周丽珍《小学后勤“五常法”管理模式的调查研究.doc

小学后勤实施“五常法”管理模式的调查研究 摘要 小学后勤职工具有文化水平偏低，很少有机会接受规范的培训、人员流动较大，服务质量低、工作的主动性得不到充分调动的特点。对此，首先要制定规范化工作规划，实施动态化管理；同时要抓“五常法”宣传示范，推动“五常法”的普及推广，从而不断提升学校后勤服务质量。关键词小学教育；后勤服务；五常法管理模式小学的后勤管理工作关系着全校师生的身体健康和教学工作的顺利进行。在小学后勤管理、建设和发展过程中，我们充分发挥“五常法”管理的功能。通过后勤“五常法”的管理，促使后勤管理工作的不断发展，并形成具有明确的目标、健全的组织系统、严格的规章制度和纪律的学校后勤管理体系，从而进一步发挥后勤工作的教育服务功能、社会化功能，为提高师生的身体健康和教书育人服务。一、“五常法”管理的含义所谓“五常法”管理体系起源于日本的5S。日本5S是指整理、整顿、清扫、清洁、素养，其日文的罗马拼音开头均为S，简称5S。5S是日本企业独特的一种管理方法。这对整个日本现场管理模式起到了冲击作用，并由此掀起5S热潮。何广明教授在日本5S管理的基础上，创立了五常法管理，近年来， 国内企业纷纷了实施五常法管理并进行了认证，显著成效。“五常法”的主要内容是：常组织：确定需要的物品的最多允许数量；常整顿：经过常组织后，将所需要的物品依其使用类别，有条理地加以定位、定量地放置，随时取放快捷；常清洁：保持工作场所干净、亮丽；常规范：将常组织、常整顿、常清洁形成的结果制度化、规范化，并维持成果；常自律：每天坚持常组织、常整顿、常清洁、常规范，并自觉地将之作为每日工作的一部分，遵守规章制度。要建设一支品质优良、反应快、技术精的小学后勤队伍，首先应培养有自觉的行为规范的职工。为了实施“五常法”管理，了解后勤职工情况，笔者对小学后勤职工进行了调查分析，目的在于通过对后勤服务质量，加强后勤服务工作及相关信息的及时沟通与交流，及时了解和掌握后勤服务的真实情况，不断提高服务水平和保障能力，更好地为教学和师生提供优质服务，为构建和谐校园发挥应有的作用。笔者调查研究的内容是从后勤人员工作态度、服务能力等方面进行。对全校34名后勤职工，校外65名教职工同行以及485名家长和教师进行了问卷调查。调查选用社会环境（PSE）调查问卷和学校后勤服务调查问卷两份问卷，共计30个问题。 二、学校后勤职工状况分析表一 ：职工本人对本职工作行为特质的排位理解020406080100（%）岗位工作工作经验能被人赞赏良好素质0100200300400500（%）有责任心有技术态度和善良好素质表二：教师、家长以及同行对职工工作的调查问卷统计从调查数据对比中不难看出，职工、教师、学生和家长需要有良好行为特质的工作者，要求细节性、针对性更强的后勤规范管理，职工也表示岗位工作和责任心是工作的首要地位，希望能以强烈的民主意识，参与管理，发挥积极性、主动性、创造性，更多的参与到学校管理活动中，成为学校教育的一部分。表三：职工对工作团队认识的调查问卷统计问卷的主要问题（摘录）能做到基本做到较少做到主动关心同事生活73.4%23.7%2.6%主动关心和爱护学校财产83.9%3.4%12.7%带头节约、反对浪费69.6%23.4%7%主动服务，热情服务，文明礼貌93.1%3.7%3.2%工作需要加班时以工作为重，乐意加班58.8%8.3%32.9%同事之间在工作中主动互相帮助67.2%23.7%9.1%说有利于团结的话，做有利于团结的事63.9%26.4%9.7%对学校或上级工作有意见，通过正常渠道反映59.3%13.4%27.3%同事有困难主动帮助代班83.4%10.1%6.5%对同事中的缺点真诚指出68.5%29.5%2%可见，目前传统的管理模式受到了强烈的挑战，学校后勤管理的新需求呼唤建立一种多元、开放、非线性的“五常法”管理模式。因此，要根据不同岗位要求，分别制定出具体的工作标准和规范操作标准，落实到每个人、每个岗位。并建立科学合理、切实可行的评价体系与考核机制。（一） 学校后勤的岗位能力分析 经调查分析，XX小学后勤职工群体在行为规范等方面是好的，具体表现在：1后勤职工热爱事业，有责任心。我们分别从工作岗位的责任心，工作热情，不怕困难，个人承受委屈等项目进行。调查表明职工希望学校不断发展。自己在教育服务工作中表现出色，取得实效。例如在“你对后勤服务职业选择后悔吗？受到委屈，碰到困难，会辞职吗？”选项时，94.1%的职工的回答是“不会辞职”，5%的职工回答是“在受到很大的委屈时，有时会”。在“学校对你有很大的吸引力吗？”97.8%的回答是“有”。有99%的职工在做事时，都能做到三思而行。对待岗位工作中的压力，有 80%“没有感觉到自己受着沉重压力的煎熬”。在遇到问题时，有92.6%的职工认为“最好的办法是向同事请教”，有7 %的人不同意，认为应该自己想办法解决问题。2与同事和睦相处。职工愿意和同事和睦相处，愉快工作，与人交往宽容待人。当遇到朋友作出对自己不利的事时，有70.4 %的人能告诉他自己的感受。当工作不顺心时，有74%的人不容易生气发怒。3有求知欲，勇于创新。职工的好奇心着重表现在对新事物的探究和对新知识的求知欲，有52.9%的职工认为尝试新的岗位和活动是一件有趣的事，92.5%的人喜欢对事情或问题作猜测。91.5%的人喜欢观察自己没有看到的东西，以了解详细的情况。96.2%的人喜欢了解各种不同的信息资料以满足自己求知欲。（二）学校师生对后勤的评价分析经调查分析，学校师生对后勤职工群体的服务质量综合评价是好的，具体表现在：1教师对“中餐和晚餐质量满意程度。”有93.4%的师生认为满意。有94.6%认为饭菜品种多，口味美。2教师对“分饭菜时，本班学生饭菜是否充足。” 有96.4%的师生认为满意。有3.1%的教师认为大课间活动后，学生饭量大了，有时饭不够分，要到食堂去添，太麻烦。3师生对“维修工人是否到班级巡查情况。”有92.8%的师生认为满意，反馈时写到“天气很热，维修师傅每天衣服都湿透了。”4师生对“厕所打扫满意程度。” 有91.4%的师生认为满意评价好。有7.7%的师生认为中午休息时间，厕所地面太湿太滑，容易摔倒。（三）后勤职工存在的问题分析通过调查，我们也发现了问题。主要是： 1文化水平偏低，他们通常是初中毕业甚至是小学毕业，因此对新事物的接受能力较差，难以胜任一些技术要求高的工作。少数职工认为服务岗位压力太大，因而没有化过多的时间去反思分析，从而影响服务质量。如有29.8 %的人“会感觉到自己受到沉重压力的煎熬”。又如有“27%的人希望岗位工作轻松些，可以聊天”。有15%的人容易生气发怒。7%的人受到挫折时，需要别人开导帮助。观察这些职工平时的表现，发现有时脾气比较爆燥，容易发火，或者对某件事情喋喋不休，或者对工作不关心。2后勤职工的流动性较大，很少有机会接受规范的培训。由于急需用人，在招聘后勤服务人员时往往没有严格要求，通常是匆匆招来，招来即用。所以他们对学校的规章制度不了解，对行业的规范不熟悉，匆匆上岗，只有在工作中学习、磨合，在失误、失败中总结经验教训。职工凭以往的工作经验上班，缺乏创新性。如有27 %的人喜欢用相同的方法做事，不喜欢去找新方法解决问题。观察这些职工平时的表现，发现工作不求上进，得过且过，不愿意轮岗。3有少数人有懒惰现象。喜欢挑选轻松的工作岗位。观察这些职工平时的表现，发现他们对自己接触的事物常常不感兴趣。常为没有根据的不必要的执拗情绪纠缠和烦扰，心胸狭窄，把一点小事或得失加以夸大，同事之间不愿意谈心沟通，不乐意帮助别人。（四）结论 这次调查对后勤职工起到了认识自我，了解自我、教育自我的作用，同时也对学校后勤五常法管理提供了帮助。调查表明了XX小学后勤的职工具有热爱教育事业，有敬业、奉献的精神。具有一定的坚毅精神，他们懂得尊重同事，尊重他人， 他们会思考，兴趣爱好较广泛，具有一定的创造能力。但是同时也发现少数职工因为文化水平低，素质不够高。忙于琐碎的事情，在工作中不能及时充实自己，积极探索新问题，多思考问题。因为他们大多数来自外来务工人员、下岗工人，存在过多的危机感，所以影响了工作质量。二、学校后勤五常法管理的实践（一） 制定五常法工作规划，实施动态化管理1抓住努力目标，创设良好的工作氛围。我们围绕“创后勤五常法管理，提高学校后勤工作质量”的总体目标，坚持抓质量、抓规范、抓安全、抓发展。不管是在学校校舍建设改造、配置现代化设备等硬件建设方面，还是在优化后勤队伍，强化服务意识、服务态度、服务质量等方面，都打下了坚实的基础。学校后勤“五常法”日常规范管理的框架构建管理步骤后勤职工行为“五常法”引导行为常组织明确要求，强化意识。确定目标，制订要求。常整顿场地整理，岗位职责促进理解，控制调整。常清洁保持状态，稳定品质。明确责任，分层管理。常规范岗前培训，在岗培训。大力宣传，营造声势。常自律巩固提升，形成能力。整理反馈，不断延续。我校在原来“整体观念、主体思想、个性发展、和谐关系”的教改纲领指导下，已经取得了长足的发展，形成了学校所特有的文化。现在我校又提出了“个性化、现代化、国际化”的办学方向，这就要求我们与时俱进。现代化不仅要有现代化的教育理念，还要有现代化的教育设施、设备；学校建立了后勤五常法管理组织，确定一位副校长专职分管。完善了岗位职责，制定了一系列的规章制度。如XX小学后勤工作手册、XX小学后勤岗位责任制度、XX小学后勤岗位轮换制度、XX小学后勤考核实施细则、XX小学食堂内部管理办法、XX小学卫生管理制度、食堂工作人员职责、饭灶工作制度以及食堂组长、采购员、仓库保管员工作职责等。通过学、做、评，让工作人员人人知晓自己的职责和义务，让每一位职工认识到自己的义务与职责。如：在“常清洁”这一个环节中就有明确的标杆。清洁点检基准表照片名称项目方法清洁要点/电检基准周期空调外表面顶盖部用棉布涂上洗洁精擦拭，再用干布擦干。表面灰尘、污垢注意背面及不常触及的部位1次/日责任人xxx出风口入风口过滤网用布清理，用清水冲洗过滤网注意要晾干后再装入1次/周周边环境清扫1次/日目标明确，方法到位，成效就明显。2抓住发展点，重视职业道德建设。走进XX小学校园，能让人感受到一所充满新型学校的现代气息：富有教育意义的科技长廊、个性凸显的课堂、充满活力的国际交往活动，使学校成为“职工发展的沃土，学生成长的乐园”，无处不体验到学校正朝着“个性化、现代化、国际化”的方向发展。在学校发展的过程中，在学校后勤五常法管理中，我们牢固树立“以人为本”的观念，建立整体的、多元化的质量观，让职工能有理想的个性发展。学校要充分发挥考核评价的作用，通过改变评价的甄别选拔功能，促进后勤发展性功能。在后勤质量评价方面，实施了技术强项评价，工作成果展示评价，奖励评价，自我评价等等评价策略，为职工发展提供了保证。XX小学追求个性化评价的目的是为了保证五常法管理的实施发展，更重要的是要让职工拥有个性化的品质，成为“正气、大气”的人。经过实践，XX小学的职工已经具有很强的民主意识，法制意识，有强烈的参与愿望。同时，学校非常重视职工的师德建设，积极开展群体创优活动。每月有评价，并及时反馈职工。每学期在职工中积极开展“于细微处见精神”活动，及时发现职工队伍中的好人好事，大力表扬，弘扬正气。学校把师德建设作为创设良好环境的重要手段，使职工在思想上承认自己的职业身份，能按照职工的标准严格要求自己，从而对职工工作充满信心。3抓住机遇，多渠道给予职工成功机会。热爱教育事业，任劳任怨工作是广大职工敬业的表现。为让职工有更多机会发现自己、展示自己，学校积极创造条件，让职工体验成功的喜悦。第一，新参加工作的职工来校后，通过几个月的实践，自己提出拜师的对象，由学校统一协调，签订师徒挂钩协议。第二，开展各种技术比武活动。根据个人技术特长，公布评价标准。不仅评出一、二、三等奖，更重要的是在这个过程中提高了职工的能力。第三，进行青年职工基本功比赛活动。基本功的比赛内容从理论考试、实际操作、特长成果制作等。第四，组织学习活动。让后勤人员也有专业知识的储备。达到规范与创新的和谐统一，使职工在制度中得到专业化提升，获得真正的发展，使他们的眼界开阔，能从学习环境中融入学校，从而危机意识也伴随着视野的宏大应运而生，这些危机意识成了学习活动深入开展的催化剂。 案例一 坚持“以诚待人，以理服人，以情感人，”的理念，培养职工正确的人生观，形成积极向上的思想作风。关心、理解、谅解、体贴职工的甘苦，要“走进职工的心灵，倾听职工的心声”因势利导，疏导、帮助职工解决困难。让职工真正感到学校是自己的家，创设出领导与职工、职工与职工、职工与学生、职工与家长之间平等、宽松、和谐、融洽的工作环境和心理环境。有一位男职工，尽管来校工作了几年，他本人也很刻苦努力，但是由于工作不得法，经常出现各种各样的问题，他也很苦恼，郁郁寡欢，甚至产生辞职回家另找工作的想法。学校里非常重视这个情况，及时找他谈心，帮助他一起分析原因。并且专门请有经验的老师傅帮助他，还根据实际情况，给他调整岗位。在学校的关心下，他进步较大。同时学校积极给他创造机会，让他展示自己的才华，帮助联系培训单位，使他终于拿到技术证书。（二）抓五常法宣传示范，带动五常法的普及推广1调节职工个体行为。职工可以通过一些行为上的改变来调节自己的行为和心态，以便能更好地参与五常法管理中，如参加学校组织的各项文体活动；改变自己的面部表情，对自己微笑；改变行走姿势，抬头挺胸，昂首阔步；进行肌肉放松训练；找朋友倾诉等。这样能转移注意力，产生积极暗示效果，增强自我情绪的调控。2调控职工群体行为。为使职工有一个健康的体魄和健康的心理状态，学校也积极组织各种有益的集体活动，帮助职工减轻工作压力。同时，通过开展集体活动，也能使职工之间多接触，多沟通。如开展趣味体育节，学校卡拉OK大赛，等等。这样一来，职工每人都拥有一两个甚至几个彼此互相关心，互相认可，互相尊重的朋友进行倾诉，因而可以减少职工的孤独感，使自己融入学校的大家庭，全身心投入教育工作中去。 案例二有一位职工，性格比较内向，喜欢独处。加上家在外地，家庭负担重。生活比较单调，与人交往少，对一切事都不感兴趣，一次他把学校有用的杂志当作废纸卖掉了，除照价赔偿外，学校还对他进行了处理。所以他情绪低沉，愁眉不展，精神萎靡不振。针对这个情况，我们经常找谈心，帮助分析情况，批评教育。使他认识到了错误，并向学校保证不会再犯。通过上述教育宣传，学校形成了一支相对稳定的后勤职工队伍，从而使XX小学的职工能够心情舒畅地投入到教育服务中去，为培养社会主义事业的接班人贡献力量。三、学校后勤五常法管理的策略（一）树立正确的人生观，营造良好的氛围如何加强教职工的心理特质呢？必须在学校内部营造一种良好的工作环境，促使教职工不断进行自我调适，促进行为特质的有效性。1、创设良好的氛围学校一贯坚持“以诚待人，以理服人，以情感人，”的理念，坚持正确的政治方向，培养教职工正确的人生观，形成积极向上的思想作风。校领导要关心、理解、谅解、体贴教职工的甘苦，要“走进教职工的心灵，倾听教职工的心声”因势利导，疏导、帮助教职工解决困难。学校采取解决思想问题和实际问题相结合的方法，让教职工真正感到学校是自己的家，创设出领导与教职工、教职工与教职工、教职工与学生、教职工与家长之间平等、宽松、和谐、融洽的工作环境和心理环境。学校对教职工的心理问题及时疏导。案例一有一位刚参加工作的外来务工人员上进心很强，但因为在工作上缺乏经验，感到自己的水平不如别人强，感到心理压力很大，再加上父亲突发重病，出现了情绪不稳的不正常现象，自己闷闷不乐，在上班路上又扭伤了脚。学校得知此情况后，及时去看望，耐心疏导，还帮助解决了医药费，他的家人非常感激，说“有这样好的领导，这样好的学校，我们很感激，只有叫他努力工作来报答学校。”这位职工也受到感动。在学校关心下，他情绪正常，工作也取得了明显进步。2、重视职业道德建设学校非常重视教职工的师德建设，积极开展群体创优活动。每月有考核评价，并及时反馈给大家。每学期在教职工中积极开展“于细微处见精神”活动，及时发现教职工队伍中的好人好事，大力表扬，弘扬正气。同时， 学校把师德建设作为创设良好环境的重要手段，使教职工在思想上承认自己的职业身份，能按照标准严格要求自己，从而对工作充满信心。3、多渠道给予教职工成功机会热爱事业，任劳任怨工作是广大教职工敬业的表现。为让教职工有更多机会发现自己、展示自己，学校积极创造条件，让教职工体验成功的喜悦。第一，组织带徒弟活动。新来参加工作的同志来校后，通过学习实践，自己提出拜师的对象，由学校后勤统一协调，并举行拜师会，签订师徒协议。第二，开展学习、工作展示活动。如进行普法教育，学习食品卫生法、劳动法、学校卫生工作条例等，进行普法考试。炊事员还进行卫生知识教育培训，进行卫生知识考试。根据评比标准，每月评出一、二、三等奖，更重要的是在这个过程中提高了教职工的工作能力。第三，进行技术比武比赛活动。基本功的比赛内容从学习技术理论、烧菜、手工技巧到文体活动等。如开展炊事员岗位炼兵，进行烧菜比赛，由评委会人员评比打分，评出等级给以表彰。第四，有计划地外出培训学习，安排外出学习培训，如炊事员外出学习烹饪技术。保卫人员到培训班学习消防保安知识。回校后进行汇报学习心得等活动。 案例二有一位员工陈师傅说：“学校为我们考虑了很多，切实为我们解决了很多问题，我能做的就是更好地把工作做好，把好学生饭菜的质量关，为学校的发展尽自己的一份力量。”事实也是如此，他们也正是用他们的实际行动实践着他们的承诺。他们有些由于学校工作的需要放弃了许多和家人团聚的机会，有些甚至为了学校工作放弃了更好地薪金待遇毅然留在了学校，吴土良就是其中的一位。小吴是从衢州来杭务工人员，年轻的他凭借踏实肯干不怕吃苦的精神，练就一手烧菜的好本领。他不仅先后获得杭州市西湖区教育工会烹饪大赛二等奖、校级先进工作者称号等等，而且他更可贵的是他以他的朴实与勤奋赢得了全校老师和领导的尊重，上台领奖的那一刻，全场教师为他送去了热烈而又持久的掌声。墙内开花，墙外香，优秀的员工，谁看了都喜欢。去年我市一家有知名度的星级宾馆向小吴今晚上出了橄榄枝，并且开出了更加丰厚的条件希望小吴能够到他们这里上班。这令家里经济条件并不是十分富裕的小吴思想出现了波澜，但在更高利益和情感面前，小吴最终还是选择了后者，毅然推掉了宾馆的高薪聘请留在了学校。用小吴的话说：“钱多少没有关系，关键我在这里很开心，这里有很多关心我的领导和老师，如果要我选择，我宁愿留在这个温暖的大家庭里。”是的，正是因为有了小吴这样优秀的务工人员，才让我们整个校园变得生机勃勃。“现在，我校的食堂已经成为了校园里一道亮丽的风景线，每逢学校接待重要来宾，学校总不忘记带着参观者到我们的食堂转转，最好再让他们尝尝我们食堂的饭菜，因为我们小吴菜确实烧得不错。”其实小陈曾经所遇到的烦恼，是现在许多青年教职工共有的烦恼。人才的成长过程有高峰和低谷，人的情绪有激动和低沉，思想也有它的平原和荒漠，这些都是一种自然规律，也是人的心理所要碰到的问题。何况，我们正处在一个社会转型期，面对种种诱惑和冲击，一些青年教职工的心态比较浮躁。究竟自己该要什么，不该要什么，今后的路怎么走，不少人为此困惑和迷茫。不但要坦然地正视这种现实，准确捕捉教职工的思想动态，还有责任帮助他们做回真正的自我，从思想的荒原中走出来，在学校内部想方设法为他们创造一种民主的、平等的、和谐的、安全的、充满人文关怀的、具有浓郁人情味的工作氛围和心理环境，让后勤教职工在不尽人意的物质条件和繁重的工作压力下，也能够健康幸福快乐地工作着和生活着，从而减轻他们的心理压力和精神负担。 案例三针对青年教职工容易产生的不良心理，作为学校管理者，当务之急，不但要继续推行人性化管理，为教职工营造和谐的内在环境，主动为教职工排忧解难，还应有组织、有计划地在教职工中普及心理健康知识，开办面向教职工的心理健康咨询。我们在浙教院有关专家的指导下，启动了“青年教师心理健康自我教育研究”课题活动。大部分学校相当一些青年教职工踊跃报名，后勤职工也参加了听课，个别同志则认为原本工作就忙，每个月都得抽出时间去听课，心中着实不愿意。但是几次听课下来，每一位都被深深地吸引住了。课堂上，有的老师用自己从教的事实以及艰难曲折的奋斗史，现身说法证明了这样一个问题：把自己的职业当作一种事业而不仅是一个饭碗，把岗位当作一种创造性地实现自身价值的途径而不是一种负担，那么我们从工作中得到的就会是欢乐，而不是烦恼和悲伤。有的教职工经历坎坷却坦言正确认识自己的职业价值，理解自己所从事工作的意义，想办法悦纳自己的职业，这些是教职工在繁重的工作中保持心理健康的一剂良药。大家认识到“人的一生中总是有起有落，当我们悲观失望痛苦难受的时候，怎样发泄都是可以的，但是要记住两点：一是永远不要伤害自己，二是永远不要伤害别人。”这段讲话则成了很多教职工听课笔记的卷首语录。（三）建立五常法规范，提升学校服务质量1把好质量关，保障师生身体健康。学校后勤工作中食堂和卫生是一个系统，是和学校的发展休戚相关的，我校严格执行卫生“五常法”，从提高学生营养质量为抓手，抓好食品来源关，并根据学生年龄特征，进行整体思考、系统策划，确保学校学生饮食卫生。对原料的采购层层把关，保证食品质量。学校有专人分管原料采购，严把原料进货关。并通过公开招标，运用合同方式确定各方的责任。所有采购的原材料必须索取卫生许可证、营业执照和卫生检验报告。对大米、蔬菜、肉类、豆制品、调料等原材料，注重采购绿色无公害的产品，强调杜绝到小摊上采购原材料，如调料是到大型超市采购；豆制品是到市定点豆制品厂采购；肉类是到市肉联厂采购。而且必须经过验收人员检查验收，凡不符合卫生要求的或证件不齐全的原材料一律拒绝收货，凡在原材料的加工过程中发现问题的也一律退货。蔬菜必须进行农药残留物的测试，凡测试阳性者，绝不投入加工，鱼、虾类原料要求鲜活供应，肉蛋、豆制品等要求新鲜供货。对蔬菜等食物用“净菜宝”浸泡，以消除微量残留农药。原辅材料原则上要现采购现加工，鲜肉、禽类产品等确实难以做到的，全部存入专用保鲜冷库低温保鲜，次日早晨取出加工。当天加工多余部分，不再用于营养午餐加工。此外，餐具消毒、个人卫生、环境卫生等也列入日常检查和考核内容。2实行科学配餐，确保学生营养合理。对学生的营养状况，我校历年来都是十分重视。学生菜肴中实际含量如何，这既是衡量学校营养午餐是否名副其实的重要标志，又是能否促进学生健康发展的关键。因此，我校在设计学生午餐菜谱时，始终遵循“一个关键，两个特点”，即一个关键是对各种营