组成部分,具体是指中央政府在国内外发行债券或向国外政府和银行借款所形成的国家债务。功能: (1)弥补财政赤字(2)筹集建设资金(3)调节经济运行6.国债期限的影响因素?(1)政府用资需要(2)符合社会资金的供给结构(3)财政筹资成本的大小及其分布7.零基预算的含义及优缺点?含义:是指财政收支计划指标的确定只以社会经济的预算年度的发展状况为依据,不考虑以前年度的财政收支状况。优点:(1)优化支出结构(2)提高预算效率(3)控制预算规模缺点:(1)工作量过度繁重(2)受到技术,政治和法律等多方面的制约8.税收划分的方式?(1)划分税额(2)划分税种(3)划分税率(4)划分税制(5)混合型9.政府间转移支付的依据?(1)解决纵向财政失衡问题(2)解决横向财政失衡问题(3)解决公共产品供给中的外部性问题10.财政透明度的基本特征?(1)完整性(充分披露性)。财政透明度要求政府必须公开,准确,系统地提供财政活动的全部历史信息和即时信息,以方便公众能够获得。(2)及时性。在失去决策作用之前就为决策者所拥有(3)可靠性。在政府向公众报告的财政收支,政策取向与具体制度等信息必要真实,不能无中生有,扭曲事实或夸大其词。(4)可理解性。财政信息在易被公众获得的同时也易被公众理解(5)一贯性。财政透明度时财政监督的前提和基础,应保证定期更想(6)可比性。公开财政信息可以进行国内历史比较,还应进行国际比较11.财政支农支出的必要性，如何完善财政支农政策(1)农业的基础地位。农业部门的社会经济效益大而直接经济效益小，投资农业往往得不到平均利润，如果没有政府的扶持和保护，将危机农业的基础地位。(2)农业是既有自然风险、又有市场风险的弱质产业。(3)农业自身积累能力较低。(4)农产品供求有其特殊性，农产品需求弹性小，市场扩张处于不利地位。 如何完善：(1)农业自力更生为主、国家支援为辅(2)加强农业基础设施建设投资(3)加强农业科技及其推广的投资(4)加强农业生态环境保护的投资(5)完善涉农补贴，调动农民的积极性(6)支持现代农业的发展，支持农业科技研发和自主创新(7)支持农业产业化发展，健全完善生态建设支持政策(8)支持保障和改善农村民生，推动农村改革政策12.政府采购制度的意义和对策意义： (1)有利于节约采购资金成本，提高财政资金使用效益； (2)有利于规范政府的采购行为，加强对财政支出的管理和监督； (3)有利于加强廉政建设，消除腐败； (4)有利于贯彻国家的宏观经济政策，加强国家的宏观调控。对策:(1)扩大政府采购的规模和范围；(2)加强政府采购预算管理，严格执行；(3)完善政府采购相关法律法规；(4)破除地方保护主义，建立全国统一的采购市场；(5)采取多种措施，严厉打击腐败行为。13.提高财政透明度的意义与对策意义： (1)提高财政政策的透明度有利于保障公民知情权； (2)提高财政政策的透明度有利于监督政府履行受托责任； (3)提高财政政策的透明度是建立良好治理政府的前提； (4)提高财政政策的透明度是建立高效政府的保证。对策：(1)加强制度建设，完善法律法规。制度是基础，法律是保障。我国有关提高财政透明度的建设离不开制度的完善和法律的保护； (2)规范信息公开程序，加大政府审计力度。政府审计是财政透明度建设的重要保障； (3)培养公民意识，提高公众参与度； (4)发挥媒体监督作用，保障媒体监督权利； (5)借鉴国际先进经验，推进财政透明度创新。14.论述我国财政补贴存在的问题和对策问题：(1)补贴的对象不明确；(2)缺乏统