适用于各类行政服务中心网上行政审批系统项目介绍PPT课件.ppt

行政服务中心项目 静安区行政服务中心项目 适用各类行政服务中心网上审批系统项目建设介绍 1 项目建设背景 国家建设 服务型 政府 打造 和谐社会 十七大报告提出了加快行政管理体制改革 建设服务型政府的目标 其中的重要任务就是健全政府职责体系 完善公共服务体系 强化社会管理和公共服务 十二五规划十二五规划中提出 政府必将进一步优化区域软环境 要进一步转变行政职能 改进行政模式 提高行政效率 降低行政成本 完善公共服务 建设公正透明 廉洁高效的政务环境 十二五规划中明确提出以信息化应用为支撑 加快全区社会服务体系的建设 提高政府社会管理和公共服务的能力和水平 强化社会管理和公共服务 区政府提出以信息化引领公共服务体系建设 实现 属地化管理 的工作思路 为 行政服务中心 的建设奠定基础 2 项目建设背景 全力以赴支持和参与行政服务中心建设 要从转变政府职能 提高服务效率的高度认识建设行政服务中心的重要意义 根据 前台一口受理 后台协同办理 全程有记录能监控 的要求 整合服务资源 优化办事流程 加强部门考核 确保前台与后台的无缝连接和高效运作 把方便让给市民和企业 把麻烦留给政府部门自己 1 企业服务中心 一口式 2 门户网站 网上办事服务中心 一站式 3 呼叫中心 一线式 3 项目建设背景 行政服务中心建设前 面临 属地化管理难题 条块分割 各自为政 条线部门使用各自独立信息系统 据调研多达200多个系统 区政府出人出力 但信息全录入条线系统 区层面无任何信息积累 窗口工作人员隶属不同委办局 区层面无法 一头管理 无从考核 阳光政务推动困难 事项在条线系统中处理 区层面无从知晓办理状况 办事量不确定 无数据支撑 无从考核事项受理无统一标准 多少事项是有效的 要符合何种条件 收哪些材料 各街道说法不一 事项年年梳理 月月梳理 总也梳理不清楚建设前的信息化状况严重制约属地化管理 成为服务型政府转型的瓶颈 4 高新区管委会统一行政服务中心平台 5 一口受理 协同办理 6 新业务模式下的流程 协同审批前 找婆家 人驱动流程 1 公众到工商窗口核名 2 公众到卫生窗口办理卫生许可 3 公众到环保窗口办理排污许可 4 公众到工商窗口办理营业执照 5 公众到质监窗口办理机构代码 6 公众到国地税办理税务登记 公众 卫生窗口 环保窗口 质监窗口 地税窗口 国税窗口 7 新业务模式下的流程 协同审批后 一口受理 程序驱动流程 1 公众到并联窗口提交材料 8 国地税办理完成后提交并联窗口 2 并联窗口一表式受理后抄告相关部门 3 并联窗口提交信息后流转至工商 4 工商核名以后提交卫生环保等前置部门 5 卫生环保办理完成后提交工商窗口 6 工商办理营业执照以后提交质监窗口 7 质监办理完成后提交国税 地税 公众 卫生窗口 环保窗口 质监窗口 地税窗口 国税窗口 工商窗口 并联窗口 8 新业务模式下的流程 呼叫中心 一线式 受理分类架构咨询查询建议类中心前台应急类中心后台投诉类远程承办单位 9 呼叫中心 应急类 群众来电 接听 分类 转应急管理中心 按应急程序处理 目前由区总值班室转各责任单位处理 咨询查询建议类 投诉类 语音答复或查询信息库后人工答复 结束 不能当场答复 转切远程支持系统 是否可以解答 是 否 记录咨询内容 以承诺方式解答 信访事项 解释 引导后转相关职能部门处理 各承办单位在法定规定时限内未办结的 转行政监察效能中心查处 对职责认定不清的 转区相关领导系统平台 规定时限内未办理的 无人接听 非信访事项 转区信访办 按信访程序处理 流程图 10 委办局 项目建设成果 11 事项 市民 咨询 事项 企业 投诉 信访 全业务类型 大厅 企业大厅 街道 接访大厅 网上办事 呼叫中心 三种渠道 劳动 科委 民政 监委 一口受理协同办理 条线系统整合 全面监察 办理情况大厅录像接待满意度 11 项目建设成果 1 大厅服务系统2 市民办事管理系统3 领导支持系统4 与相关系统整合应用5 制定技术标准和规范6 信息化硬件建设 电子留言簿触摸屏系统电子查询系统视屏系统满意度调查排队叫号录音 录像系统 12 项目建设成果 1 大厅服务系统2 市民办事管理系统3 领导支持系统4 与相关系统整合应用5 制定技术标准和规范6 信息化硬件建设 受理 办理功能查询 统计功能信息预警功能 13 项目建设成果 大厅服务系统2 市民办事管理系统3 领导支持系统4 与相关系统整合应用5 制定技术标准和规范6 信息化硬件建设 辅助领导对市民服务中心的运作情况 有一个全面 实时 客观的了解 中心领导 委办局领导 监委领导及区领导均可通过相应界面进行管理监督 14 项目建设成果 大厅服务系统2 市民办事管理系统3 领导支持系统4 与相关系统整合应用5 制定技术标准和规范6 信息化硬件建设 实现与区公共信息平台 区人口库 区GIS库等10多个应用和数据整合实现与劳动 医保 民政等30余个业务条线系统的应用和数据整合 15 项目建设成果 大厅服务系统2 市民办事管理系统3 领导支持系统4 与相关系统整合应用5 制定技术标准和规范6 信息化硬件建设 课题 关于依托区行政服务中心建设优化政府办事服务机制的研究 相关技术和应用规范 16 项目建设成果 1 大厅服务系统2 市民办事管理系统3 领导支持系统4 与相关系统整合应用5 制定标准和规范6 信息化硬件建设 行政服务中心机房市民服务中心应用服务设备 共有11台服务器 应用服务器2台 数据库服务器2台 Web服务器2台 交互服务器1台 前置机4台 共占用2个机柜 已放入武宁路机房 即扩建的行政服务中心机房 可以共享网络 物理环境等资源 市民服务大厅弱电工程配备了8台电视机 1台电子触摸屏 1台电子留言簿 4台信息查询机 8个监控摄像头 每个窗口都配有录音 满意度调查等设备 17 项目建设成果 机房建设 包括 设备和机房部署 行政服务中心设备 网络存储 核心交换机 二层交换机 防火墙 入侵检测以及台服务器 18 项目创新点 实现 一口受理 的业务模式 一个窗口受理所有业务 解决忙闲不均 个别窗口排队过长问题便于街道 大厅实现 一头管理 统一考核 按量计酬 提高服务积极性条线系统快速整合专有技术实现 无需行政协调 开发接口 快速整合条线系统 避免 二次录入 自动从条线系统获取办理状态 真正实现电子监察全动态事项管理 适应行政审改背景下事项频繁变化情况 便于事项梳理以 事项 为中心 向导式操作界面 降低使用难度与人口库 法人库融合自动从人口库 法人库获取信息 减少窗口输入窗口录入信息反过来完善人口库 法人库 19 项目后续发展 实现对更多部门 事项的覆盖 争取做到全业务覆盖工商局 税务局等强条线部门事项其他部门尚未纳入系统的事项流程优化 并联审批对现有流程 尤其是跨部门流程进行优化实现并联审批 进一步提升服务能力 效率建立 数据中心 增强分析决策功能通过数据的积累与系统的完善 形成区层面 数据中心 挖掘 数据中心 潜力 提供更多分析决策功能 20 行政服务中心未来定位 区政府对市民 企业提供全方位服务的平台 窗口类似银行 电信营业网点提供改善用户 市民 企业 体验 提升政府软实力区政府进行 属地化公共服务管