食品安全讲座.docx食品安全讲座资料.docx

食品安全，重于泰山近年以来，食品安全事件频发。地沟油、瘦肉精、滥用食品添加剂、“染色馒头”、“皮革老酸奶”、“问题米线”、“毒鸭血”等食品安全事件和食品安全问题不断考量着人们对于食品安全的耐受力。如今，很多市民已经开始“谈食色变”，面对包括餐饮酒水在内的各类食品，他们不禁要问，“我们吃的是否安全？“民以食为天”，食品安全直接关系着群众的身体健康和生活质量。肯德鸡的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“毒青菜”，水产养殖大量添加抗生素更危险的是“三聚氰胺”，它不仅在牛奶中大量出现，还在鸡蛋中存在。这些形形色色的食品安全问题，就像目前全球暴发的金融危机一样，席卷整个大地，给人们的生命健康带来了严重的影响，更牵动着大家的心。在此背景下，第十二届全国人大常委会第十四次会议修订了“史上最严”的中华人民共和国食品安全法，在于2015年10月1日起施行。为确保工作人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，集团开展“食品安全法大学习、大讨论活动”。在此次学习中，通过反复翻阅研读法条，我感慨颇深，以下是学习食品安全法中的一些体会和思考。新修订的食品安全法被称为史上最严，包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则，共有十章，计3万字，确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的基本原则。何为“最严”？婴幼儿配方乳粉配方必须注册、剧毒、高毒农药不得用于蔬菜 和瓜果、生产食品添加剂要申请许可、食品安全可全程追溯、只要有危险食品就得召回、批发市场须抽查农产品、网上卖食品必须实名制、保健品须写明成分且不得宣称能当药吃、转基因食品应当按照规定进行标示、举报食品违法将受保护、明确明星代言责任、监管不到位责任人将“被辞职”、食品免检成为历史等一系列新规定。此外，新法还增设了消费者赔偿首负责任制和大额惩罚性赔偿，强化了民事连带责任和刑事责任追究，让人耳目一新，让人充满期待。希望“最严处罚”的新食品安全法规定能够真正落到实处，能够真正保卫我们的餐桌。农贸市场在社会就业、百姓日常消费、区域经济发展方面发挥重要作用。近年来，国内农贸市场发展迅速，某些一线城市的农贸市场堪称五星级。然而，舟山有一部分城乡的农贸市场规模仍较小，在规划布局、设施配套、日常监管、食品安全等方面存在不少问题：一有个别农贸市场成了“脏、乱、差”的代名词，影响城市形象的提升；二是部分市场选址不合理，布局不均衡；三是资金投入有限，市场硬件简陋，配套设施不完善；四是产权分散复杂，管理水平参差不齐；五是“马路市场”扰乱正常经营，难以保障食品安全；六是法律支撑不够，监管执法不严。一：重视农贸市场的建设改造，加大整治力度重视农贸市场的建设改造，加大整治力度。农贸市场具有投资大、回报周期较长的特点。政府应制定优惠政策，扶持农贸市场的建设改造，有计划地把农贸市场的建设改造作为政府的督办项目。科学规划，优化农贸市场布局。对于场地拥挤、配套不完善的旧区市场，应实施升级改造，逐步完善配套设施。对于部分选址不合理的农贸市场，应尽快研制搬迁安置的方案。对于新区市场，应充分考虑市场建设规划和需求关系，鼓励高标准发展大型农贸超市。完善市场管理，建立多元化的产权模式。建议政府在农贸市场的改造中积极引进各种优质资本，实行所有权和经营权分开，进行市场化运作。可由政府委托有资质的公司，对农贸市场进行专业化管理，在其经营主体组织化、产品标准化、经营方式商城化及服务规范化方面加强管理。建立信息化管理平台，加强农产品的供求对接。为提高农产品的流通效率，有必要建立农贸市场的产销信息公共服务平台，统一发布权威价格和供需信息，稳定供求关系，建立农产品交易的良好秩序。针对监管执法问题，可建立农贸市场信息化监管平台，运用互联网、系统软件、移动设备、视频监控，落实网格化、精细化管理，实现职能部门在线对农贸市场进行全方位的监管。完善农贸市场管理法规，加强监管执法力度。单靠农贸市场自身或政府某一部门，都难以解决农贸市场的乱象问题。建议由多部门联合组建专门的农贸市场管理中心，作为市场建设与管理执法的综合体对市场进行监督管理，对各项管理责任进行层层分解和落实，形成长效机制。应加大执法力度，对不符合条件的农贸市场进行停业整顿，对不适应城市发展的市场及时实施整改。提高市场主体守法经营意识，构建农贸市场良好秩序。对农贸市场的投资者、管理者和经营者加大法律法规的宣传教育，倡导守法经营。拓宽消费者的投诉渠道和维权渠道，提高消费者的自我保护意识、维权意识和监督意识，发挥消费者的社会监督作用。二：着眼市场准入，严把食品市场准入关。农贸市场工作人员中对食品经营户的具体要求逐条进行讲解，尤其是对食品安全标准、经营户采购食品要求、食品从业人员健康情况、进货索证索票和场所环境要求，以及所要承担的法律责任等作了细致分析和讲解。严格落实食品经营者是食品安全第一责任人，工作人员严把准入关，严格要求经营者执行食品索票规定，建立完善的食品进销台账和档案，拒绝销售“三无”食品和不合格食品，把好食品安全的第一道关口。严格执行许可要求，未达到许可标准的一律不准上市。三：以专项整治为抓手，打造放心市场 1.工作人员在每天检查肉制品索票索证工作基础上，定期开展快速检测，防止“注水”“瘦肉精”肉制品流入市场，有效地震慑了违法份子。使老百姓吃上放心肉。2.二是狠抓卤菜制品安全。对卤菜制品严格要求，做好“三防”措施。同时通过快速检测和定期抽检，监控菌落总数、亚硝酸盐、苏丹红含量，保障卤制品食品安。四：商家应流着“道德的血液”食品安全事件的频频发生警示着人们：缺乏“道德血液”的不仅仅是大的企业或者地产商等等，需要“道德血液”的也不仅仅是房地产开发商和大企业家们，对于所有行业尤其是农贸市场经营者，“道德血液”同样重要，同样稀缺。然而，无论是重要性还是稀缺性，都没有必要长篇累赘的叙述了。现在顶顶重要的是，如何让商贩的血液中盈荡着“道德血液”。商人何以无道德？有人说，这是商人个人的道德败坏问题，因此应该加强商人的个人道德修养。这话尽管不无道理，然而，当某一个企业出现问题，可能是这家企业有一个缺德的老板了，当一个行业出现问题，可能是行业监管出现了漏洞，可当所有行业乃至整个社会都出现了道德问题的时候，那只能说我们的监管部门都严重失职了，说明我国的教育体制和教育方式出现了严重的问题。正如温家宝总理所说，我国改革开放30多年来，伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。道德文化建设的滞后，客观上使得全民伦理道德得不到正确引导。在这种现状下，光让逐利的商人流淌道德的血液，显然是无济于事的，生活在充满铜臭味的环境里，这样的道德约束力也是软弱无力的。市场经济本质上是秩序经济，是道德经济。只要我们的市场真正出现“无道难行”，我绝不相信，资本胆敢与道德保持距离。真如此，可不是与道德作对，而是与利润作对，与前途作对，最终与自己作对。诚然，这种状态的真正形成，有赖于在全社会大力加强道德文化