强化四项机制--提供有效保障为青岗员真抓严管、安全诚信履职搭建平台.doc

强化四项机制 提供有效保障为青岗员真抓严管、安全诚信履职搭建平台强化四项机制提供有效保障-为青岗员真抓严管、安全诚信履职搭建平台电力公司田鹏安全是煤炭企业的头等大事。2016年集团公司安全1号文件提出：发挥党政工团齐抓共管优势，定期对党工团组织作用发挥进行监督、评价、考核，营造“从严管理、诚信履职”氛围，共筑安全立体“防线”。面对新形势新要求，如何发挥好青安岗组织的优势和作用，强化机制建设，为青岗员真抓严管、安全诚信履职搭建平台，有着重要而现实的意义。对此，笔者从以下四个方面谈谈如何做好保障工作。一、强化组织领导机制，提供政策保障。一是以党建带团建的思路抓青岗。加强党建带团建工作是党团组织内在联系的必然要求，青岗组织作为共青团抓安全的一支中坚力量，要想把工作搞活，首先要赢得党政的支持。作为基层青岗组织，要经常向同级党组织请示工作、汇报情况，让党政领导及时了解青岗工作情况，并得到支持。要善于“借力”，比如，对青岗工作的有关制度、管理规定等，通过党政文件的形式进行转发;将青岗活动经费、岗员津贴等纳入安全管理专项经费等等，从而赢得政策支持。二是以融入中心才能服务于中心的思路抓青岗。安全生产是企业中心工作，也是煤炭企业永恒的主题。青岗组织作为服务于企业中心的一个环节，首先要融入企业中心。要根据各单位不同的工作性质，在与安全生产工作有直接关系的单位建立青岗组织，确保管理无死角、无盲区。要围绕企业阶段性工作任务，开展日常隐患排查、集中查岗、“青安岗提醒您”流动提示等形式多样的监督检查活动，确保青岗工作不偏离安全生产中心工作。三是以有作为才有地位的思路抓青岗。有作为才有地位，这是任何一个人或团体立足社会必须遵循的一条规律。作为共青团领导下的青岗组织，认识到这一点尤为重要。因此，要更加尽职尽责、有所作为，增强工作主动性，通过卓有成效的工作得到企业认同、领导认同。活动是共青团工作的生命力所在，青岗组织要以各类活动为抓手，精心设计，精心组织，不断创新，从而使活动的内容和形式适应企业安全形势发展的需要。二、强化岗位培训机制，提供素质保障青岗安全监督作用能否得到有效发挥，关键在于有一支素质高、业务精的青岗员队伍。俗话说“打铁还需自身硬”，作为青年岗员，要想在现场真正发挥作用，没有“硬功夫”是不行的，这就需要岗员通过学习和实践锻炼，不断提高自身安全素质和工作技巧，提高青岗员的隐患排查能力、监督提醒能力和技术指导能力。在培训形式上，要做到“三个结合”。一是岗前培训与订单培训相结合。岗前培训，即每年年初，在对青岗组织进行整顿后，每名岗员都要参加由青岗人员岗前脱产培训班，重点对岗员的职责、权利义务、安全规程以及上级有关安全文件会议精神进行学习，学习结束后，组织统一考试，对考试成绩合格的颁发上岗证书，不合格的重新进行集中辅导，进行补考，直到合格之后，方可上岗。日常培训，即新岗员上岗后，为其量身订做培训菜单，通过岗位定期培训、新老岗员“一助一、结对子”等形式，全面提高岗员业务素质和履职尽责能力，促使现场监督作用更好地发挥。二是“派出去”与“请进来”相结合。在发挥本单位教育培训主渠道作用的同时，选派部分青岗员“走出去”，学习兄弟单位的先进管理经验，同时采取“请进来”的办法，邀请上级组织和企业外部安全方面的专家、管理人员、先进人物，举办青岗员专题学习班、安全知识讲座和安全技术现场示范活动等，开阔青岗员的思维和视野。三是理论学习与现场实践相结合。青年人的特点就是求知欲强、活泼好动，易于接受直观事物。因此，可以将相对枯燥的理论学习寓于生动丰富的工作实践之中，把青岗员教育培训的课堂从学习室、会议室搬到生产现场，聘请有经验的技术人员在岗员上岗时进行现场传授，增强培训的直观感受，引导他们在潜移默化中学习安全知识，不断提升解决现场实际问题的能力。三、强化管理考评机制，树立制度保障给位子，让青岗员“名正言顺”抓安全。以往，在基层工作中，青岗员处在一个较为尴尬的位置。一方面基层单位有专职安监员，而青岗员没有纳入企业安全工作管理和考核范围，安全监察的权限和力度较弱;另一方面，青岗员多是兼职，既没有过多的时间从事安全管理工作，对安全管理知识和相关要求的了解也不多，更没有安全管理资质，工作难以“名正言顺”的开展。针对这种状况，集团公司将青岗检查、考核、奖惩纳入2号文件，与其他安全基础管理同标准，同要求，从而进一步明确了青岗组织抓安全的地位。与此同时，还可以组织青岗员参加上级安全管理部门组织的资格考试，取得相应的安全资格证书，使他们可以“名正言顺”的抓安全。搭梯子，建立青岗员能上能下的竞争机制。首先要选好配好青岗员。特别是选优配强分岗长。在坚持每年至少组织一次青岗组织整顿的基础上，把竞争机制引入分岗长和岗员选拔工作中，在全体岗员中公开竞聘分岗长，把那些安全技术水平高、责任心强、诚信履职的青年骨干选派到分岗长的岗位上。在此基础上，实行岗员安全承诺制，每季度对区队(班组)作出安全承诺，并认真履行，纳入岗员月度竞赛考核和青岗员安全诚信履职考核档案，实行末位淘汰，对不诚信、不履职、不尽责的青岗员坚决清除出青岗队伍。其次，要搞好结合，青岗工作不是孤立存在的，只有与其它活动相结合，才能发挥出最大效能，要与青年突击队竞赛活动、青年标准化管理示范岗创建活动，特别是与评先树优和“双推”工作有机结合起来，把日常工作中表现突出的分岗长和岗员优先推荐到上级团组织各类先进典型，以及优先纳入团的“双推”工作视野，充分调动岗员的积极性，为其今后发展创造有利条件。压担子，促使青岗员抓安全制度化规范化。“无规矩不成方圆”，加强制度建设，给青岗员压担子，是促进其作用发挥的关键。要按照“严制度、严过程、严追究”的工作思路，在原有青岗制度的基础上，健全完善新的青岗工作制度及月度考核办法，实行月度考核，季度考评。量化青岗考核标准，采以听、看、查的办法，对青岗进行月度考核。听，即听取汇报;看，即看记录及材料;查，即查落实情况。要根据各分岗不同工作特点，分层次，分类别开展竞赛活动，定期进行表彰奖励。同时，严格制度落实的过程控制，按照“岗员自查、分岗互查，青岗抽查”的方式，将青岗工作目标进行细化分解，将安全生产目标责任及各项工作任务层层落实到每个分岗、每个岗员，从而形成各分岗考核岗员、青岗考核分岗的层级管理模式。四、强化奖惩激励机制，提供经费保障必要的经费保障和奖惩激励政策是确保青岗员发挥主观能动性的重要手段。为此，要按照“以岗定责、权利统一、风险关联、重心下移”的原则，不断健全完善青岗员奖惩激励约束机制。一要落实青岗活动经费。青岗活动经费采取从季度安全奖中提取或者一次性拨付等形式，全部用于开展青岗活动，以及总结表彰在青岗工作中做出突出成绩的单位和个人。二要落实岗员待遇。把岗员的作用发挥与其工资奖金挂钩，通过党政文件的形式，对岗员的物质待遇做出明确规定，每月对岗员进行一次考核，考核内容主要包括：现场问题和隐患排查落实情况、现场作用发挥情况、安全承诺内容、违章次数、出勤天数等方面，根据岗员得分情况落实岗位津贴，对考核不合格的扣除津贴，并予以罚款考核。在此基础上，探索实行青岗员安全风险抵押金制度，进一步激发了青岗员的工作积极性。三要严格青岗经费管理。青岗经费必须纳入公司财务管理，必