盐城机场快速干线工程监理项目技术建议书.doc

盐城机场快速干线工程监理项目盐城机场快速干线工程监理项目技术建议书第一节 工程概述一、工程概况1、工程简介本项目平面总体呈东西走向，起点位于现状机场路亭湖区新洋村与民航村分界处(起点桩号K0+000)，距目前机场大门约650m,向东与民航村内部道路平交后，在规划机场站区北侧穿越，走后跨越兴胜河、红旗河、轮窑河，止于S29青墩互通连接线（终点桩号K2+995.240）,路线全长2.995km。沿线情况:K0-K0+400段，现状机场路，路基断面33.5m(具体组成:4.25m人行道+4.5m绿化带+16m行车道+4.5m绿化带+4.25m人行道);K0+400-K2+995段，现状为农田。2、 主要技主标准本项目设计为城市快速路，设计速度为60km/h，路基实施横断面全宽50m,横断面组成为：5m人非共板+3.5m侧分带+12.5m机动车道+8m中央分隔带+12.5m机动车道+3.5m侧分带+5m人非共板。路面结构为：机动车道4cmSMA-13沥青玛蹄脂碎石+8cmAC-20C中粒式沥青混合料+下封层、透层+34cm水泥稳定碎石+20cm10%石灰土；人非共板4cmAC-13C细粒式沥青混合料+5cmAC-16C中粒式沥青混合料+下封层、透层+18cm水泥稳定碎石+20cm10%石灰土。二、监理服务内容及期限监理服务内容：标段范围内路基、路面、安全设施等工程。计划工期：2016年4月至2016年11月，共8个月；监理服务期：预计从2016年4月至2016年11月（具体工期根据建安工程招标实际确定），缺陷责任期自交工验收合格之日起至竣工验收合格之日止。第二节 监理工作的范围一、监理工作的目标和范围1、监理宗旨严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律。2、监理工作指导思想我公司以“服务性、公正性、独立性、科学性”为指导思想，在项目监理过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在工程建设监理合同中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单位严格要求，优质服务，确保工程顺利实施。3、监理工作依据1）施工监理合同协议书；2）业主与第三方签订的工程施工合同协议书及附件，以及作为合同组成部分的招标文件、投标文件、技术规范、工程量清单及其说明、工程图纸及其他有效文件；3）合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、规程、工程验收及计量规则等；4）国家、交通运输部、江苏省颁布的监理法规、业主制定的监理规定和有关规定；5）其它。4、监理工作目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、安全管理、环保管理、信息管理以及组织协调目标等。（1） 质量监理目标交工验收质量评定为合格，竣工验收质量评定为优良。以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，确保各分项、分部工程合格率100%、优良率98%以上。（2）进度监理目标督促工程承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。 （3）费用监理目标审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。 （4）合同管理目标认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。（5）安全管理目标严格审查施工安全技术方案，加强安全巡查和防范工作，及时排除安全隐患，确保监理服务期内不发生安全伤亡事故或同等责任的安全责任事故。按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，组织安全管理工作，安全文明施工监理并不是工程管理中一项孤立的工作，而是与质量、进度、费用控制各个环节相辅相成的。通过监理人员的有效控制，避免施工安全事故的发生，营造一个文明的施工环境。力争无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火灾事故，争创公路安全文明施工现场。（6）环保管理目标严格审查施工环保方案，加强施工环境监理，确保不发生环保责任事故。 （7）信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。 （8）组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。（9） 第三方履约管理服务目标 优监工程。5、监理工作范围监理服务的工程范围：设计文件图纸、业主与工程承包人签订的施工合同规定的全部内容以及业主同意增加的工程内容。监理服务的工作范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工合同段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、施工安全、施工环境保护和工作协调等方面实施全面管理；参与缺陷责任期的工作。二、各级监理组织的职责范围1、公司在项目管理上的职责责任人职 责 分 工备 注总经理对监理企业机构设置情况进行审核检查并报上级部门任免项目监理组长，成立、撤消监理组负责监理项目和咨询业务全过程的组织、管理和检查工作总工程师负责贯彻落实国家和地方有关技术法规、标准、规程、规定及各项技术管理制度主持技术和质量管理工作会议，研究处理监理工作中的重大技术问题组织重大质量、安全事故的调查和处理审定监理大纲和监理计划，签发图纸会审纪要审定技术标准随时更新负责协调工程预验、竣工验收等工作负责监理部工程案例汇编每季一次负责对客户的回访每季一次工程监理部编制监理大纲参与施工准备阶段和施工阶段监理审核监理细则，对各驻监办的监理工作进行监督管理参与桥梁基础及主体等分部验收、工程初验及竣工验收负责工程保修阶段监理（或指定驻地监理部负责）负责计量器具的管理负责监理部档案收集整理和保管工作质量委员会是企业工程质量监理的最高领导机构，负责建立和维护企业的工程质量监理体制负责组织对企业工程质量的检查和评比每月一次负责对重大工程质量事故的调查和处理安全委员会是企业安全生产监理的最高领导机构，负责建立和维护企业的安全生产监理体制负责组织对企业安全生产监理的检查和评比每月一次负责对重大安全生产事故的调查和处理负责与各项目所在地安全委员会或安全监督站的业务联系内审组负责制订内部质量审核计划、实施审核及审核结果的分析评价工作及督促改进工作。每季一次 2、公司与现场监理机构之间的职责分工（1）现场监理机构职责公司派出常驻施工现场的总监理工程师负责本工程的监理工作。本公司不搞挂靠，不搞内部承包，总监理工程师代表公司行使现场管理职能。总监办设总监理工程师、道路工程师、结构工程师、试验检测工程师、测量工程师、合同计量工程师、安全工程师、环保工程师、监理员、检测员、测量员、计量员、档案资料员等工作岗位。（详见监理组织机构框图）。1）总监办职责总监办是总监理工程师的办事机构，代表总监理工程师行使全线管理职责，处理日常业务。根据合同文件规定，制定、完善监理规章制度、办法和各种监理程序，统一整个工程项目监理，检查落实和执行情况。批复包括支付证明、设计变更、工期延误、费用索赔及重大技术、合同问题的报告、请示等。指导和协调专业监理工程师的工作和各合同段的施工活动，随机抽验各部分的工程质量。对监理机构、人员配备、监理设施进行监督检查，定期审查监理费用，负责组织全线的监理培训和重要技术或合同管理的会议。负责向上级主管部门、总监理工程师、业主及其它方面提交有关的报告和文件。参加各合同段工地会议及协调活动。执行公司领导、业主的指示和交办的工作。2）在计划管理方面的职责范围初步审核施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流动计划和总说明以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，为业主拿出初步意见。初步审核施工单位根据总施工进度计划编制的年度计划。在施工过程中检查和监督计划的落实。当工程未能按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通过施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求，并随时向业主汇报。定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主建议所需采取的措施。3）在质量控制方面的职责范围根据业主转交的各种原始资料向施工单位提供原始基准点、基准线和基准标高等资料，进行现场交验并验收施工放样。在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。审批合同授权的各分项工程的开工报告，必要时通知施工单位暂时停止分项工程的开工，并向业主报告，并拿出初步整改意见。对施工单位的检验测试工作进行全面监督。按施工程序跟班检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，按合同规定的授权范围要求施工单位返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。需向上级监理工程师汇报的，及时报告。审查施工方法，审查试验路段的施工方案和工艺。初步审查施工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收工作。向业主提交相关报告，参加建设单位主持的交、竣工验收工作，并审核承包人提供的竣工图纸和文件。4）在计量与支付方面的职责范围按施工合同的规定，现场核实合同工程量清单所规定的任何已完工程的数量和价值。按合同规定和上级监理工程师授权，审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直至上述项目和活动达到要求。除非施工合同文件另有规定，对合同执行期间，由于国家或江苏省颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的人工、材料或影响工程费用的任何其它事项的价格涨落，而引起的工程费用的变化，监理组应做好平时记录，以作为业主与承建单位协商过程的依据之一。5）在合同管理方面的职责范围参加由业主主持的开工前的第一次工地会议，主持施工阶段的常规工地例会，并签发会议纪要，有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际的情况，以尊重施工图设计、减少投资、保证质量为原则，对工程任何部位的设计、数量及施工程序提出的变更意见进行初步审核，并书面报告，经业主批准后，组织承包人实施。有责任对承包人提出的工期延长的费用索赔等申述进行全面清查，并按合同条款要求，报业主批准。公正、合理地监督合同的执行。认真审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，并向业主报告。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查，并定期向业主报告。（2）公司内部机构职责1）监理公司质量委员会代表监理公司每月检查一次现场监理机构的工程质量管理状况，促进现场监理机构工作质量的提高，确保现场监理机构实体工程质量能够满足监理公司质量体系文件的要求，并对各个现场监理机构存在的质量通病组织采取预防与纠正措施。2）监理公司安全委员会代表监理公司每月对各现场监理机构进行安全文明施工检查，确保施工现场生产人员的人身安全，使工程的安全文明施工得到有效控制和保障，并对管理优良的现场监理机构进行奖励。3）内审组（ISO9001质量体系）代表监理公司每季度一次对各现场监理机构的质量体系运行情况进行审查，确保现场监理机构工作质量满足监理公司质量体系文件的要求，并对各现场监理机构存在的管理通病组织采取预防与纠正措施。内审组每半年邀请权威的质量认证中心对监理公司质量体系文件运作情况进行监督审核，确保监理公司的整体运作满足质量体系文件的需要。4）工程监理部协助监理公司质量委员会及安全委员会对工程质量、安全进行监督、控制和管理，为各现场监理机构提供工程技术支持和指导，监督落实工程保修阶段的监理工作。 三、监理工作目标的保障措施我公司仔细阅读招标文件，充分分析和理解业主的意图、目的和要求，对工程情况、设计意图、施工方式、及业主为保证工期和质量采取的措施进行了充分理解。为确保项目建设总目标，我公司拟采取以下的措施：1、组织保证措施为确保这一工程的高效、优质完成，我公司决定委派熟悉特大桥监理的，具有丰富经验的专业技术骨干参与项目监理。为确保本工程顺利实施，我们选派监理人员时，充分考虑工程的特点，从总监理工程师到各专业工程师，全部参加过了类似工程的监理工作，特别是一线的监理工作，具有丰富的监理工作经验，对省内工程监理管理模式和监理程序也相当熟悉，在人员素质上提供强有力的保证。为保证工程优质、安全、高效的建设，我们对监理人员进行合理安排，根据施工安排和业主总体工程计划，对监理人员进行分工到位，以配合施工单位作业，按照业主施工总体安排进行质量控制分层，各层次根据各自质量管理权限和具体的管理任务，建立完整的质量管理职能，以满足工程建设的需要。每个监理班组和质量控制层次配备足额的人员，以保证组织机构到位，人员到位，工作到位。2、技术保证措施（1）配合分阶段施工计划实施监理分工负责制根据本工程特点，我们对监理人员的进场及分工进行详细安排，我们计划配合实际施工方式，安排监理人员分工负责，同步实施。注重施工中的监理配合，服从业主的统一安排。同时，根据业主在工程实施过程中的需要，及时做好各项配合工作。（2）注重质量管理方案的编制工作。质量管理方案是指导质量管理工作的重要环节，是确保质量管理工作的计划性、前瞻性和系统性，最大限度的减少和避免质量管理工作的盲目性和不系统性的技术保证。质量管理方案包括质量管理方针、质量管理目标、质量管理工作具体的运作程序、质量管理重点以及确保质量管理目标实现的保证措施等。（3）完善质量管理措施，规范管理行为，确保监理行为的有效性。主要是要建立一系列的制度保证，一是建立完善的质量检查制度，规范工程建设过程中的所有质量检查行为。二是健全完善的质量管理网络，根据工程建设实际和具体的质量管理任务，将质量管理责任层层分解，实行严格的质量管理责任制。三是建立完善的质量奖惩制度。在建立质量责任制度的基础上，引进奖惩机制，将管理人员的质量管理行为与其经济收入挂钩，并保证其不折不扣地执行，最大限度地促进工程建设质量的提高。（4）正确理解和把握工程设计和施工意图，准确运用各项监理规程与技术规范。一是高度重视招标文件、设计图纸和其他规范、规程，对本项目的施工程序、施工方法、技术标准、质量要求一定要吃深吃透，为合理进行项目划分和质量管理要点的确定奠定基础。二是项目实施期间高度重视业主实施方案和实施计划的调整，确保及时、准确领会业主意图，调整监理管理措施。为保证本工程实施，监理组将实行技术管理责任制，对施工图纸及相关技术资料，逐级交底，从总监到现场监理旁站，实行各级责任管理。（5）配足配齐必要的检验、检测、测量、计量等仪器设备，并要随时注意对仪器状况的控制，以确保各种仪器设备始终处于良好的工作状态。除监理本身外，对项目实施各方都要求具有独立的质量检验、检测仪器，具备平行检验、检测的能力。要依据质量管理职责和具体的质量管理任务，配备独立的质量检测、检验仪器，保证检测手段的独立性，在检测工、器具上不能相互依赖。其次，在质量检验、检测仪器的配备数量上必须满足质量检测的需要。同时，必须根据所检测工程的需要和有关规定的要求合理配备检验、检测仪器。必须确保检测工、器具的完好性，以确保检验、检测结果的准确性和有效性。因此，在施工期间要定期与不定期的校验和标定。（6）公司为本项目的实施组建了专门的专家组，定期或不定期的参与本项目实施，对项目实施期间的技术加大科技投入，提高质量管理手段的科学性和先进性，从而提高工程建设质量的保证率。从检测仪器、检测手段、人员管理、资料管理等诸多方面着手，力求实现最大程度的现代化、科学化，从而保证本公路项目的实施。3、安全保证措施为确保整个工程处于安全受控，为保证参建人员的安全和本合同工程免遭损坏，我们将委派经安全专业培训、具备安全管理监督资质的人员负责安全协调，做到热情监理，优质监理，安全监理。同时，对投入本工程的人员进行专项培训，学习安全方面的法规等以及技术规范中相应的条款。在工程实施期间，严格按照安全规范要求，检查督促承包人按照业主要求做好安全防范措施，对现场施工安全隐患能够及时发现处理，使工程切实做到优质、高效、安全、文明。4、行政保证措施人员到位，素质到位是最基本的条件，但是要保证工程顺利实施，监理机构正常运作，尚需健全必要的管理制度，并保证其不折不扣地执行，以此来指导和约束监理人员的质量管理行为，确保质量管理体系运行的有效性。要达到这一目的，我们做到以下两点：一是制定有效的质量管理工作运作制度，对监理人员的工作行为进行强制性管理，确保工程质量得到有效控制。二是建立有效的监督和约束机制，提高质量监理人员的自觉性和主动性，确保在其位必须谋其政，减少和避免出现不协调因素。三是按照业主颁布的考核要求，对工程项目进行管理和考核。为此，我公司结合上述有关规定，制定和编制了针对本工程的监理大纲以及相应的行政管理办法。用制度管理监理人员，用制度规范监理人员的行为。我们在本项目中实行项目管理责任制，做到人人有专职、事事有人管。推行首问负责制，以更好的为工程服务。首问负责制：凡是监理组的工作人员，第一个接到施工单位或者其他单位的咨询人，就是解决咨询问题的“首问负责者”。他必须按照首问负责制的要求，做到以下几点：一是属于本人职责范围内的问题，要立即给予圆满答复，给咨询者的要求以妥善的解决；二是虽是本人职责范围内的问题，但因其他原因，目前不能马上解决的， 一定要耐心细致地解释清楚，只要条件允许，就应立即解决问题； 三是属于本人职责范围之外的问题和要求，“首问责任者”不得推诿，要积极帮助问清楚或帮助联系有关部门给予解决。必须做到环环相扣，手手相接，直到咨询者的问题得到圆满的答复，要求得到了妥善的解决。首问责任制不仅局限于面对面的监理服务，当接到电话或其他方式的咨询时，也同样如此。此外，我们还针对本工程特点，制定了监理人员奖惩办法，做到有考核有奖惩有提高，确保工程优质、人员优秀。5、经济保证措施为保证工程的顺利进行，我公司将保证资金的正常供给，如遇业主资金暂时不到位的情况，我方将设法解决，确保不影响监理工作的正常运作。此外，公司对本项目还将实行经济责任考核制，对获得业主及上级单位表彰的给予奖励，对受到业主或者上级单位批评的给予处罚。 四、监理工作管理制度1、内部组织管理制度按照项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员的层次建立施工监理组织，建立岗位责任制度、规范工作程序；项目总监理工程师是行使监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导总监办开展工作，各级监理人员履行职责，对总监理工程师负责；监理人员相对固定，人员变动要经业主同意批准。2、廉洁自律制度监理单位的员工不得接受施工单位的宴请。监理部的员工不得接受配合单位（包括业主）的任何馈赠。如业主对我部个别工作人员有任何奖励意图，务请提前知会总监理工程师。除非总监理工程师许可并邀请业主等有关单位参加，监理部员工不得在非公开场合推荐任何产品或供货单位，不得与设计、材料供应商等任何相关单位发生涉及个人经济利益等方面的联系。如有违反，请业主立即予以投诉。3、投诉管理制度在第一次工地例会上告知与会单位此制度目的及投诉途径；所有对监理项目部或项目部人员的投诉，项目总监理工程师必须在24小时内通知总监办和建设单位。4、会议制度监理会议制度主要内容包括以下方面但不仅限于以下方面，监理工程师可根据需要定期或临时召集有关会议：监理程序交底会；设计方案、设计图纸质量评审会；重要部位设计方案评审会；施工组织设计、施工技术方案审定会；重要分项工程或施工难点部位施工技术方案评审会；分部工程质量验收会；工程质量事故分析调查处理会议；每周例会；设计图纸交底会议；监理工作例会。5、图纸交底及会审制度工程开工前应由监理部组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。会审组织者应提前将图纸会审的日期及地点安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。6、施工组织设计审核制度工程开工前，施工单位必须编制实施性施工组织设计，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的施工组织设计后，应由该项目总监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见。根据监理审核意见，施工单位应修改施工组织设计，并将修改后的施工组织设计正式报送监理单位，由总监理工程师确认。督促施工单位根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。7、工程开工申请制度总承包方与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认，对三通一平的情况进行确认，并进行临时设施搭建，安全施工、文明施工的措施进行实施，各种大型施工机械设备安装报审。以上各项完成并准备就序后，由施工单位填写开工申请报告。监理工程师对开工条件逐项进行核查，并签署意见，如条件尚不成熟，则责成施工单位继续完成开工前的准备工作，直到达到开工条件。总监理工程师正式签发开工令，施工单位接到总监理工程师签发的开工令当天开始计算工期。8、监理日记制度从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日志，监理日志要分专业进行建立，某一专业有不同分工的人员，还要建立日志的台帐制度，有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。主要记录内容为：完成工程量的情况；完成进度的情况，有无对计划进行调整；完成质量的情况，有无发现质量问题，是否进行处理，处理方式的选用；安全生产、文明施工的情况；与甲方、施工单位之间的工作往来，监理日志必须当天完成，数据要准确，内容要全面，尤其对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录。9、监理月报制度由项目总监理工程师指定一名监理工程师负责编写月报，月报素材由各专业监理工程师提供，编写完毕后经总监审定成文。监理月报应包含以下主要内容：本月施工环境条件；本月工程进度评述；本月工程质量评述；本月投资完成情况；现场管理和安全施工情况；对下月工作安排的建议。每月月底将监理月报报业主三份。10、抽样检查制度抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：监理工程师按相关规范及设计要求，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率；在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，检测监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，检测监理工程师随时进行抽样试验，必要时可要求承包人增加抽样频率。11、旁站监理制度项目监理计划中应编制旁站监理方案，旁站监理方案应明确旁站监理的范围、内容和实施细则。旁站监理方案须发给施工单位，以便其配合旁站监理工作。旁站监理依据旁站监理方案的要求施行。具体旁站人员由总监理工程师安排。 旁站监理人员必须在施工现场跟班监督，切实履行旁站监理的职责，旁站监理人员的主要职责有：检查施工企业现场管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备的情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；如实、准确地做好旁站监理记录，谁旁站谁签字谁负责；同时签认相关施工记录。 旁站监理人员应及时发现并处理旁站过程中出现的质量问题：如若发现施工单位有违反设计要求和施工操作规程的行为，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向驻地理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 12、隐蔽工程检查验收制度在隐蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工单，经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。13、工序交接单制度总监办将在本工程中全面实施工序交接单制度。一般情况下，视独立分包商的施工内容为一道“工序”， 总监办现场工作面上独立分包商具备施工条件时，要求总包商以书面交接单的形式将现场工作面交给独立分包商进行施工，独立分包商施工完成经过监理检查验收合格后，又将现场工作面以书面交接单的形式交还给总包商。即使是同一施工单位的不同工作面将在受控状态下提供，施工单位不具备随意开展工作面的权力。具体的授权将视驻地监理处的工序控制点设置情况而定。“工序交接单”由监理根据每一个独立分包商施工内容不同分别制定，在交接单中明确交接的内容、完成的时间和质量要求，交接完成经过监理工程师对双方工程质量进行抽查检查合格后在交接单上签字，即在交接单上三方签字（总包商、独立分包商、监理）并各存一份。如交接中断或监理检查质量不合格不签字，监理工程师找出原因进行协调，待责任方整改合格后再进行交接，完成工序交接（或循环）过程。“工序交接单”是记录和协调独立分包商的质量、进度、工程造价的依据，也是区分总包商与独立分包商责任的依据。14、工程质量、安全事故处理制度事故发生后，承办人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。一般质量、安全事故的处理，由总监理工程师、专业监理工程师及有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和安全部门、监理工程师认可后由承建单位进行处理。对重大质量、安全事故应报请当地政府质检或安全部门共同作出处理意见。若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送业主及监理部。15、工程中间验收制度当组成一个工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师可拒绝验收。专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样实验，检查合格后提请总监签发“中间交工证书”。未经中间交工检验或不合格的分项工程，不得进行下项工程施工。对填发了“中间交工证书”的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量，填发“中间计量证书”，完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。16、监理档案管理制度编制文件档案分类表，以此为依据对档案资料分类管理；要求所有来往文件资料必须按行文规则传递，并由单位签章；对于各种技术资料如设计变更、施工联系单等应确定相应的发放管理程序并执行；所有质量数据资料定期整理，按监理部ISO9001质量保证体系要求进行数据统计工作；工程计量档案如工程款批复、现场签证等要建立相应台帐以备查；其它监理记录资料按有关规范及业主的相关要求填写。17、重大问题请示制度为避免重大问题的失误，凡出现下列事项但不仅限于下列事项之一，现场监理组必须向业主提出书面报告，取得指令后方可执行：涉及投资重大变化的施工措施评审；出现重大质量或安全事故，需要停工处理；施工单位提出单方长期停工要求；施工现场发生纠纷而无仲裁；施工单位管理出现严重失误而造成重大损失（投资、进度、质量损失），有必要终止合同执行。18、分包单位管理制度（如果有）为保证业主利益及工程质量，对分包单位的资质必须进行严格的审查，并要求总包单位负起总包合同中的分包管理责任。分包工程必须事先经过业主的同意；将工程分包时必须签订有关的分包合同或协议书，并要求在合同中明确规定总包的责任、权利和义务；总承包人不因工程分包而减少其对分包工程在总承包合同中应承担的责任和义务。19、现场安全管理制度工程开工前，要求承包人报送书面施工安全方案及安全管理制度，对于不报送有关资料者，不准开工；督促承包人购买工地施工保险；检查承包人安全生产交底记录，并确认上岗人员已接受教育；督促承包人定期自行检查工地安全情况，并报送“安全自检表”；项目总监负责组织对工程项目进行每月一次检查，并记录检查情况，对于发现的问题要求承包人限期整改并提交整改报告；发生安全事故时，应尽快组织在场人员进行抢救；对于突发安全重大事故，应认真分析原因，填写重大事故报告，并限时报安全监督机关。20、计算机辅助管理制度由于本项目投资额大、质量要求高、签订合同多，所涉及的数据量大。为保证各项信息资料得以及时保存、更新，并便于监理工程师查询，要求监理项目人员采用各种软件对信息资料进行管理，主要工作如下：将所有文字、图形、图像信息资料数字化，并建立相应的分类档案；由于本工程复杂，图纸量相应的较为巨大，图纸目录采用计算机管理、更新，保证监理工程师手中的图纸为有效版次；为工程计量数据建立数据库；采用计算机辅助数理统计监控质量，并制作相关图表，符合监理单位ISO9001标准。第三节 监理组织机构、工作计划和人员安排一、监理组织机构1、监理组织机构配备原则（1）严格响应招标文件要求的原则。按照招标文件的要求，所有投入的主要监理人员都必须具有类似工程的监理经历，我公司按照招标文件的要求，参与投标的主要监理人员都具有类似工程的监理经历。（2）我公司选派的监理人员合理，各专业搭配齐全，年龄采用老、中、青相搭配的原则。投入的监理员、试验员、测量员、计量员以及文秘等大都为30岁以下的青年人，他们朝气蓬勃、精力充沛、吃苦耐劳、可塑性强，非常适合于施工现场的一线工作；投入的总监理工程师和专业监理工程师全部为30-50周岁的中年人，他们身体健康、经验丰富、业务水平高、协调能力强，非常适合于施工现场的管理工作；另外公司计划投入2名60周岁以上的老专家作为项目监理部的技术顾问，指导、帮助总监办开展监理工作。（3）本着人尽其才、才尽其用的原则。本项目的监理人员配备是根据本工程各阶段的实际需要，以最佳的人力资源组合，充分满足工程对各专业监理人员的要求。配备的项目监理人员均具有工程设计、施工及管理经验多年以上工程监理经验，机构成员均具备相应工程岗位监理执业资质，以达到持证上岗、合法执业的要求。（4）充分利用监理单位资源的原则。我公司建立了由设计、施工、监理、科研、质检等经验丰富人员组成的专家库，可随时为本工程提供充分的技术支持，另外公司将组织各项目监理部间相互交流，以最佳的资源为业主提供满意的监理服务。 2、依据本工程特点，建立监理组织机构根据招标文件要求，本项目设置一级监理组织机构，中标单位设总监理工程师办公室。总监办设总监理工程师、道路工程师、桥梁工程师、检测工程师、测量工程师、合同计量工程师、安全工程师、环保工程师、监量员、检测员等工作岗位。总监理工程师是总监办的全权代表，负责处理现场施工监理事务。 总监办将建立监理试验室，按照本工程招标文件要求满足基本试验检测要求，配备试验检测设备和人员，并经盐城市交通工程质量监督站验收合格后投入使用。监理组织机构管理网络如下：200监理组织机构框图总 监 办总 监： 路 华专家顾问组档案资料员：成炳华安全环保监理办公室安全环保工程师：周 新 徐加荣监 理 员：黄春胜测量监理办公室测量工程师： 孙珍圣赵许明测 量 员： 蒋宝杰 瞿 敏工地试验室试验检测工程师:蒋新红 张志刚试 验 员：唐启林 倪凤桃顾 顺 顾海建合同计量监理办公室合同计量工程师：谢召生 计 量 员：朱 立 后勤保障部司机：4人财会：1人炊事：1人水电：1人保洁：1人道路监理办公室道路工程师：陈 强 许 飞监 理 员：恽建桃高 鑫崔业荣 结构监理办公室结构工程师：徐学友朱文圣陈 炼监 理 员：沙竹安袁凤芳刘 城二、监理驻地建设1、场地建设我公司将严格按照江苏省干线公路建设工程文明规范化管理实施指导意见（试行）、“省交通运输厅关于印发江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知”、“关于印发江苏省交通建设优质工程奖创建与评审办法的通知”等规定，进行监理驻地建设。监理驻地建设认真规划，合理布局，规划整齐，与周围居民有明显的隔离，办公区与生活区分离设置，同时与作业区保持安全距离，体现企业文化特点。办公、生活、试验用房建筑面积和场地占地面积满足办公和生活需要。监理办公区、生活区、试验室及车辆、机具停放区等功能设置科学合理，分区设置。场地及主要道路硬化处理、整平、无坑洼和凹凸不平，雨季不积水。监理人员驻地生活、生产污水做有关处理，符合排放标准后才能排入相邻水系，生活、生产垃圾定点堆放，严禁乱扔乱弃；排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。在办公区醒目位置设置驻地平面示意图、指路牌、部门指示牌、组织机构图、责任表、宣传标语以及项目简介牌等，项目简介牌介绍项目的整体情况和总监办的监理范围等。监理驻地各区域均进行绿化布置，绿地率不少于20%，总监办外道路种植常绿灌木、乔木和花草。监理组驻地实景效果图办公区食堂门卫厕所浴室会议室宿舍驻地篮球场 活动室 会议室 活动室 办公室 档案室 洗浴室 卫生间2、办公室、生活用房、试验用房（1）总监办单独设置总监办公室、结构工程部、道路工程部、合同计量部、安全环保部、档案室、会议室、实验室、活动室等。各办公室门口挂设名称牌，部门职责、岗位职责悬挂上墙；会议室悬挂公司简介、监理组织机构框图、安全监理组织机构框图等，整体布局要协调统一、美观大方。监理办公配备必要的信息化硬件设备（如投影仪等），满足相关信息收集、整理、传送的要求。（2）计划总监办综合办公面积200m2，会议室面积60m2，试验室面积200m2，档案室面积30m2，总监办各区域进行绿化布置，绿地率不少于20%,生活用房设宿舍、食堂、健身房、娱乐室、浴室、厕所、文体活动室和活动场地等。（3）试验室室内仪器、设备必须满足施工生产的需要、布局合理，并根据需要砌牢固平整的试验操作台，每台仪器设备配备专用电源插座。标养室采用喷雾养生，标养室、水泥室单独配置空调。（4）监理试验室建立以下各项管理制度及操作规程，并悬挂上墙：试验室管理制度；部门职责及人员岗位职责；仪器设备管理制度；试验检测工作程序；试验检测报告的审核、签发制度；试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析制度和资料档案保管制度；样品管理制度；事故分析报告程序；安全管理制度等。（5）试验室仪器、设备安装完成，经相关计量认证部门标定，并获得主管部门颁发的临时试验资质，方可使用。对不具备试验条件的试验项目，委托有相应资质的第三方试验机构试验。（6）办公区、生活区及试验室配置必要的消防安全器具和消防安全标识（志），设立宣传栏，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。（7）健身房摆放乒乓球台和其他必要的健身器械，娱乐室配备相应的棋牌、影视音响等设备，供职工工作之余锻炼身体、愉悦身心。试验室内部设置实景效果图 3、其它（1）监理驻地选址与所监理工程距离不超过1Km（就在工程旁边），并且交通便利，通信畅通。（2）所有监理人员宿舍坚固、安全、清洁、美观。房顶材料阻燃、防雨，房间净空高度不低于2.6m,门窗齐全，地面硬化防潮。每人单床，禁止设置通铺和风管搭设上下床铺，设有生活专用组合柜。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有防暑、降温、防蚊虫叮咬设施。（3）监理部食堂距厕所、垃圾存放地大于30m。食堂房屋净空高度不低于2.8m，室内为水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处贴瓷砖，清洁卫生。有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（含食堂工作人员）有健康证。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施。配备生活垃圾容器，并及时清运。饮用水符合卫生标准，高温季节有防暑降温设施。配备消防设施，建立防火管理制度，明确消防责任人。 （4）监理人员办公室净空高度不低于2.6米，消防设施达标、门窗齐全、墙面抹灰刷白、地面硬化、室内办公设施齐全，具备办公条件，有关制度及图表上墙，文件资料归档整齐。 （5）监理驻地大门口制作醒目的监理机构名称标示牌，其内容为“监理公司项目总监办”，必要时在路口或拐弯处设置导向牌。 （6）会议室的整体布置整洁有序，“十二牌二图一栏一表”张挂上墙。十二牌包括监理组织机构框图；监理人员守则；总监理工程师、专业监理工程师、监理员岗位职责；工程创优规划；质量、安全、环保、投资、进度监理程序框图；技术创新流程图。二图包括施工平面图（工程总体布置图）；工程形象进度图。一栏为监理宣传栏。一表为晴雨表。 （7）开辟廉政文化专栏，进行廉政建设宣传。三、工作计划1、监理工作计划根据本工程的特点和招标文件的要求,监理工作计划拟分为三个阶段：（1）施工准备阶段1）严格按照合同文件和业主的要求,及时完成驻地建设,在开工前确保驻地监理人员、试验检测、交通通讯、办公设备按期进场开展监理工作，满足工程建设的需要；建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；2）组织监理人员全面熟悉合同文件、有关标准和测试方法、对图纸和设计文件进行复核（复核内容：尺寸、平面位置、标高、工程数量等），对有异议之处做好记录，准备组织参与由业主主持的设计交底；3）根据合同文件和业主的要求，严格检查承包人的驻地建设、人员配备、机械性能和数量、试验和办公设备；督促并帮助施工单位建立、健全质量、安全管理体系；4）组织监理人员和承